各相关单位:
5月1日-20日,我市生产安全事故共造成15人死亡,给人民群众造成了重大的生命和财产损失。对此,市领导高度重视,先后作出批示,要求深刻吸取教训,举一反三,层层落实责任,组织开展地毯式排查整治,确保不再发生类似事故。为贯彻落实领导批示指示精神,坚决遏制各类事故发生,现将《深圳市安全管理委员会安全生产事故预警信息》(2019年第3号)转发给你们,并提出以下工作要求,请一并贯彻落实。
一、深刻吸取事故教训,充分认识当前严峻安全生产形势
各有关部门要切实认清当前安全生产工作的严峻形势,深刻吸取近期事故教训,按照《区安委办关于印发坪山区集中开展自然灾害和安全生产事故风险隐患排查整治专项行动工作方案的通知》(深坪安办通〔2019〕34号)要求,结合事故发生规律和季节气候特点,盯紧盯牢容易发生较大以上事故的重点行业领域和关键环节,全面开展安全隐患排查整治,以严管严控的高压态势,推动企业真正落实安全生产主体责任,坚决防止类似事故的再次发生。
二、针对事故高发行业领域,全面开展安全隐患排查整治
建筑施工安全领域:各街道及区住房和建设局、水务局、市交通运输局坪山管理局、市规划和自然资源局坪山管理局、城市管理和综合执法局、建筑工务署等部门要强化汛期建筑施工安全防范工作,加强对轨道交通、桥梁隧道、基坑开挖、治水提质等大型项目施工现场的安全检查,以重大危险分部分项工程安全监管及台风暴雨等恶劣天气的安全防范为重点,严格风险管控,坚决防范事故发生。
道路交通安全领域:各街道及市交通运输局坪山管理局、市交警支队坪山大队等部门要深刻吸取光明区“4·21”较大道路交通事故教训,深入推进道路交通设施专项整治行动,推进道路基础设施安全防护建设,切实提升交通基础设施安全防护能力。要加强对“两客一危”、泥头车、公交车等重点车辆的安全管控,强化路面巡查执法,严厉打击酒驾、超载、超速等交通违法违规行为。
消防安全领域:各街道及市消防支队坪山区大队等部门要结合夏季火灾规律和特点,组织开展夏季消防安全检查行动,突出易燃易爆危险品场所、危险货物仓库、露天货物堆场、大型综合体、老旧城区和城中村、“三小”场所、电气火灾等重点区域和关键环节监管,深入开展“六类场所 十项必查”、电气火灾防范综合治理、高风险区域和重大隐患集中整治等专项行动;全面推进建筑电气防火检测和老旧电线更换,严防火灾伤亡事故发生。
燃气安全领域:区住房和建设局要加强燃气经营、使用等环节安全监管,督促燃气特许经营企业严把质量关;推行入户安全检查服务,协助用户消除燃气安全事故隐患;各街道及区住房和建设局、市消防支队坪山区大队等部门要将餐饮场所列为安全监管重点对象,切实强化隐患排查治理,严格核查隐患整改落实情况;区城市管理和综合执法局等部门要加大对非法销售黑煤气等违法行为的打击力度,坚决杜绝因黑煤气引发生产安全事故;各街道要充分发挥基础网格员等基层巡查力量,加大对出租屋及“三小”场所等燃气使用单位隐患排查整治力度,及时督促整改各类燃气安全事故隐患,对于未能立即整改的应及时移送相关部门依法处理。
有限空间作业领域:各街道、各有关部门要持续组织开展有限空间排查整治,督促企业严格落实有限空间作业审批制度,对未经审批、作业场所未经检测和通风、作业现场无监护人员、未规范佩戴应急防护装备的,严禁上岗作业,坚决防止盲目施救等行为。区城市管理和综合执法局等部门要强化对垃圾填埋场、公园、公厕、废物处置中心等场所涉及的管道、沼气池等有限空间场所进行排查整治;区住房和建设局要强化对物业管理范围内的化粪池、污水池、下水道等,以及各类在建工程涉及的有限空间作业场所等进行排查整治;区应急管理局要加强对工贸及危险化学品企业储罐、进料塔、污水处理池等有限空间作业场所的排查整治。
其他重点领域:区应急管理局要全面做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全隐患排查整治。市公安局坪山分局、区文化广电旅游体育局、市市场监督管理局坪山监管局等部门要强化大型活动举办场所、广场、商业街、旅游景区、车站等人员密集场所的安全管控,重点排查整治公共服务场所特种设备、消防等安全隐患,严防踩踏、电梯、游乐设施等事故发生。区城市管理和综合执法局、工业和信息化局、市市场监督管理局坪山监管局等部门及各区要加强对市容环卫作业、外墙清洗、展会布设、特种设备维保、空调安装、机械设备检维修等易发生零散作业事故领域的安全监管,督促作业单位强化现场安全管理,制定落实作业操作规程,细化事故预防措施,严防因违规违章作业引发事故。其他部门也要结合本行业领域安全生产工作实际,强化安全风险评估和分级管控,以及隐患排查整治工作,坚决防范各类事故的发生。
三、全力做好汛期安全生产事故防范工作
各街道各有关部门要加强气象监测和预警预报,特别是要强化台风暴雨及高温酷热等汛期极端天气的安全防范,持续深化风险隐患的排查管控和整治。对可能受汛期极端天气影响的建筑施工工程、危险边坡、低洼内涝黑点、危旧房屋等重点区域、重点部位进行彻底排查,提前做好台风暴雨防御准备工作,一旦接到相关等级预警信息要及时采取停产撤人等果断措施,坚决防范各类灾害造成人员伤亡。
特此通知。
坪山区安全管理委员会办公室
2019年5月24日