区食药安委各成员单位、市规划和自然资源局坪山管理局、市交通运输局坪山管理局：

　　《2020年坪山区食品安全重点工作安排》经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

　　特此通知。

深圳市坪山区食品药品安全委员会

2020年6月9日

　　2020年坪山区食品安全重点工作安排

　　为贯彻中央、省、市关于食品安全工作的决策部署，结合我区实际，现就2020年我区食品安全重点工作作出如下安排：

　　一、全面做好新冠病毒感染疫情防控食品安全相关工作

　　组织做好疫情防控期间全区食品安全工作（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。支持食品相关企业复工复产，全力保障市民“菜篮子”（工业和信息化局、市市场监督管理局坪山监管局分工负责）。严格落实食品从业人员健康管理制度，加大疫情防控期间网络餐饮服务食品安全监管，积极推行“食安封签”“无接触配送”服务；加大入网餐饮服务单位资质审查、确保信息公示等各项制度落到实处，坚决杜绝无证无照、卫生条件差、食品安全无保障的“黑外卖”经营（市市场监督管理局坪山监管局负责）。落实《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》执法普法工作，加大非法野生动物交易打击力度，加强市场监管和隐患排查，开展打击野生动物违规交易联合执法行动（城市管理和综合执法局、市规划和自然资源局坪山管理局、市公安局坪山分局、市市场监督管理局坪山监管局按职责分工负责）。

　　二、强化落实食品安全党政同责和属地责任

　　贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，出台《深圳市坪山区党政领导干部食品安全责任清单》（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。出台区食品药品安全委员会工作规则与成员单位食品安全工作职责（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。明确党委和政府主要负责人为食品安全第一责任人，确保不发生重大食品安全事件；强化区、街道食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用，开展2020年食品安全状况绩效考核与年度食品安全考核工作（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位具体落实）。严格落实食品安全属地责任，组织街道食药安办工作人员开展业务培训，全面加强食品安全管理人才队伍建设（区食药安办牵头，各街道办配合）。落实《深圳市坪山区有关部门食品安全监管事权清单》，建立起覆盖种植养殖、生产、流通、消费的全链条全环节的食品安全监管体制，推动建立基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系（区食药安办牵头，区食药安委有关成员单位配合）。进一步抓好《深圳经济特区食品安全监督条例》贯彻执行和区人大整改建议落实（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。

　　三、攻坚食品安全战略重点工程

　　全面完成《深圳市实施食品安全战略 建设供深食品标准体系 打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018-2020年）》中需由区政府牵头、具体落实或配合的11项任务（区食药安办牵头，各项目牵头单位落实）。建立“互联网+明厨亮灶”长效经费保障机制，在确保前期已实施“互联网+明厨亮灶”有效运行的同时，对今后每年新增的200㎡以上餐饮服务单位和学校食堂的“互联网+明厨亮灶”工作一并予以经费保障（区食药安办、财政局按职责分工负责）。开展“互联网+明厨亮灶”智能巡检工作，建设网络订餐“互联网+明厨亮灶”，推动订餐平台食品加工制作过程网络平台直播，探索在集体用餐配送单位等重点单位实施“互联网+明厨亮灶”（市市场监督管理局坪山监管局、区财政局按职责分工负责）。开展园区食堂规范提升，实现园区集体食堂全面实现消C（工业和信息化局、市市场监督管理局坪山监管局按职责分工负责）。区属公立医院集体食堂改造升级，医院食堂量化管理全面消C（卫生健康局牵头，市市场监督管理局坪山监管局配合）。持续推进食品摊贩专项整治工作（城市管理和综合执法局牵头，各街道办落实），推进食品摊贩进入固定区域监管，加速开展摊贩登记工作并纳入规范化监管（各街道办牵头，市市场监督管理局坪山监管局配合）。全面完成全区农贸市场硬件设施改造和软件管理升级，逐步引入智能计量监管系统，打造清洁卫生、安全有序、配套齐全、管理完善的智慧农贸市场（市市场监督管理局坪山监管局牵头，工业和信息化局、财政局、水务局、城市管理和综合执法局、各街道、市生态环境局坪山管理局配合）。根据《深圳市食品安全督导员管理办法》相关规定，加大对“三小”单位监管巡查力度（市市场监督管理局坪山监管局负责）。

　　四、强化监管严防严控食品安全风险

　　建立完善区“菜篮子”工作机制，提升“菜篮子”保障水平（区“菜篮子”办公室牵头，发展和改革局、工业和信息化局、财政局、卫生健康局、各街道、市规划和自然资源局坪山管理局、市生态环境局坪山管理局配合）。抓好基本农田产出蔬菜的监管检测，将“快检车开进田间地头”，坚决防止有安全隐患的蔬菜流入市场、走上餐桌，严格农业投入品监管（市市场监督管理局坪山监管局负责）。落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度，严格执行农药兽药安全间隔期、休药期有关规定（市市场监督管理局坪山监管局、市规划和自然资源局坪山管理局按职责分工负责）。组织实施食品安全风险监测，推进食源性疾病溯源体系建设，开展食品安全风险评估（卫生健康局牵头，市市场监督管理局坪山监管局、坪山海关配合）。加强重点品种食品生产企业风险防控，配合做好体系检查和飞行检查（市市场监督管理局坪山监管局负责）。强化网络销售食品和食用农产品质量安全监管（市市场监督管理局坪山监管局负责）。加强食品安全应急管理，严格食品安全事故信息报送，组织开展食品安全事故应急演练，加强重大活动食品安全保障（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。继续保持高频次食品抽检，全年抽检食品和食用农产品4000批次左右，覆盖率不低于9批次/千人，快检食用农产品7万批次以上（市市场监督管理局坪山监管局负责）。

　　五、坚持问题导向聚焦重点问题治理

　　结合文明城市创建，开展食品安全问题专项治理和风险隐患排查，继续组织开展农兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“两药（孔雀石绿、硝基呋喃）”、生鲜乳违禁物质等农产品质量安全专项整治行动；组织开展保健食品欺诈和虚假宣传、“吸食（固体）”类食品、集体食堂食品安全、学校及校园周边食品安全、城中村食品安全等专项整治（市市场监督管理局坪山监管局、教育局、城市管理和综合执法局、各街道办按职责分工负责）。开展网络订餐专项执法，严厉打击无证经营、无实体经营门店、超范围经营等违法行为（市市场监督管理局坪山监管局负责）。大力推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理（城市管理和综合执法局负责），改善就餐环境卫生（市市场监督管理局坪山监管局负责）。加强养老机构、工地和企业食堂食品安全监管（民政局、住房和建设局、市交通运输局坪山管理局、市市场监督管理局坪山监管局按职责分工负责）。加大对食品走私打击力度（坪山海关负责）。

　　六、严厉打击食品安全违法犯罪行为

　　严厉打击制假售假、非法添加、虚假宣传、无证照生产经营、非法渠道购销、非法野生动物交易等违法行为，及时曝光大案要案；落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚等规定，综合运用财产罚、资格罚、人身罚等措施，提高违法成本（市公安局坪山分局、市市场监督管理局坪山监管局、区食药安委相关成员单位按职责分工负责）。深化行政执法与刑事司法衔接，着力查办一批重大典型案件。推进食品安全和农产品质量安全执法与刑事司法衔接，积极推进日常监管和执法办案信息共享，加强案件联合督办、通报典型案例（司法局、市公安局坪山分局、市市场监督管理局坪山监管局按职责分工负责）。大力整治保健食品行业秩序，严厉查处保健食品欺诈和虚假宣传、传销等违法犯罪行为，开展针对老年群体的识骗、防骗宣传教育活动（市市场监督管理局坪山监管局牵头，市公安局坪山分局配合）。

　　七、推进落实食品生产经营者主体责任

　　督促食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，全区食品生产企业自查报告率达到100%，推动食品经营单位开展年度自查；深入开展餐饮服务量化分级管理，提升良好以上餐饮服务单位比例；试行餐饮服务食品安全违法记分制；强化食用农产品批发市场规范治理（市市场监督管理局坪山监管局负责）。落实学校（含中小学和幼儿园，下同）食品安全校长（园长）负责制，建立学校相关负责人陪餐制度，加强学生食品安全和营养健康教育；实现全区学校食堂量化等级达A目标，公办学校食堂100%达A，民办学校食堂60%达A，学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖（教育局牵头，卫生健康局、人力资源局、市市场监督管理局坪山监管局配合）。落实学校食品安全主体责任（教育局牵头，市市场监督管理局坪山监管局配合）。全面禁止活禽交易，按照“全市严禁活禽宰杀和交易，市外集中屠宰、全程冷链配送”要求，推进家禽市场供应模式改革（区食药安办牵头，区食药安委有关成员单位配合）。实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程（坪山海关负责）。加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度（市市场监督管理局坪山监管局牵头，区食药安委有关成员单位配合）。

　　八、加强食品安全宣传教育

　　开展食品安全宣传周、校园食品安全宣传月、星期三查餐厅、九号查酒、食安探源、创建国家食品安全示范城市等宣传活动，发挥媒体作用，积极开展食品安全科普宣传教育，营造良好舆论氛围，确保全区群众食品安全总体满意度达70%，对创建工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达85%，公众对食品安全基本知识知晓率达到80%，做好国家示范创建验收工作（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。组织做好涉及食品安全热点问题舆情的监测和协调处置，加强信息公开，及时回应社会关切，综合治理食品安全谣言，营造良好舆论环境（市市场监督管理局坪山监管局牵头，区食药安委有关成员单位配合）。借助食品安全网络课堂，实施线上线下相结合培训模式，提升食品安全从业人员专业知识水平（市市场监督管理局坪山监管局负责）。推动将食品安全纳入学校健康教育内容（教育局牵头，市市场监督管理局坪山监管局配合）。加强学校食品安全科普，引导学生形成科学的食品安全意识，树立正确的消费理念，营造良好的食品安全氛围（教育局负责）。推广营养均衡配餐，提倡“减盐、减油、减糖”（卫生健康局负责）。

　　九、构建食品安全共治共享格局

　　继续推进“社区食品安全社会共治建设”项目，争取覆盖全区不少于90%的社区（各街道牵头，区食药安办指导，民政局配合）。推动食品药品安全志愿者参与社会共治改革，推动队伍专业化建设，拓宽食品安全监督渠道和方式（区食药安办负责）。举办食品安全美食节活动（区食药安办牵头，区委宣传部、工业和信息化局、各街道配合）。继续发挥“一街一车一室一中心一基地”作用，探索便民送检模式，提升市民食品安全获得感（区食药安办牵头，各街道配合）。畅通公众参与渠道，落实有奖举报制度；发挥舆论引导和新闻监督作用，积聚社会正能量，对食品违法行为加大曝光力度，加快形成企业负责、行业自律、政府监管、社会参与、媒体监督的食品安全社会共治格局（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）。

　　各有关部门于2020年10月20日前将各项任务落实情况和下一年度工作安排报送区食药安办，区食药安办在2020年11月中旬前向市食药安办报送食品安全工作情况（区食药安办牵头，区食药安委有关成员单位配合）。