一、“十四五”时期,坪山区消防工作的指导思想是什么?
答:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以深圳东部中心、深圳高新区核心园区、深圳未来产业试验区为目标,抢抓“双区”驱动战略机遇,以治理能力现代化为保障、以安全综合实力提升为落脚点,坚持问题导向,强化综合治理,破解消防事业发展难题,着力补齐消防工作短板,优化消防安全硬实力和软环境,全面提升消防安全现代化治理水平。
二、“十四五”时期,消防工作的主要目标是什么?
答:到“十四五”期末,消防安全责任体系更加健全,消防安全治理体系和治理能力现代化水平明显提升,消防基础设施建设逐步完善,“全灾种、大应急”综合应急救援能力全面提高,消防综合保障能力有效增强,公民消防安全素质普遍提高,消防安全软环境更加优化,总体消防安全形势趋稳向好,全面构建与坪山区经济社会发展水平相匹配的公共安全火灾防控体系,形成与社会主义现代化相适应的特色消防体系,致力推动坪山区消防救援事业高质量发展迈入新台阶。
三、怎样开展《规划》编制?
答:《规划》编制的过程就是调查研究、集思广益的过程,主要体现在四个方面工作:一是做到及早部署。2020年11月,根据区政府统一部署,制定编制工作方案,成立工作专班,明确了规划工作内容和进度安排,组织开展规划子课题的研究。二是加强总结评估。《规划》认真梳理了“十三五”时期消防事业发展取得的成就和面临的问题,积极落实上层次消防“十四五”规划传导内容,科学制定“十四五”消防专项规划的框架思路和提纲。三是做到系统谋划。《规划》编制坚持系统性谋划,构建了定性+定量,6大主要任务体系+10项具体指标构成的发展目标体系,并确定了23项重点任务作为主要抓手,具有较强的指导性和可操作性。四是注重群策群力。区消防救援大队对《规划》开展多次专题研究,赴各单位开展调研和座谈会,召开专家评审会,广泛征求22个职能部门、公众等的意见,对收集到的意见进行认真梳理和充分吸纳,发挥各方力量优化《规划》编制。
四、《规划》主要有哪些特点?
答:规划的突出特点主要体现在以下四方面。一是坚持发展与安全相统筹。坚持人民至上、生命至上,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,应对处置各类灾害事故,全力保障人民群众生命财产安全。二是坚持继承与创新相统一。认真总结“十三五”时期消防工作的成绩与不足的基础上,创新性提出破解不足问题的路径和办法,确保政策的连续性、工作的贯通性、发展的接续性。三是坚持当前与长远相贯通。立足国际、国内消防行业最新发展形势及要求,超前全局谋划设计,聚焦重点积极探索,强化创新发展理念,明确打基础、利长远的战略任务和举措。四是坚持全面与重点相协调。规划既从应急救援、风险防范、基础建设、宣传教育等方面进行总体谋划、全面部署;又聚焦重点难点,提出重点项目,以点带面解决影响全局的突出问题。
五、《规划》主要任务板块如何考虑及布局?
答:《规划》主要任务板块立足适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,明确“十四五”期间坪山区消防事业要聚焦提高社会火灾防控水平、完善综合救援力量体系、加强消防基础设施建设、深化智慧消防体系建设、健全法制消防体系建设、强化消防宣传教育培训等6大消防目标任务。针对每一项重点任务,明确重要举措和要求,并辅以专栏的方式,直观展示各项重点任务“十四五”期间的重大政策、重大平台、重大项目和重大改革。
六、《规划》的主要指标有哪些?
答:《规划》综合考虑消防事业特点,科学测算工作指标,设置了3大类10项指标,充分体现规划的针对性、实效性。具体包括:一是消防救援力量体系类,到2025年,每万人拥有消防站达到0.138个,每万人拥有消防人员达到12.91人,消防装备达标率达到100%;二是公共消防基础设施体系类,到2025年,市政消火栓覆盖率达到0.84个/公顷,市政消火栓智能化率达到70%,消防车通道密度达到3.9千米/平方公里,消防重点单位远程监测覆盖率达到80%;三是火灾防控体系类,十万人火灾死亡率达到0.15人/10万人,建成市级及以上应急消防科普教育基地数量1座,建成消防宣传志愿者队伍数量1支。
七、《规划》在火灾防控方面有哪些主要措施?
答:实施高层建筑、老旧居民小区、城中村、“三小”场所、电动自行车、电气火灾、工业园区等7大项突出风险治理行动,探索新兴行业和重点业态风险管控,完善社会消防治理体系。构建社区级火灾防控体系,强化消防网格化管理,高标准落实消防安全责任制,厘清各级职责清单,推动分类分级精细化管理,形成消防安全隐患排查处理闭环,打通火灾风险防控“最后一公里”。
八、《规划》在综合救援力量体系方面有哪些主要措施?
答:打造攻坚拳头力量,建设专业队及实战训练基地。完善消防力量体系,推动消防救援队伍职业保障的有关规定、政策措施落地落细。优化装备结构质量,推动各消防救援队伍装备物资达标、升级换代和统型建设,配齐配强特种攻坚装备配备,满足灭火救援实战需求。提升战勤保障能力,实体化运作大队级战勤保障分队,着力构建与城市发展相匹配的保障支撑。
九、《规划》在消防基础设施方面有哪些主要措施?
答:加快推进消防站点建设,推动1座城市消防站和2座小型消防站投入执勤,新建5座城市消防站及5座小型消防站,建立大队级消防指挥中心。强化消防供水保障能力,建设消防应急取水点,新建及改造智能消火栓。完善消防车通道布局,形成“四横四纵”高快速路网,集中力量“打通生命通道”,保障消防车通行要求。
十、《规划》在智慧消防方面有哪些主要措施?
答:推进“数字化”改革体系建设,利用云计算、物联网、大数据等技术,针对消防重点单位、“三小”场所、城中村、老旧居民小区等火灾高风险场所,建立火灾隐患监测预警体系,打造消防重点单位物联网系统,实现智能化监管。坚持将科技创新融入消防工作发展全局,建立实战指挥决策支撑体系及消防大数据综合应用体系,开展消防全业务数字化转型建设,构建架构合理、防控有效、指挥科学、管理精细的智慧消防体系。
十一、《规划》在法制消防体系建设方面有哪些主要措施?
答:深化消防执法改革,加强消防执法队伍建设,创新人才培养机制,健全“公正、公开、公平”和“透明、高效、便捷”的消防执法体系。推行“双随机、一公开”监管、实施信用监管及“互联网+”监管,全面探索推广消防委托街道执法工作机制,构建消防执法信用体系,建立消防安全信用信息记录、评价和综合管理机制,推动消防社会管理的多元化、社会化进程。
十二、《规划》在消防宣传方面有哪些主要措施?
答:健全全民消防宣传体系,压实消防宣传责任,形成“消防安全委员会为主,多部门参与”的宣传格局。完善消防宣传体验网络,新建应急消防科普教育基地以及消防主题公园,打造一批立体式、区域化、情境化教育基地,进一步提升消防宣传的传播力、影响力和公信力。创新消防宣传教育模式,加强重点人群分级分类培训,推广使用全民消防学习云平台,加强消防志愿者队伍建设,满足多元化和多层次的消防安全需求。