一、编制背景

　　智能网联汽车已成为全球汽车产业发展方向，国家、省、市、区高度重视智能网联汽车产业发展，力求在新一轮汽车产业竞争中抢占制高点。近年来，智能网联汽车技术发展迅速，已由技术测试验证进入规模化测试示范及商业化探索阶段，企业对开展多场景、规模化测试示范的需求日益迫切。坪山区根据《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》等相关要求，参照《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》，结合《深圳市坪山区智能网联汽车全域开放管理系列政策》实施情况，编制了《深圳市坪山区智能网联全域开放测试示范应用与商业化试点管理办法》（以下简称《管理办法》），为进一步细化申请条件、申请流程及相关管理要求，为申请主体提供更明确的申请指引，我局在《管理办法》的基础上起草形成了《深圳市坪山区智能网联汽车全域开放测试示范应用与商业化试点管理实施细则（试行）》（以下简称《智能网联汽车实施细则》）及《深圳市坪山区功能型无人车全域开放道路测试与商业化试点管理实施细则（试行）》（以下简称《功能型无人车实施细则》）。

　　二、编制目标

　　加快推进智能网联汽车规模化道路测试、示范应用、商业化试点和功能型无人车规模化道路测试、商业化试点，进一步细化智能网联汽车与功能型无人车道路测试、商业化试点申请条件、申请程序、管理要求、违法及事故处理要求，为申请主体提供更明确清晰的申请指引。

　　三、主要内容

　　（一）《智能网联汽车实施细则》主要包含总则、申请条件、申请程序、管理要求、违法及事故处理、附则、附件共七部分内容，主要内容介绍如下：

　　1.细化坪山区智能网联汽车道路测试、示范应用及商业化试点申请及进阶条件。

　　《智能网联汽车实施细则》细化了智能网联汽车申请道路测试、示范应用及商业化试点的具体条件要求，明确了初次申请、续期、新增车辆等各项申请要求，为企业提供更明确的申请指引。

　　2.细化坪山区智能网联汽车道路测试、示范应用及商业化试点申请程序。

　　《智能网联汽车实施细则》进一步细化了智能网联汽车道路测试、示范应用及商业化试点的申请流程，明确了联席工作小组受理、审查、确认申请的相关流程及要求。

　　3.细化坪山区智能网联汽车道路测试、示范应用及商业化试点违法及事故处理等管理要求。

　　《智能网联汽车实施细则》对智能网联汽车道路测试、示范应用、商业化试点过程中的驾驶人及安全员责任义务、载人或载物规定、网络和数据保护等方面作出了明确规定，明确了智能网联汽车道路测试、示范应用、商业化试点的交通违法及事故处理等要求。

　　（二）《功能型无人车实施细则》主要包含总则、申请条件、申请程序、管理要求、违法及事故处理、附则、附件共七部分内容，主要内容介绍如下：

　　1.明确坪山区功能型无人车道路测试、商业化试点管理对象及范围。

　　《功能型无人车实施细则》明确了功能型无人车定义，功能型无人车是指未列入机动车装备标识标牌管理，无驾驶舱、无驾驶座，不配备传统驾驶员，具有GB/T 40429-2021中4级及以上自动化水平的驾驶系统，仅行驶于地面的电动运载工具。同时，本细则适用于在坪山区范围内开展的功能型无人车道路测试、商业化试点活动，规定了坪山区功能型无人车全域开放道路测试、商业化试点管理机制。

　　2.细化坪山区功能型无人车道路测试及商业化试点申请条件和申请程序。

　　《功能型无人车实施细则》完善了功能型无人车各类活动的申请条件要求，特别对申请车辆要求进行细化完善，并进一步明确各类申请车辆的必备条件。在申请程序上，明确了初次申请、续期、新增车辆等各项申请要求，为企业提供更明确的申请指引。

　　3.细化坪山区功能型无人车道路测试及商业化试点违法及事故处理等管理要求。

　　为确保功能型无人车道路测试与商业化试点安全、合规推进，《功能型无人车实施细则》针对测试与试点过程中安全员的责任义务、车辆载物规范、通行规则要求等作出了明确规定，并明确了功能型无人车道路测试、商业化试点的交通违法及事故处理等要求。

　　四、惠企利民举措

　　一是申请要求及流程标准化，为企业提供清晰指引，降低企业申请时间成本；二是分类精准施策，适配不同业态发展，针对智能网联汽车和功能型无人车的技术特点与商业场景差异，分别制定专项实施细则；三是推动技术验证与转化，赋能未来智慧出行。支持规模化的测试示范与商业化试点，加速智能网联汽车技术成熟和产业化普及，未来可为居民提供更安全、高效、便捷的智慧出行服务，推动坪山区城市交通智能化升级，让市民共享产业发展成果；四是丰富民生服务场景，支持功能型无人车开展商业化试点，可落地于快递末端配送、生鲜零售等民生场景，为居民提供更高效的服务。

　　五、涉及范围

　　实施细则适用于在坪山区全域范围内开展的智能网联汽车道路测试、示范应用、商业化试点及功能型无人车道路测试、商业化试点活动。