一、背景依据

　　消防安全作为公共安全重要组成部分，关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。党的十九届五中全会首次把“统筹发展和安全”纳入我国经济社会发展的指导思想，历史性地把“办好发展安全两件大事”“实现更为安全的发展”明确为必须遵循的重要原则。“十四五”时期，是推动我区消防事业高质量发展，全力提升防范化解重大消防安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，加快建设具备坪山特色、走在全国前列的消防救援队伍的关键时期。本《规划》是消防机构改革后的首个五年规划，是指导全区未来五年消防工作改革发展的纲领性文件。

　　 二、目标任务

　　 “十四五”期间，消防安全责任体系更加健全，消防安全治理体系和治理能力现代化水平明显提升，消防基础设施建设逐步完善，“全灾种、大应急”综合应急救援能力全面提高，消防综合保障能力有效增强，公民消防安全素质普遍提高，消防安全软环境更加优化，总体消防安全形势趋稳向好，全面构建与坪山区经济社会发展水平相匹配的公共安全火灾防控体系，形成与社会主义现代化相适应的特色消防体系，致力推动坪山区消防救援事业高质量发展迈入新台阶。

　　三、主要内容

　　《规划》立足坪山区情实际，服务“双区”建设发展，从社会治理、综合救援、基础设施、智慧消防、法制体系、宣传教育等六个方面对加快推进坪山区消防治理体系和治理能力现代化建设作出了系统谋划。

　　一是提高社会火灾防控水平。实施7大项突出风险治理行动，探索新兴行业和重点业态风险管控，完善社会消防治理体系。构建社区级火灾防控体系，强化消防网格化管理，高标准落实消防安全责任制，打通火灾风险防控“最后一公里”。

　　二是完善综合救援力量体系。完善消防力量体系，打造攻坚拳头力量，建设专业队和实战训练基地，优化装备结构质量，高标准配置消防车辆装备，构建与城市发展相匹配的战勤保障支撑，形成分区合理、分级快速的综合救援力量体系。

　　三是加强消防基础设施建设。高标准推动城市消防站点建设落地，建立大队级消防指挥中心，夯实公共基础消防设施建设。科学合理规划智能消火栓、应急取水点等设施建设项目，强化消防供水保障能力。完善消防车通道布局，保障消防车通行要求。

　　四是全面构建智慧消防建设。强化消防科技创新应用，建立火灾隐患监测预警体系，实行消防重点单位智能化监管，开展消防全业务数字化转型建设，构建架构合理、防控有效、指挥科学、管理精细的智慧消防体系。

　　五是健全法制消防体系建设。健全“公正、公开、公平”和“透明、高效、便捷”的消防执法体系，推行“双随机、一公开”监管、实施信用监管及“互联网+”监管，探索消防委托街道执法工作机制，推动消防社会管理的多元化、社会化进程。

　　六是强化消防宣传教育培训。创新宣传培训方式，推动消防科普教育基地、消防主题公园建设，夯实宣教基础。推进企业、农村、社区、学校、家庭宣传教育，动员全社会各方力量广泛参与，加强消防志愿者队伍建设，全面提升公民消防安全素质。

　　四、重点项目

　　根据主要工作任务，《规划》部署了23项重点项目，主要涵盖消防站、消防训练、消防装备、消防供水、消防通信、智慧消防、火灾防控、消防宣传等8大类别内容。《规划》从组织领导、经费保障、用地保障以及督查考核等4个方面提出保障实施措施，全力推动《规划》实施落地。