一、5月份全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故形势分析

　　5月份，全区共发生道路交通、火灾和工矿商贸（含商贸制造、建筑施工、农业机械等行业领域）等各类安全事故30起，同比2020年上升36.4％，同比2019年上升87.5％，环比持平；死亡1人，同比2020年持平，同比2019年增加1人，环比持平；受伤12人，同比2020年上升200.0％，同比2019年上升50.0％，环比上升50.0％。其中，接报生产安全事故2起（其中，1起市管工程、1起生产经营性道路交通事故），同比2020年上升100.0％，同比2019年增加2起，环比持平；死亡1人，同比2020年持平，同比2019年增加1人，环比持平；受伤3人，同比2020年、2019年均增加3人，环比上升200.0％。5月份各类安全事故高发，全区安全事故防范压力较大，安全生产形势不容乐观，各单位要清醒认识当前严峻形势，严格落实属地责任和行业监管责任，确保我区安全形势稳定。

　　１．道路交通事故形势分析。全区共发生7起、死亡0人、受伤8人，三项指标（事故起数、亡人数、受伤数，下同）同比2020年分别上升133.3％、持平、上升166.7％，同比2019年均持平，环比分别下降12.5％、减少1人、持平。5月份道路交通事故主要为伤人事故，修建地铁导致道路改道，建筑工地出入口管理不到位，机动车驾驶员安全意识淡薄，行人闯红灯、横穿马路，非机动车驾驶人进入机动车道、逆行、未戴头盔等诸多因素交织一起，道路交通事故风险突出。

　　２．火灾事故形势分析。全区共发生22起、死亡0人、受伤4人；三项指标同比2020年分别上升22.2％、持平、上升300.0％，同比2019年分别上升144.4％、持平、增加4人，环比分别持平、持平、增加4人。其中，2起伤人事故均为燃气事故，尤其是餐饮场所的瓶装燃气各类安全隐患突出，需要全面排查整改，重点防范。

　　３．工矿商贸及其他事故形势分析。全区发生市管工程事故1起，死亡1人，受伤0人；三项指标同比2020年均持平，同比2019年分别增加1起、增加1人、持平，环比分别增加1起、增加1人、持平。5月份以后是各项事故高发期，加上高温、龙舟水、极端天气等，且建筑施工作业人员年龄普遍偏大，健康水平偏低，建筑业事故风险需要高度重视。

　　（二）自然灾害形势分析

　　１．森林火灾形势分析。5月份，区森林防灭火值班室共接报森林火警0起，火警起数同比持平（上年度5月接报森林火警0起），环比减少1起（今年４月接报森林火警1起），全区森林防灭火形势安全平稳。

　　２．汛旱风等其他自然灾害形势分析。5月份，全区共启动防汛关注级响应5次，防汛IV级响应1次，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　二、1-5月全区基本形势分析

　　（一）各类安全事故形势分析

　　1-5月，全区共发生道路交通、火灾和工矿商贸（含商贸制造、建筑施工、农业机械等行业领域）等各类安全事故140起，同比2020上升133.3％、同比2019年上升60.9％；死亡8人，同比2020年上升100.0％、同比2019年上升33.3％；受伤27人，同比2020上升170.0％、同比2019年下降12.9％。其中，生产安全事故9起（商贸制造业1起，市管工程1起，生产经营性道路交通事故7起），同比2020年上升200.0％、同比2019年上升28.6％；死亡6人，同比2020年上升500.0％、同比2019年上升100.0％；受伤6人，同比2020年上升200.0％、同比2019年下降14.3％。全区未发生较大及以上安全事故，但同比2020年及2019年事故起数及死亡人数均呈上升趋势，安全生产总体形势稳中有忧。

　　１．道路交通事故形势分析。全区共发生27起，同比2020年上升107.7％、同比2019年下降15.6％；死亡6人，同比2020年、2019年均上升100.0％；受伤23人，同比2020年上升155.6％、同比2019年下降23.3％。坑梓、龙田街道是我区道路交通伤亡事故多发片区，其中，坑梓街道8起，占比29.6％；龙田街道发生8起，占比29.6％，道路交通安全形势严峻。

　　２．火灾事故形势分析。全区共发生111起，同比2020年上升141.3％、同比2019年上升113.5％；死亡0人，同比2020年、2019年均持平；受伤4人，同比2020年、2019年均上升300.0％。未发生亡人火灾事故，全区火灾事故形势平稳可控。坑梓、坪山、龙田、马峦街道是火灾事故多发片区，其中，坑梓街道发生29起，占比26.1％；坪山街道发生24起，占比21.6％；龙田街道发生23起，占比20.7％；马峦街道19起，占比17.1％。

　　３．工矿商贸及其他事故形势分析。全区共发生2起（商贸制造业1起，市管工程1起），同比2020年上升100.0％、同比２０１９年下降33.3％；死亡2人，同比2020年上升100.0％、同比2019年下降33.3％；受伤0人，同比2020年、2019年均持平。工矿商贸安全形势总体平稳可控。

　　（二）自然灾害形势分析

　　１．森林火灾形势分析。1-5月，区森林防灭火值班室共接报森林火警2起，火警起数同比增加2起（上年度1至5月接报森林火警0起），过火面积约7613平方米，区森林消防大队于第一时间赶赴现场扑灭火源，未造成人员伤亡和财产损失。

　　２．汛旱风等其他自然灾害形势分析。1-5月，全区启动防汛关注级响应6次，防汛IV级响应1次，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　三、防范措施建议

　　（一）各街道、各部门要认真贯彻落实6月3日全区安全生产暨三防工作会会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持安全第一，守土有责，守土负责，守土尽责，统筹抓好常态化疫情防控、安全生产和经济社会发展。

　　（二）住建部门要联动市住建部门强化安全监管，重点突出对安全隐患排查整治及作业人员安全教育培训的巡查，切实把“安全员建在班组”落到实处，做好项目施工现场的末端安全管理。督促参建单位要严格落实主体责任，切实加强作业前安全检查，严格落实操作规程，杜绝违规违章及违反劳动纪律等行为，确保安全有序施工。

　　（三）消防部门要督促指导各街道组织基层力量加大对电动自行车集中停放、充电监督检查和安全巡防巡查力度，重点对辖区小产权房、村民自建房、出租屋、老旧小区、“三小”和“三合一”等场所开展敲门行动，排查电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”、在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域充电等突出问题，严防电动自行车火灾事故。

　　（四）各街道、各部门要严格按照“五个到位”（预案到位、排查到位、措施到位、责任到位、人员到位）要求，全面落实各项汛期安全防御措施。要强化对在建工地、危险边坡、老旧房屋、水库、河道、涵洞、削坡建房、低洼易涝区、塔吊、深基坑、厂房工棚、户外广告牌等重点部位的排查，按照“一街道（部门）一清单”要求建立自然灾害风险隐患排查整治“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单），按照清单检查、督导、倒查，努力降低灾害事故风险。要进一步落实责任对接“三个联系”（区领导联系街道、街道领导联系社区、社区干部联系户）制度和临灾转移“四个一”（每户一对接、每村（居）一台账、每街一张网、每灾一行动）工作机制，坚持转移在前。要严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度，严肃三防工作纪律，常态化开展应急演练，落实应急队伍、物资装备、避难场所等准备，及时处置各类突发情况，确保安全度汛。

坪山区安全管理委员会办公室

2021年6月10日