一、12月份全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故形势分析

　　12月份，全区共接报道路交通（含高速事故）、火灾和工矿商贸等各类安全事故29起、死亡6人、受伤7人，三项指标（事故起数、亡人数、受伤数，下同）同比分别上升20.8％、增加6人、上升40.0％，环比分别下降19.4％、上升100.0％、下降30.0％。其中，接报生产安全事故3起、死亡5人、受伤5人，三项指标同比分别增加3起、增加5人、增加5人，环比分别持平、上升66.7％、增加5人。受高速事故影响，12月份各类安全事故死亡人数同比、环比大幅上升，安全形势严峻。

　　1．道路交通事故形势分析。全区共接报5起、死亡5人、受伤7人，三项指标同比分别上升66.7％、增加5人、上升75.0％，环比分别下降50.0％、上升150.0％、下降30.0％。12月发生了2起高速亡人道路交通事故，造成4人死亡、5人受伤。道路交通安全形势仍较为严峻。

　　2．火灾事故形势分析。全区共接报23起、死亡0人、受伤0人；三项指标同比分别上升9.5％、持平、下降100.0％，环比分别下降8.0％、持平、持平。气候干燥，发生火灾的风险明显增高。从火灾类型来看，主要仍为电气火灾16起（占比69.6％）；从属地来看，火灾发生地主要为坑梓街道、坪山街道和龙田街道，其中，坑梓街道6起（占比26.1％），坪山街道和龙田街道各5起（均占比21.7％）。

　　3．工矿商贸及其他事故形势分析。全区共接报1起、死亡1人、受伤0人。三项指标同比分别增加1起、增加1人、持平，环比均持平，安全生产形势稳中有忧。

　　（二）自然灾害形势分析

　　1．森林火灾形势分析。12月份，区森林防灭火值班室共接报森林火警0起，火警起数同比持平（上年度12月接报森林火警0起），环比持平（今年11月接报森林火警0起），全区森林防灭火形势安全平稳。

　　2．汛旱风等其他自然灾害形势分析。12月份，全区未启动相关响应，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　二、1-12月全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故形势分析

　　1-12月，全区共接报道路交通（全口径统计，含高速、路外事故）、火灾和工矿商贸（不含11．2失联事故）等各类安全事故348起、死亡25人、受伤66人，剔除因火灾统计口径变化而导致大幅上升的火灾事故警情数量后，各类安全事故三项指标同比分别上升21.3％、31.6％、17.0％，较2019年同期分别下降20.4％、上升8.7％、下降11.4％。其中，生产安全事故22起（工矿商贸8起，生产经营性道路交通事故14起）、死亡20人、受伤10人，同比分别上升100.0％、122.2％、150.0％，较2019年同期分别下降4.3％、上升42.9％、下降23.1％。安全生产总体形势是稳中有险、稳中有忧。

　　1．道路交通事故形势分析。全区共接报66起、死亡18人、受伤61人，三项指标同比分别上升17.9％、28.6％、15.1％，较2019年同期分别下降23.3％、上升12.5％、下降12.9％。今年以来，亡人事故涉及重型车辆8起，占比50.0％；伤亡事故中，涉电动自行车32起，占比53.3％。由此可见，“一大一小”车辆的安全防范压力较大，发生伤亡事故的风险较高，道路交通安全形势十分严峻。

　　2．火灾事故形势分析。全区共接报274起、死亡0人、受伤4人，三项指标同比分别上升132.2％、持平、上升100.0％，较2019年分别上升144.6％、持平、下降50.0％。火灾事故类型主要为电气火灾130起（占比47.4％）、用火不慎41起（占比15.0％）、遗留火种35起（占比12.8％）、外来火源29起（占比10.6％）。

　　3．工矿商贸及其他事故形势分析。全区共接报8起、死亡7人、受伤1人，三项指标同比分别上升60.0％、40.0％、增加1人，较2019年分别上升14.3％、持平、增加1人。作业人员安全意识淡薄、防护措施不到位以及巡查监护不到位而引发各类生产安全事故的风险较为突出，形势不容乐观。

　　（二）自然灾害形势分析

　　1．森林火灾形势分析。1-12月，区森林防灭火值班室共接报森林火警2起，火警起数同比增加2起（2020年1-12月接报森林火警0起），过火面积约7613平方米，区森林消防大队于第一时间赶赴现场扑灭火源，未造成人员伤亡和财产损失。

　　2．汛旱风等其他自然灾害形势分析。1-12月，全区启动防汛关注级响应32次，防汛IV级响应5次，防汛III级响应2次；防风关注级响应4次，防风IV级响应2次，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　三、防范措施建议

　　（一）进一步抓好道路交通安全工作

　　各级各部门要深刻汲取“12·1”事故的教训，按照“四不放过”原则，狠抓问题整改。紧盯“一大一小”，“大”是泥头车等重型车辆，“小”是电动自行车。大车方面，交通运输局、交警大队等相关部门要严把“工地、路面、停车场、受纳场”四个关键环节和泥头车及重型工程车辆、危运车辆安全“十关”。住建局要重点抓好建筑工地出入口关，交通运输局、交警大队要重点做好路面巡查管控，打击超限超载、超速驾驶等行动。小车方面，目前区交安委办持续推进电动自行车专项整治工作，每天通报各社区电动自行车戴头盔率、遵章率情况，请好的单位继续保持发扬，存在差距的单位改进工作方法，加大巡查力度，争取迎头赶上，力争全区戴头盔率和遵章率双双达到90％以上。

　　（二）进一步加大建筑施工安全工作力度

　　紧盯“一大一小”，“大”是238个建筑工地，“小”是1295个小散工程。区住建、水务等部门及各街道办要加强对施工作业现场的监管，用好“智慧工地”系统加强线上巡查，强化对在建工地和小散工程的线下检查。要聚焦地下暗挖、高支模、塔吊等高危作业环节，突出加强房屋建设、轨道交通、水务等大型项目及小散工程安全监管，严格落实“三同步”“五个一”“安全员建在班组”等制度。尤其要加强非区管工程项目的监管，不断压实各建设、施工单位的主体责任。

　　（三）进一步强化城镇燃气安全工作

　　住建部门要联合各街道、各燃气企业大力提升本质安全水平，做好辖区内燃气管道安全保护的网格日常巡查，在春节前对所有供气用户开展一次地毯式的隐患排查，重点排查酒楼、食堂、商业综合体等人员密集用气场所。二是大力推广运用泄漏自锁减压阀、熄火自动保护的灶具、专用卡箍、金属波纹管、燃气泄漏浓度报警仪等防泄漏科技手段。三是落实燃气领域有奖举报制度，发挥群众的力量做好燃气防范工作。

　　（四）持续加强森林火灾防范工作

　　当前气候干燥少雨，目前全市森林火险等级均为红色。请区森防指挥部持续加强巡查，加强马峦山、田头山、福山墓园、赤坳墓园等重点部位及其他人员活动频繁密集区域管控，严控严管野外火源，全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的工作措施。

　坪山区安全管理委员会办公室

　2022年1月10日