2017年3月23日,省市共建深圳市坪山区和谐劳动关系综合试验区正式揭牌启动。在推进综合试验区建设过程中,坪山区始终坚持按照解放思想、大胆探索实践、勇于开拓创新的工作思路,努力为构建中国特色和谐劳动关系创造出可复制、可实施、可推广的经验。
2017年,坪山区紧紧围绕试验区建设任务,抓住坪山成立行政区和实施东进战略的历史机遇,以“完善源头治理、培育社会力量广泛参与、提供优质高效服务”为目标,积极探索构建和谐劳动关系的新路径、新模式。
建立健全劳动争议社会化调解机制
被赋予省市共建深圳市坪山区和谐劳动关系综合试验区,探索中国特色和谐劳动关系创建新路径的光荣使命后,坪山区在构建和谐劳动关系方面做了哪些工作?
据了解,劳动争议社会化调解成为坪山综合试验区建设最为突出的探索。2017年,坪山区着手建立健全劳动争议社会化调解机制,在全省首创《坪山区社会组织参与劳动争议调解指导办法》,指导社会组织有序参与劳资纠纷调解;编印《坪山区劳动争议社会化调解手册》,引导社会化调解工作有序规范开展。
同时,坪山区搭建“区—区域—企业”三级调解服务平台,打造企业人力资源管理、劳动关系协调员(师)、特邀调解员三支队伍。2017年以来,坪山区三级调解服务平台得到进一步完善,多形式协助开展调解工作,第三方社会化调解争议案件达305宗,其中调解成功案件282宗,调解成功率达90%以上。此外,专业化的劳动争议调解队伍也将继续加强培养,定期开展劳动关系协调师国家职业资格考试培训、和谐劳动大讲堂、仲裁庭审观摩、拓展训练等活动,不断提升队伍的理论水平和业务能力。
探索小微企业劳动关系托管服务模式
在构建和谐劳动关系中,坪山区还探索创新小微企业劳动关系治理能力建设。制定《深圳市坪山区小微企业劳动关系托管服务管理办法(试行)》,从托管服务概念、主要原则、服务主题、服务内容、监督管理等方面予以规定、规范劳动关系托管服务业务开展,提升服务效果。
通过搭建小微企业劳动关系托管对接培训平台,2017年,开展培训14场,参与企业300余家,大大提升了辖区小微企业对托管服务的接纳度;共推动5家社会力量为101家小微企业提供劳动关系托管服务,实行托管服务以来,小微企业劳动信访、劳动监察、劳动仲裁指标量较2016年呈现较大幅度下降,其中劳动仲裁案件下降62%。
近一年来,坪山区在构建和谐劳动关系工作中积极探索“坪山模式”,也取得了积极成效。2017年坪山区申报的“社会组织参与劳动争议调解”项目成功入围第四届“粤治-治理现代化”广东探索经验交流会优秀案例。同时,坪山区也被人社部确定为全国乡镇(街道)劳动争议调解综合示范单位。此外,2017年12月,坪山区在构建和谐劳动关系方面的探索和创新获得前来调研的人社部劳动关系司司长聂生奎一行的肯定。