【预警因由】

　　近期，全市相继发生多起安全生产事故，其中有限空间作业两起、粉尘爆燃一起。4月27日21时许，龙华新区莱蒙创智谷大厦在建工地项目，两名工人不慎掉入未投入使用的化粪池中，疑似窒息死亡。4 月 29 日下午，光明新区公明精艺星五金加工厂在进行铝合金部件抛光作业时，发生一起造成多人伤亡的较大粉尘爆燃事故。5月2日 22时，深圳市宝安区创隆实业（深圳）有限公司员工在二楼电镀车间底铜缸处作业时，疑因中毒呕吐，经送医院抢救无效死亡。

　　市领导对此高度重视。兴瑞、许勤、华楠、张虎、庆生等市领导均作出批示指示，要求认真调查事故原因，进一步落实领导责任，举一反三，立即组织全面排查生产安全隐患，特别是加大对各类粉尘企业隐患排查整治力度，严查违规企业，对违法者用最严厉手段依法处置，凡有隐患一律停产，不得宽容，对不尽责者一律追责，确保生产安全。

　　刘胜副书记于5月9日专门召开会议部署有关工作，要求各有关单位深刻吸取事故教训，立即全面排查整治，加大力度排查整治有限空间和粉尘作业的安全隐患问题，严防类似事故发生。

　　【预警内容】

　　为进一步加强有限空间和粉尘作业安全防范，根据坪山新区安委会安全生产事故预警防控制度有关要求，特发布全区防范有限空间和粉尘作业事故预警信息。

　　【预警要求】

　　请新区安委会各成员单位深入分析研判事故预警信息，针对有限空间和粉尘作业的特点，采取针对性防范措施，全面排查整治事故隐患，严密防范有限空间和粉尘作业事故发生。

　　（一）完善重点领域企业有限空间作业基础档案。新区各有关部门要按照新区安全生产16项重点行业领域专项整治行动有关部署要求，深入开展有限空间作业场所专项整治，对辖区有限空间作业场所进行全面排查，建立安全生产基础台账；新区安监、城建、城管等部门要根据各自行业领域特点，重点加强对印染、电镀、化工、建筑、市政等行业（领域）企业的安全监管，组织本行业领域涉有限空间作业企业开展危险因素辨识，根据辨识结果，制定相应安全防范措施。

　　（二）督促企业落实有限空间作业场所安全防范措施。新区各有关部门要切实履行安全监管职责，进一步加大安全生产监督检查和执法力度，严格行政处罚和责任追究，推动企业落实有限空间作业安全主体责任。一是督促企业全面贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（总局令第59号）和《有限空间安全作业五条规定》（总局令第69号）的规定，对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息；二是监督企业在排查的涉有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识，标明主要危险因素，警示有限空间风险；三是督促企业按规定配备有限空间通风、监测、防护等安全设备，并定期进行检验、维护；四是督促企业规范有限空间作业程序和现场管理，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的要求；五是严格落实安全监护制度，强化和规范应急救援，在发生中毒事故后，要立即启动应急预案，采取有效的通风和防护措施，坚决杜绝盲目施救造成事故进一步扩大。

　　（三）督促企业落实粉尘防爆危害治理主体责任。新区各有关部门要督促粉尘企业进一步提高认识，充分认识铝镁粉尘、 面粉、纸粉、木粉、染料等易引发群死群伤粉尘爆炸事故的危险性；要督促企业严格按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《粉尘防爆安全规程》、《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》等有关标准规范要求，主动辨识企业粉尘爆燃风险，建立并落实粉尘防爆安全管理责任制，制订和完善粉尘防爆安全管理制度和操作规程，从建筑结构、生产装置、通风除尘、杜绝火源、电气防爆等各个方面加强防范和管理，切实履行粉尘防爆危害治理主体责任。

　　（四）切实加强粉尘涉爆企业专项治理。新区安监部门要按照新区安全生产 16 项重点行业领域专项整治有关部署要求，深入开展粉尘涉爆企业专项整治，对辖区粉尘作业和使用场所进行全面排查，逐家建立完善企业台账；重点加大对工位数超过 10 人及以个体工商户方式进行登记的涉粉尘企业的检查力度和频次，要切实督促企业规范除尘系统和作业场所粉尘清理、排放、 收集、处置等各环节管理；强化粉尘爆炸危险作业场所隐患排查治理，凡是作业环境不符合安全要求的，一律采取停产停业整顿措施，并加强跟踪督查，不落实整改绝不允许复工。

　　（五）严格控制大型公众聚集活动场所使用彩色粉尘。新区文体旅游、公安消防等部门要深刻吸取“6.27”中国台湾新北市八仙水上乐园粉尘爆炸事故教训，切实做好“彩跑”、“彩色派对”、大型庆典、体育赛事等大型公众聚集活动场所粉尘防爆控制工作，加强大型活动安全管控，严禁在不具备安全防护条件要求的场所使用可燃性彩色（玉米淀粉、面粉等）粉尘渲染气氛。对于违规使用彩色粉尘等不符合消防安全要求的，要迅速采取果断措施予以制止。

　　（六）切实提高社会公众防范意识。新区各有关部门要加强社会面宣传，充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体及微信、微博等新媒体作用，通过制作印发宣传单、录制微视频、播放公益广告、组织集中培训等方式，普及有限空间和粉尘作业安全常识，努力营造关注有限空间和粉尘作业安全的舆论氛围；要督促指导企业抓好从业人员教育培训，使从业人员掌握有限空间和粉尘作业有关知识和安全操作技能，提高企业和作业人员防范有限空间粉尘作业事故的安全意识和应急处置能力。