2020年12月21日，坪山区人民政府发布了《深圳市坪山区人民政府关于宣布已失效、已废止区规范性文件的决定》（深坪府规〔2020〕5号，以下简称《决定》），现就有关问题解读如下：

　　一、《决定》出台的背景

　　《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号），要求健全行政规范性文件动态清理工作机制，根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对本地区、本部门行政规范性文件进行清理。

　　2019-2020年以来，根据上级指示，全面开展涉证明事项、公平竞争、《政府投资条例》、优化营商环境、机构改革、强制登报公告事项、《中华人民共和国民法典》、野生动物保护、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理等9次规范性文件专项清理。但专项清理针对性强、范围有限，不能实现对规范性文件的全面清理。鉴此，有必要对区规范性文件进行集中清理。

　　二、《决定》的主要内容

　　本次清理，共清理出已失效、已废止的规范性文件77件。被宣布已失效、已废止的规范性文件，主要存在以下情形：

　　（一）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章等已废止或被宣布失效；

　　（二）文件的主要内容与现行法律、法规、规章、上级规范性文件的规定和精神不一致、不协调或者相抵触；

　　（三）文件的主要内容明显不适应经济社会发展现实需要；

　　（四）文件所规定的适用期限已过，或调整对象已消失。

　　宣布失效、废止的规范性文件自公布之日起即停止执行，不再作为行政管理的依据。

　　三、《决定》涵盖的规范性文件范围

　　《决定》涵盖了坪山新区管委会时期以新区管委会、新区综合办公室名义印发的规范性文件，以及坪山区成立以来至2020年11月30日，以区政府、区政府办公室名义印发的规范性文件。因上述原因需宣布失效、废止的文件。

　　四、《决定》的有效期

　　由于《决定》系宣布已失效、已废止区规范性文件的文件，因此有效期为“长期有效”。