2024年，在全球经济形势复杂多变、国内经济结构深度调整的大背景下，坪山区作为深圳东部中心的科技核心区域，凭借坚韧不拔的毅力和开拓创新的精神，承压奋进、笃行不怠，再次交出了一份让人民高度认可的优异答卷，绘就了一条昂扬向上的发展轨迹。

　　这一年，坪山区经济成绩斐然，多项关键指标表现亮眼。地区生产总值突破1444亿元大关，同比增长9%，彰显出强大的经济韧性和增长潜力；规模以上工业增加值增长15.6%，这两项指标增速连续三年在全市各区（新区）中独占鳌头，成为区域经济发展的强劲引擎。战略性新兴产业增加值增长15.5%，占地区生产总值的比重提升至66%，标志着坪山区在产业转型升级的道路上迈出了坚实步伐，新兴产业已成为推动经济增长的核心力量。固定资产投资增长10.2%，增速连续三年位居全市各行政区首位，为区域经济的持续发展奠定了坚实基础。此外，坪山区还成功入围“中国最具创投价值城区”第21名，并首次跻身“全国综合竞争力百强区”，实现了从量变到质变的飞跃，综合实力和竞争力得到显著提升。

　　在这一辉煌成就的背后，坪山区财政投资发挥了至关重要的作用，成为推动区域经济社会高质量发展的关键支撑。具体而言，其作用主要体现在以下几个方面：

　　首先，政府财政投资成为拉动固定资产投资、稳定经济增长的重要抓手。2024年，坪山区依托财政投资，大力完善重点产业园区的各项基础设施建设，为“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业的集群化发展提供了坚实的硬件保障。通过优化产业环境、提升配套服务水平，吸引了众多优质企业入驻，形成了产业集聚效应，有力推动了产业升级和创新发展。

　　其次，财政投资助力基础设施建设全面升级。2024年，坪山区加快推进夹圳岭南路、沙湖路等重点道路工程建设，进一步完善了城区交通网络，缓解了交通拥堵问题，提升了居民出行便利性。同时，财政投资还加速了城区道路交通、文体设施、空间整备等领域的建设步伐，构建了优质均衡的高水平基础设施服务体系，为居民提供了更加舒适、便捷的生活环境。

　　再次，财政投资显著提升了公共服务水平。2024年，坪山区持续加大在教育、交通、医疗、住房等重点民生领域的财政投入力度。其中，教育领域安排资金35.27亿元，用于改善学校办学条件、提升教育教学质量；医疗卫生领域安排资金17.14亿元，加强了基层医疗卫生服务体系建设，提高了医疗服务水平；道路交通领域安排资金7.96亿元，用于优化交通网络，提升出行效率。道路维护、公共交通优化等举措，有力提升了坪山区政府的公共服务能力。通过财政投资建设保障房项目、推进城中村综合治理、新增停车泊位等措施，居民的获得感和幸福感不断增强。

　　然而，当前国际形势变幻莫测，由美国挑起的关税战在全球范围内愈演愈烈，导致国际贸易环境充满不确定性。在全球化的大背景下，地方外向型企业不可避免地受到冲击，地方财政也面临新的压力与挑战。尽管坪山区在2025年前三季度经济发展态势良好，但未来面临的外部环境将更加严峻复杂，经济回升过程中不确定因素增多，区政府正面临财政紧平衡的严峻态势。在此背景下，如何进一步提升政府财政投资的效益和效率，充分发挥其对地方经济社会发展的积极作用，成为亟待解决的重要课题。因此，相关管理办法的及时推出显得尤为迫切和重要。

　　《坪山区财政投资评审监督管理办法》的出台恰逢其时，顺应了当前形势的发展需求。该办法深化完善了坪山区财政管理体制和机制，推动财政评审工作朝着法治化、规范化的方向迈进。管理办法明确界定了评审机构的法定职责与地位，进一步厘清了两个关键要点：一是明确了财政评审机构的法定职责与权力边界，确保评审工作的公正性和权威性；二是明确了坪山区财政投资评审的目标和任务，为评审工作提供了明确的指导和方向。管理办法内容系统完备，涵盖财政投资评审的各个方面，共8章33条，从评审目的、原则、适用范围、评审依据和内容，到送审单位和送审时限，再到评审相关机构的职责、评审程序、结果应用以及监督管理等，均做了详细规定与说明。尤其突出了评审程序、送审事项、评审依据、内容及评审结果的运用等关键环节，确保评审工作的科学性和规范性。

　　总之，新制定的管理办法内容全面系统、措施具体可行。通过对财政性资金投资项目进行严格评审，对项目预算和决算进行细致审查，增强了政府决策的科学性和透明度。这将有助于精准投向坪山区经济社会发展亟需资金支持的重点领域，更有力地支持国家生物产业基地、国家新能源汽车产业基地等重点产业项目建设，为坪山区实现经济社会高质量发展注入强大动力。

许鲁光（深圳市社会科学院教授）