一、11月份全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故形势分析

　　11月份，全区共接报道路交通、火灾和工矿商贸等各类安全事故32起、死亡2人、受伤7人，三项指标（事故起数、亡人数、受伤数，下同）同比分别上升100.0%、上升100.0%、下降30.0%，环比分别上升113.3%、增加2人、上升133.3%。其中，接报生产安全事故2起、死亡2人、受伤0人，三项指标同比分别持平、上升100.0%、下降100.0%，环比分别增加2起、增加2人、持平。11月份各类安全事故起数和死亡人数同比、环比均呈上升态势，临近岁末，各类安全风险增高，安全形势趋于严峻。

　　1.道路交通事故形势分析。全区共接报7起、死亡2人、受伤7人，三项指标同比分别持平、上升100.0%、下降30.0%，环比分别上升133.3%、增加2人、上升133.3%。11月发生的7起致人伤亡的道路交通事故中，涉及电动自行车5起，占比71.4%，2起亡人事故肇事车辆均为泥头车，由此可见，“一大一小”车辆道路交通安全风险仍较为突出。

　　2.火灾事故形势分析。全区共接报25起、死亡0人、受伤0人；三项指标同比分别上升177.8%、持平、持平，环比分别上升108.3%、持平、持平。气候干燥，发生火灾的风险明显增高。从火灾类型来看，主要为电气火灾9起（占比36.0%）、用火不慎6起（占比24.0%）；从属地来看，火灾发生地主要为坑梓街道和龙田街道，其中，坑梓街道11起（占比44.0%），龙田街道8起（占比32.0%）。

　　3.工矿商贸及其他事故形势分析。全区未接报工矿商贸事故。三项指标同比环比均持平，安全生产形势平稳可控。

　　(二）自然灾害形势分析

　　1.森林火灾形势分析。11月份，区森林防灭火值班室共接报森林火警0起，火警起数同比持平（上年度11月接报森林火警0起），环比持平（今年10月接报森林火警0起），全区森林防灭火形势安全平稳。

　　2.汛旱风等其他自然灾害形势分析。11月份，全区未启动相关响应，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　二、1-11月全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故形势分析

　　1-11月，全区共接报道路交通、火灾和工矿商贸等各类安全事故312起（不含4起未结案的事故：10.7受伤事故、10.25亡人事故、11.2失联事故、11.24亡人事故）、死亡16人、受伤55人，剔除因火灾统计口径变化而导致大幅上升的火灾事故警情数量后，各类安全事故三项指标同比分别上升5.2%、下降15.8%、上升4.1%，较2019年同期分别下降30.7%、下降23.8%、下降27.1%。其中，生产安全事故15起（电梯维修高坠事故1起、建筑业高坠事故1起、物流仓储起重伤害事故1起、电力工程触电事故1起，生产经营性道路交通事故11起）、死亡12人、受伤6人，同比分别上升36.4%、33.3%、50.0%，较2019年同期分别下降19.0%、持平、下降53.8%。安全生产总体形势是稳中有险、稳中有忧。

　　1.道路交通事故形势分析。全区共接报57起、死亡12人、受伤51人，三项指标同比分别上升7.5%、下降14.3%、上升4.1%，较2019年同期分别下降29.6%、14.3%、下降27.1%。今年以来，亡人事故涉及重型车辆7起，占比58.3%；伤亡事故中，涉电动自行车29起，占比53.7%。由此可见，“一大一小”车辆的安全防范压力较大，发生伤亡事故的风险较高，道路交通安全形势十分严峻。

　　2.火灾事故形势分析。全区共接报251起、死亡0人、受伤4人，三项指标同比分别上升158.8%、持平、上升300.0%，较2019年分别上升128.2%、持平、下降50.0%。火灾事故类型主要为电气火灾114起（占比45.4%）、用火不慎39起（占比15.5%）、遗留火种33起（占比13.1%）、外来火源29起（占比11.6%）。

　　3.工矿商贸及其他事故形势分析。全区共接报4起、死亡4人、受伤0人，三项指标同比分别下降20.0%、20.0%、持平，较2019年分别下降42.9%、42.9%、持平。作业人员安全意识淡薄、防护措施不到位以及巡查监护不到位而引发各类生产安全事故的风险较为突出，形势不容乐观。

　　（二）自然灾害形势分析

　　1.森林火灾形势分析。1-11月，区森林防灭火值班室共接报森林火警2起，火警起数同比增加2起（2020年1-11月接报森林火警0起），过火面积约7613平方米，区森林消防大队于第一时间赶赴现场扑灭火源，未造成人员伤亡和财产损失。

　　2.汛旱风等其他自然灾害形势分析。1-11月，全区启动防汛关注级响应32次，防汛IV级响应5次，防汛III级响应2次；防风关注级响应4次，防风IV级响应2次，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　三、防范措施建议

　　（一）进一步抓好道路交通安全工作

　　各级各部门要深刻汲取“12·1”事故的教训，按照“四不放过”原则，狠抓问题整改。紧盯“一大一小”，“大”是泥头车等重型车辆，“小”是电动自行车。大车方面，交通运输局、交警大队等相关部门要严把“工地、路面、停车场、受纳场”四个关键环节和泥头车及重型工程车辆、危运车辆安全“十关”。住建局要重点抓好建筑工地出入口关，交通运输局、交警大队要重点做好路面巡查管控，打击超限超载、超速驾驶等行动。小车方面，目前区交安委办持续推进电动自行车专项整治工作，每天通报各社区电动自行车戴头盔率、遵章率情况，请好的单位继续保持发扬，存在差距的单位改进工作方法，加大巡查力度，争取迎头赶上，力争全区戴头盔率和遵章率双双达到90%以上。

　　（二）进一步加大建筑施工安全工作力度

　　紧盯“一大一小”，“大”是236个建筑工地，“小”是1295个小散工程。区住建、水务等部门及各街道办要加强对施工作业现场的监管，用好“智慧工地”系统加强线上巡查，强化对在建工地和小散工程的线下检查。要聚焦地下暗挖、高支模、塔吊等高危作业环节，突出加强房屋建设、轨道交通、水务等大型项目及小散工程安全监管，严格落实“三同步”“五个一”“安全员建在班组”等制度。尤其要加强非区管工程项目的监管，不断压实各建设、施工单位的主体责任。

　　（三）进一步强化城市消防安全工作

　　消防等部门及各街道办要坚持以问题为导向，以高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所、城中村、老旧场所、“三小”场所等为突破口，围绕电气线路老化、电动自行车违规充电、停放等关键环节，采取人防、物防、技防、制度防等手段，深入组织消防安全隐患专项整治行动，坚决防范各类火灾事故发生。

　　（四）持续加强森林火灾防范工作

　　当前气候干燥少雨，目前全市森林火险等级均为红色。请区森防指挥部持续加强巡查，加强马峦山、田头山、福山墓园、赤坳墓园等重点部位及其他人员活动频繁密集区域管控，严控严管野外火源，全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的工作措施。

坪山区安全管理委员会办公室

2021年12月9日