【预警因由】
5月16日,广西玉林市区一在建工地发生事故,一施工电梯从高处失控坠落,事发时有人员在电梯里,事故导致6人死亡;5月16日坪山区石井街道竹岭四路深圳技术大学建设项目(一期)施工总承包二标发生一起高处坠落事故,造成1人死亡;4月以来,全市范围内也发生多起建设工程领域事故。这些事故暴露出在当前疫情防控和复工复产的形势下,部分建筑施工单位存在赶工期、抢进度而弱化安全生产风险管控的情况;施工工人安全生产意识淡薄、违规违章操作、岗前培训教育不到位、安全技术交底不细致、安全监管措施未有效落实等各种因素叠加,导致建设工程领域事故连续发生。必须督促建设施工单位提前防范,强化风险管控措施,坚决防范事故的发生。
【预警内容】
为加强安全生产工作,有效防范建设工程领域事故的发生,根据区安委会生产安全事故预警防控制度有关要求,发布全区建设工程领域生产安全事故预警信息。
【预警要求】
一、充分认识加强建设工程领域事故防范的重要性
住建、交通运输、水务、建筑工务署、城市管理等建设主管部门及各街道办要充分认识当前做好建设工程领域生产安全事故防范工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实增强工作责任感、紧迫感和使命感,深刻吸取以上事故教训,结合本行业(领域)、本辖区工作实际,深入分析研判事故预警信息,综合采取技术、管理、宣传等各项措施,着力压实责任、消除管理漏洞、细化作业规程,坚决防范建设工程领域生产安全事故的发生。
二、切实做好建设工程领域安全管理工作
各建设主管部门及各街道办一是要切实履行本行业(领域)、本辖区安全监管职责,加强督促检查,压实各建设施工单位方主体责任,形成齐抓共管格局。二是要强化本行业(领域)、本辖区建设工程的安全监管,督促权属单位、建设施工单位针对不同施工环节、不同部位、不同专业工种可能面临的脚手架搭拆、施工电梯运行、高处作业、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等建设工程主要危险源,完善各项防护及管理措施,按照规范配备穿戴防护用品装具,确保施工作业安全。三是要强化巡查、排查,采取飞行突查、暗查暗访、“双随机”检查等手段,对违法违规违章施工作业行为加大处罚力度,督促建设施工单位强化现场安全管理,制定落实作业操作规程,细化事故预防措施,严防因违规违章作业引发事故。
三、加强防范建设工程领域事故宣传教育培训工作
各建设主管部门及各街道办要持续通过报刊、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体发布防范建设施工领域事故宣传提示信息,传播安全作业知识,提升从业人员安全意识和防护能力;要督促建设施工单位方严格落实施工作业人员安全教育及安全技术培训,严禁未经培训教育工人进行作业活动;要进一步加强对现场作业人员特别是高处作业等特种作业人员的培训、考核和监督管理,培养一线施工作业人员遵章守纪良好习惯,提高安全防范意识。