一、8月份全区基本形势分析

　　（一）各类事故形势分析

　　8月份，全区共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类事故9起、死亡2人、受伤2人，三项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数，下同）同比（事故20起、死亡4人、受伤5人）分别下降55.0％、50.0％、60.0％，三项指标环比（事故22起、死亡5人、受伤7人）分别下降59.1％、60.0％、71.4％。其中，生产安全事故1起、死亡1人、受伤0人，三项指标同比（事故2起、死亡2人、受伤0人）分别下降50.0％、50.0％、持平。8月份三项指标同比和环比均呈下降趋势，全区安全生产形势平稳。

　　１．道路交通事故形势分析。发生道路交通事故3起、死亡1人、受伤2人，三项指标同比（事故6起、死亡2人、受伤5人）分别下降50.0％、50.0％、60.0％，三项指标环比（事故8起、死亡2人、受伤7人）分别下降62.5％、50.0％、71.4％。8月份道路交通事故三项指标同比环比均呈下降趋势，道路交通事故形势稳步下降。

　　２．火灾事故形势分析。发生火灾事故5起、死亡0人、受伤0人，三项指标同比（事故12起、死亡0人、受伤0人）分别下降58.3％、持平、持平，三项指标环比（事故11起、死亡0人、受伤0人）分别下降54.5％、持平、持平。火灾事故形势呈下降趋势。

　　３．工矿商贸和其他事故形势分析。发生建设施工领域事故1起、死亡1人、受伤0人，三项指标同比（事故2起、死亡2人、受伤0人）分别下降50.0％、50.0％、持平，三项指标环比（事故3起、死亡3人、受伤0人）分别下降66.6％、66.6％、持平。虽然8月份事故起数和死亡人数指标同比环比均有所下降，但地铁工程事故多发，事故形势仍不容乐观，要保持高度警惕。

　　（二）自然灾害形势分析

　　１．森林火灾形势分析。8月份，区森林防灭火值班室共接报火警0起，火警起数同比持平（上年度8月接报火警0起），环比持平（今年7月接报火警0起），全区森林防灭火形势安全平稳。

　　２．汛旱风等其他自然灾害形势分析。8月份，全区启动防汛关注级响应4次、IV级响应1次，III级响应1次，防台风关注级响应1次、IV级响应1次，III级响应1次，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　二、1－8月全区基本形势分析

　　（一）各类事故形势分析

　　1－8月，全区共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类事故109起、死亡13人、受伤29人，三项指标同比（事故142起、死亡14人、受伤48人）分别下降23.2％、7.1％、39.6％。其中，生产安全事故9起、死亡8人、受伤1人，三项指标同比（事故11起、死亡7人、受伤5人）分别下降18.2％、上升14.3％、下降80.0％。全区未发生较大及以上安全事故，安全生产总体形势基本稳定。

　　１．道路交通事故形势分析。发生道路交通事故33起、死亡6人、受伤28人，三项指标同比（事故55起、死亡9人、受伤47人）分别下降40.0％、33.3％、40.4％。道路交通事故形势呈现起伏波动态势，1－5月形势持续向好，6－7道路交通事故呈大幅上升趋势，8月份呈下降趋势。

　　２．火灾事故形势分析。发生火灾事故69起、死亡0人、受伤1人，三项指标同比（事故82起、死亡0人、受伤4人）分别下降15.9％、持平、持平。1－8月未发生亡人火灾事故，全区火灾事故形势平稳可控。主要火灾类型为电气火灾，共计42起，占火灾事故总数的60.9％。

　　３．工矿商贸和其他事故形势分析。发生建设施工领域事故7起、死亡7人、受伤0人，三项指标同比（事故5起、死亡5人、受伤0人）分别上升40.0％、上升40.0％、持平。从行业领域死亡人数分析，地铁工程死亡3人，占比42.9％；建筑工程死亡2人，占比28.6％；小散工程死亡1人，占比14.3％；电力工程死亡1人，占比14.3％。从事故类型死亡人数分析，高处坠落死亡4人，占比57.1％；机械伤害死亡1人，占比14.3％；物体打击死亡1人，占比14.3％；其它类型死亡1人，占比14.3％。

　　（二）自然灾害形势分析

　　１．森林火灾形势分析。1－8月，区森林防灭火值班室共接报火警7起，火警起数同比减少1起（上年度1－8月接报火警8起），均为非林地草皮火，其中1起属于龙岗区辖区范围，过火面积共约17平方米，区森林消防大队均于第一时间赶赴现场扑灭火源，未造成人员伤亡和财产损失，全区森林防灭火形势安全平稳。

　　２．汛旱风等其他自然灾害形势分析。1－8月，全区启动防汛关注级响应13次，IV级响应4次、III级响应1次，启动防台风关注级响应3次、IV级响应2次，III级响应1次，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，全区自然灾害形势安全平稳。

　　三、当前安全风险研判

　　坪山区处暑（8月23日）之后，仍多高温炎热天气，同时，处暑后台风仍比较活跃，防台风和防高温是这个节气的主题。我区各类潜在风险主要体现在这些方面：

　　（一）发生变压器事故的风险。坪山区重过载、型号老旧、投运20年以上变压器比较多，在高温天气时，发生变压器触电、火灾爆炸的风险较高。

　　（二）发生建设施工领域安全事故的风险。建设项目赶工期、现场安全管理不到位、工人违章冒险作业、天气恶劣、对工人安全培训教育不到位等原因，发生安全事故的风险仍然很高。尤其是地铁工程，其具有工程量大、工期长、工期紧、施工环境恶劣的特点，容易发生地铁工程事故。

　　（三）发生道路交通事故的风险。随着疫情防控常态化，我区已实现全面复课复学，9月份秋季学期正式开学，学生往返学校正好在早晚高峰期，加之学生的安全意识普遍不强，在公交站台路边玩耍、横穿马路不走斑马线、搭乘电动自行车未戴头盔等现象较为普遍，发生道路交通事故的风险较高。

　　（四）发生自然灾害的风险。未来一个月海上热带系统较活跃，出现持续强降水和局部雷雨的风险较高，存在雷击和短时大风导致的厂房工棚、临时构筑物、广告牌、塔吊倒塌和树木倒伏等灾害的风险。

　　四、防范措施建议

　　（一）推动老旧变压器更新换代。工信、供电等部门和各街道要合力推动辖区老旧变压器更新换代，尽快制定方案指引。要深入贯彻节能降耗和安全用电的观念，提升业主的思想认识，淘汰老旧变压器，从长远出发，选择投资大能耗更低的设备，更有利于生产生活，不但前期投入也会得到良好的回报，安全也更有保障。

　　（二）全力压降建设施工领域安全事故。一是住建部门要联动市住建部门强化安全监管，重点突出对安全隐患排查整治及作业人员安全教育培训的巡查，继续保持对安全生产违法违规行为的高压态势，对安全生产违法违规行为从重处罚、顶格处理。二是参建单位要严格落实主体责任，切实加强作业前安全检查，严格落实操作规程，杜绝违规违章及违法劳动纪律等行为，尤其针对夜间施工作业过程，要落实全作业时段驻场管理要求，定部位、定工序、定人员各负其责，确保安全有序施工。三是住建部门要加强安全教育宣传警示。重点加强预防高处坠落、机械伤害和触电等高发性事故的宣教和培训，制作事故警示教育片，强化事故预防和安全教育。

　　（三）为学生安全上学保驾护航。教育部门要会同交警部门加强道路交通安全宣传教育，增强学生的安全意识，在校门口制定斑马线，推动家校警护航队执勤，保障交通安全。交警部门要在上学和放学时段加强学校周边的巡查，发现不遵守交通规则的学生，及时制止，并现场宣贯交通规则，起到警示教育的作用。

　　（四）持续抓好自然灾害防范工作。各街道和各有关部门需重点防范持续强降水引发的城市内涝、隧道涵洞汇流和地质灾害等次生灾害以及暴雨导致的河道水位上涨风险，加强巡查排查，发现隐患及时处置，遇紧急情况要果断转移受威胁群众，确保人民群众生命财产安全。

坪山区安全管理委员会办公室

2020年9月7日