一、4月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1.各类事故总体情况

　　2019年4月，全区共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类事故20起，死亡2人，受伤9人。同比（事故27起，死亡3人，受伤9人）起数下降25.93%，死亡下降33.33%，受伤持平；环比（事故19起，死亡3人，受伤9人）起数下降5.26%，死亡下降33.33%，受伤持平。

　　（1）道路交通事故情况。道路交通事故10起，死亡1人，受伤9人；同比（事故10起，死亡3人，受伤9人）起数持平，死亡下降66.67%，受伤持平；环比（事故8起，死亡1人，受伤9人）起数上升25%，死亡持平，受伤持平。

　　（2）消防火灾事故情况。火灾事故9起，无伤亡。同比（事故17起，无伤亡），起数下降47.06%；环比（事故9起，无伤亡）起数持平。

　　（3）工矿商贸及其他事故情况。工矿商贸事故1起，死亡1人，无受伤；同比（未发生工矿商贸事故）起数增加1起，死亡增加1人。环比（起数2起，死亡2人）起数减少1起，死亡减少1人。

　　2.生产安全事故情况

　　2019年4月，全区发生生产安全事故2起，死亡1人，受伤1人。同比（事故3起，死亡3人，受伤4人）事故起数下降33.33%，死亡人数下降66.67%，受伤人数下降75%；环比（事故3起，死亡2人，受伤2人）事故起数下降33.33%，死亡下降50%，受伤下降50%。

　　(二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。全区共接到非林地火警2起，火警起数同比持平（火警2起），环比上升50%（火警1起），过火面积约5平方米，未造成人员伤亡和财产损失。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。无造成人员伤亡的灾害。

　　二、1-4月份基本情况

　　（一）安全生产事故情况

　　1.各类事故总体情况

　　2019年1-4月，全区共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类事故72起，死亡6人，受伤23人。同比（事故82起，死亡10人，受伤20人）起数下降12.2%，死亡下降40%，受伤上升15%。

　　（1）道路交通事故情况。道路交通事故26起，死亡3人，受伤23人；同比（事故26起，死亡9人，受伤20人）起数持平，死亡下降66.67%，受伤上升15%。

　　（2）消防火灾事故情况。火灾事故43起，无伤亡。同比（事故55起，无伤亡）起数下降21.82%。

　　（3）工矿商贸及其他事故情况。工矿商贸事故3起，死亡3人，无受伤；同比（事故1起，死亡1人，无受伤）起数增加2起，死亡增加2人。

　　2.生产安全事故情况

　　2019年1-4月全区共发生生产安全事故5起，死亡3人，受伤3人。同比（事故7起，死亡6人，受伤7人）起数下降28.57%，死亡下降50%，受伤下降57.14%。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。全区共接到火警5起，火警起数同比上升25%（火警4起），过火面积约13平方米，未造成人员伤亡和财产损失。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。无造成人员伤亡的灾害。

　　三、全区形势分析

　　（一）4月形势分析

　　4月份全区安全生产形势和防灾减灾形势基本保持稳定，各类事故的事故起数、死亡人数和受伤人数这三项主要指标，同比、环比呈现“两降一持平”，未发生造成人员伤亡的自然灾害。具体表现为以下特点。

　　1.道路交通形势趋于平稳。道路交通事故同比事故起数和受伤人数持平，死亡人数下降66.67%，道路交通安全形势平稳，但仍不可放松，小型普通客车（私家车）、两轮电动车驾驶员的安全驾驶意识，行人的道路交通安全意识有待进一步提升。一是从事故主体分析，小型普通客车（私家车）、两轮电动车驾驶员和行人为主要事故主体。其中小型普通客车（私家车）8辆（占42.11%），，两轮电动车4辆（占21.05%），行人4个（占21.05%），二是从直接原因分析，主要是驾驶员有其他妨碍安全行车的违法行为，加之驾驶员的疏忽大意，且在发生交通事故后，未采取保护现场措施和报警处理。

　　2.消防火灾形势平稳。4月份坪山区火灾形势总体平稳可控，4月份共发生9起火灾，同比起数下降47.06%，但住宅（宿舍）、工厂火灾依然高发，各发生火灾3起，占33.33%；且多为电气原因引起的，电气火灾占66.7%。我区即将进入高温酷暑天气，空调等电气设备使用剧增，用电负荷加大，电气火灾风险将进一步增大。

　　3.工矿商贸形势不容乐观。4月份发生工矿商贸事故1起，死亡1人。该事故为一起电梯高坠死亡事故，反映出企业安全管理缺失、未落实岗位安全生产责任制、对员工安全培训不到位等问题。

　　4.自然灾害风险不容忽视。夏季即将来临，容易出现持续性强降雨、强雷暴、大风和高温等极端天气，发生森林火灾、台风暴雨、滑坡、泥石流、高温酷暑等灾害的风险极速上升，防范各类自然灾害的压力进一步增大。

　　（二）1-4月份形势分析

　　从1-4月综合分析，全区安全生产形势基本平稳。主要呈现三个特点：

　　一是事故主要指标同比下降。1-4月份各类事故起数、死亡人数分别下降12.2%、40%；生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降28.57%、50%、57.14%；道路交通事故同比下降66.67%；火灾起数同比下降21.82%。

　　二是工矿商贸领域安全形势趋于严峻。1-4月份发生工矿商贸事故3起，死亡3人，死亡人数占全区各类事故死亡人数的50%；同比事故起数上升200%，死亡人数上升200%。从事故类型分析，3起事故分别为坍塌、机械伤害、高处坠落，均为在日常生产经营作业过程中发生率较高的生产安全事故，集中反映出员工的安全意识淡薄，企业员工的安全生产培训不到位，生产经营单位未落实安全生产主体责任，安全管理责任未落实，未及时发现并消除事故隐患等问题。

　　三是部分街道事故较为集中。坪山街道和坑梓街道各类事故高发，坪山街道发生各类事故23起，占31.94%（其中，火灾15起，占火灾事故总数的34.88%；道路交通事故7起，占道路交通事故总数的26.92%；工矿商贸事故1起，占工矿商贸事故总数的33.33%）；死亡2人，占总死亡人数的33.33%；受伤5人，占总受伤人数的21.74%。坑梓街道发生各类事故17起，占23.61%（其中，火灾7起，占火灾事故总数的16.28%，道路交通事故9起，占道路交通事故总数的34.62%，工矿商贸事故1起，占工矿商贸事故总数的33.33%）；死亡2人，占全区总死亡人数的33.33%；受伤9人，占总受伤人数的39.13%。

　　四、防范措施建议

　　（一）各街道办事处、各有关部门要按照永欣书记、李勇区长在书记办公会和区长办公会上的指示要求，及省、市、区第二季度防范重特大生产安全事故工作会议要求，全面掌握管辖范围内安全生产工作的基本情况，狠抓安全生产重点工作，抓纲带目、以点带面推动全区安全生产水平整体提升，增强做好安全生产工作责任感和紧迫感，全力以赴确保安全生产工作落到实处，推动全区安全生产整体水平不断提高。

　　（二）各街道办事处、各有关部门要密切关注气象预警信息，落实三防责任人责任，加强值班值守，提前做好台风、暴雨等极端恶劣天气的安全防范工作，对可能导致坍塌、垮塌的设施设备、危险场所和部位加强安全检查，突出加大对危险边坡、隧道涵洞、堤坝河道、围墙挡土墙、房屋建筑和地下工程施工、渣土受纳场、临时建筑等重点区域（场所）的隐患排查整治力度，严防地面塌陷等次生灾害事故发生；同时要落实重点监控、巡护检查等有效措施，严防山林遗留火种引发火灾。

　　（三）消防监管部门要深化消防安全专项治理，开展打通生命通道、电气火灾综合治理等工作，重点加强电动自行车火灾专项整治，集中开展隐患整治，坚决预防和遏制亡人火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生。加快推进老旧电气线路改造项目的开展，强化城市安全用电远程监控预警系统的推广安装，从严查处电气线路敷设不符合要求、电线乱拉乱接的行为，最大限度地降低电气火灾发生风险。

　　（四）交通运输、交警等部门要深入开展交通安全百日、“禁摩限电”、泥头车、货运车辆、营运车辆等专项整治行动。开展针对性强、覆盖面广的交通安全宣传培训教育活动，继续开展“坪安第一课，幸福坪山人”交通安全宣传教育活动；交警大队会同各街道继续加强“戴头盔、保安全”交通安全宣传教育和综合治理，加大对交通违法违规人员的处罚和教育力度。

　　（五）各街道办事处、各有关部门要将提高市民安全素质作为今年重点工作内容，坚持“全员覆盖，培训到人”的原则，做好“坪安第一课，幸福坪山人”安全培训教育活动，要针对各自监管领域及辖区特点，通过各种渠道，以市民喜闻乐见的形式，开展基础性、全覆盖式的安全教育培训。

坪山区安全管理委员会办公室

2019年5月10日