随着经济社会持续发展、人民生活水平显著提升、生活方式持续转变，叠加人口老龄化进程加速，我国疾病谱系已由以传染性疾病为主演变为以恶性肿瘤、心脑血管疾病等为代表的慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）为主流。世界卫生组织（WHO）指出，慢性病不仅造成巨大的生命损失，也是全球主要的疾病经济负担来源。

　　区别于由特定病原微生物感染引发、病因单一的急性传染病，以恶性肿瘤、心脑血管疾病等为代表的慢性病，其发生发展与经济社会发展模式、生态环境状况、医疗资源配置、文化信仰及生活水平等多元复杂因素密切相关。此类疾病具有多因多果、隐匿性强、病程漫长、危害深远、疾病负担沉重、防控难度高等显著特征，其“温水煮青蛙”式的渐进性危害往往更易被忽视。

　　2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，明确提出“全面建立健康影响评价评估制度”，广东省省、深圳市相继出台有关政策。在此背景下，坪山区人民政府办公室印发《坪山区健康影响评估制度实施方案》（以下简称《实施方案》），是深入贯彻“健康中国”战略、全面落实市委市政府关于健康影响评估工作部署的关键举措。该《实施方案》旨在将“健康融入所有政策”的理念转化为具体实践，为保障健康城市建设、优化健康环境、强化健康资源供给提供有力支撑，同时也是加速推进“创新坪山、未来之城”建设的重要保障。

　　坪山区于2017年成功创建国家慢性病综合防控示范区，并于2023年顺利通过示范区国家首次复审，已基本构建起“政府主导、部门联动、社会协同、全民参与”的综合防控体系，为健康影响评估制度的实施奠定了坚实基础，而全面推行健康影响评估，必将有力驱动我区慢性病综合防控工作迈向更高水平。

　　《实施方案》在评估程序中明确，政策制定部门根据《开展健康影响评估的政策参考范围清单》筛选应当开展评估的规划或者规范性文件。计划至2025年底，基本建成坪山区健康影响评估制度体系，启动健康影响评估工作，2026年起持续完善全区健康影响评估体制制度，初步形成“健康融入所有政策”的社会健康治理格局。《实施方案》目标清晰、流程科学、可操作性强，能显著提升我区慢性病综合防控效能，有力助推“健康坪山”深度融入“未来之城”的发展蓝图。

　　符茂真 坪山区疾病预防控制中心党政办主任，副主任医师，深圳市健康影响评估专家