刘明宇，男，工学博士，邦勤资本创始合伙人，主要从业医疗健康领域风险投资。科技部、广东省科技厅、深圳市科创委、发改委、工信委项目评审专家。

　　为贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，引导各界金融资源向科技领域配置，促进资本链-创新链-产业链的结合，加快建设高新技术企业集聚、高端人才集聚、产业资本集聚的深圳东部中心和大湾区产业高地，依据国家、省、市相关政策，结合本区实际并充分考虑各方意见，深圳市坪山区制定了《关于支持科技金融发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该措施逐章、分条对总则、科技信贷支持计划、科技保险支持计划、科技融资租赁支持计划、金融服务创新鼓励计划进行了明确而详尽的阐述，介绍了线上线下科技金融平台的运营机制，并明确了申请与监督管理要严格按照《深圳市坪山区科技创新专项资金管理办法》来执行。

　　一、《若干措施》中的解读

　　（一）中小型企业融资难是社会性难题，特别是科技型中小企业，前期投入周期长，很长一段时间内都很难形成自我造血能力，同时缺乏大额固定资产等抵押物，很难获得银行授信。本措施尝试建立起政府对企业资助资金与银行信贷的联动机制，鼓励银行为获得政府资助的企业、众创空间、孵化器等提供信用贷款，这些主体经由区科技行政主管部门依照程序遴选过，产业方向、团队情况、发展潜力都得到了一定程度的认可，可以给银行更多参考保障。

　　（二）鼓励企业用知识产权质押融资，同时在知识产权质押贷款或担保出现不良贷款或代偿时，给予金融机构一定比例的补偿，体现了对知识产权的尊重和保护。

　　（三）鼓励企业投保深圳市政府支持的高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险、高新技术企业小额贷款保证保险，让企业有更多底气去投研发，攻克技术难题，提升企业技术附加值。

　　（四）对坪山区科技型中小企业通过融资租赁方式租赁生产设备、仪器等发生的租赁利息，给予直接贴息，由于科技型中小企业用到的高端、高值仪器较多，这一举措直接减轻了企业负担。

　　（五）支持各金融机构合作，探索投贷联动、投保联动、投贷保联动等新模式，充分体现了政府鼓励金融创新服务技术创新、产业创新的决心和智慧。

　　二、《若干措施》中的创新点

　　（一）政策引导+直接投入，发挥财政资金杠杆效应。

　　通过政府注资增信和适当让利，撬动银行、保险、风险投资等金融资金，定向支持创业初期的新兴战略性产业、高新技术产业发展，提升产业竞争力，推动产业结构优化升级。

　　（二）举措针对性强，责任主体明晰。

　　针对银行、保险、信贷、租赁、风险投资等金融机构都设定了针对性举措，并确定区相关部门的项目对接机制，以较少的财政资金，吸引多倍以上的社会资金，提高了政府资金使用效率，提高市场配置资源效率。

　　（三）运作管理可操作强。

　　附则中对申报主体、参考文件、资助比例、资助边界给予了明确划定，体现了既要抓重点，也不放松监管的原则，文件导向性明确，可操作性强。