一、4月份全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故

　　4月份，全区共发生道路交通（全口径统计）、火灾（含垃圾、废弃物冒烟、草地冒烟和树叶着火等情况）和工矿商贸（含商贸制造、建筑施工、农业机械等行业领域）等各类安全事故32起、死亡2人、受伤5人，三项指标环比（事故35起、死亡6人、受伤9人）分别下降8.6％、66.7％、44.4％。其中，生产安全事故4起（特种设备事故）、死亡4人、受伤0人，环比（事故4起、死亡5人、受伤0人）分别下降75.0％、80.0％、持平。4月份安全生产形势总体平稳可控。

　　1．道路交通事故。全区共发生4起、死亡1人、受伤5人，环比（事故8起、死亡2人、受伤9人）分别下降50.0％、50.0％、44.4％。4起事故均涉及两轮电动自行车。

　　2．火灾事故。全区共发生27起、无人员伤亡，主要火灾类型为电气火灾11起（占比40.7％）、用火不慎7起（占比25.9％）、遗留火种6起（占比22.2％）。

　　3．工矿商贸及其他事故。全区共发生1起（特种设备事故）、死亡1人、受伤0人，环比（事故3起、死亡4人、受伤0人）分别下降66.7％、75.0％、持平。

　　（二）自然灾害形势分析

　　1．森林火灾。4月份，发布森林火险黄色预警2次（共持续时间2天），森林火险橙色预警1次（持续时间3天），森林火险红色预警1次（持续时间11天），区森林防灭火值班室共接报森林火警0起，全区森林防灭火形势安全平稳。

　　2．汛旱风等其他自然灾害。4月份，全区主要气候特点为“气温前凉后热，降水异常偏少”，全区平均累计雨量12．1毫米，较近5年同期（94．4毫米）偏少87％，较去年同期（15．3毫米）偏少21％；发布雷电黄色预警1次，强季风蓝色预警1次，未启动应急响应。未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　二、防范措施建议

　　（一）自建房安全方面。各街道、各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于对全国自建房安全开展专项整治的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，深刻吸取湖南省长沙市居民自建房倒塌事故教训，全面开展全区自建房安全专项整治，严格落实“四个一”工作要求（即建立“检查一张表”标准化流程，实现“一栋一档案”规范化纳管，完善“责任一网格”联动机制，打造“管控一智慧”一图统管），彻查隐患，闭环管理，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　（二）道路交通安全方面。请区交安委办牵头，交通、交警、交轨等部门及各街道办紧密配合，持续排查道路交通设施存在的隐患风险，从高风险路段、路口、盲区、遮挡、非法洗沙场等入手，快速滚动整治，增设交通安全设施，改善机非混行现状，尽快降低道路交通安全风险；狠抓“一大一小”整治（重点车辆和电动自行车），对超速、红饼灯右转及斑马线前不礼让行人等行为严查严处，加大对不戴头盔等行为的执法处罚力度，全力确保道路交通安全；区交安委办及各成员单位要加大对小区、城中村、厂区、园区、景区的宣传和巡查力度，采用应急广播、大声公等方式，加强电动自行车“一戴两不”宣传提醒。

　　（三）建筑施工安全方面。住房和建设局要严格按照《深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法》要求，加强对消纳场所的监管，督促消纳场所落实企业安全生产主体责任，坚决打击非法作业行为，凡是不履行安全生产主体责任的，一律关停；住房和建设局会同各街道要建立全区在建建筑工地和小散工程的“白名单”，全覆盖在坪山区施工的所有建筑企业、作业人员；住房和建设局要将市管工程项目全部纳入监管，“线上＋线下”开展飞行检查和视频巡检，做到市管工程安全监管每月全覆盖。

　　（四）工矿商贸领域方面。区应急管理局、各街道要深刻吸取中山“2·13”锅炉爆炸事故、清远“4·3”爆炸事故、坑梓街道“3·3”事故教训，督促企业严格落实国家“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”等重大生产安全事故隐患判定标准，切实加强“一高一吊三特”（高处作业，吊装作业，特殊设备、特殊工艺、特殊材料）作业的安全防护措施，认真落实第三方作业的安全监管要求，深入排查设备设施超温超压运行等风险隐患。市市场监督管理局坪山监管局要加强全区电梯、压力容器、叉车和起重机械等特种设备及农业、畜牧业企业安全生产的监管，定期开展专项检查，严查严处违反操作规程、无证上岗、设备维护不及时等问题；指导、督促食品生产经营、药品零售、医疗器械经营使用等行业建立健全和落实安全生产管理相关制度。

　　（五）消防安全方面。区消安委办及各成员单位要坚持以问题为导向，深刻吸取其他区火灾亡人事故教训，以高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所、城中村、老旧场所、“三合一”场所等重点场所领域为突破口，围绕电气线路老化、电动自行车违规充电、停放等关键环节，持续抓好消防夜查工作，深入组织开展消防安全隐患专项整治行动，采取一切综合有效手段，坚决防范各类火灾事故发生。

　　（六）森林防火方面。区森防办、马峦山公园管理中心、各街道等有关单位继续严格落实包山头、守路口、盯重点及网格化管理工作要求，持续加强巡查检查、隐患排查、火源管控和防火宣传，把力量压到森防网格一线，守住各进山路口，加大火险隐患排查治理和野外火源五清工作力度，最大限度排查发现和消除各类火险隐患，对隐患实施动态清零，建立台账；加强有关队伍和装备建设，开展针对性业务培训、训练及演练，强化以水灭火实操实训及安全扑火指挥避险方面的培训，切实提升对森林火灾的先期扑救处置能力；加强值班值守和应急备勤，落实24小时值班和领导带班，各森防责任人保持一键通激活在线，随时做好接听上级抽查和视频点名的准备，各级森林消防、应急综合队伍加强应急备勤，整备好各类装备物资，做好随时出动扑火准备。

　　（七）防汛防台风方面。各街道、各部门要全面落实“龙舟水”防御措施，健全灾害风险研判会商及预测预警预报机制，密切关注风情雨情和预报预警信息，做好灾害天气应对准备。要进一步落实防汛防台风“三包”制度、临灾转移“四个一”工作机制，抓好局地强对流天气和汛期安全防范，提前组织对建筑工地、旅游景区、积水风险点、危险边坡、老旧房屋等实施重点管控，及时转移受威胁群众，确保人民群众生命财产安全。

坪山区安全管理委员会办公室

2022年5月9日