一、总体原则

　　定标投票遵循“优中选低价、低价中选优”原则，体现“兼顾择优与竞价”的政府工程价值导向。

　　二、定标票选范围

　　在最终定标环节，定标委员可投票范围的确定方式包括：

　　（一）定标方法采用“票决抽签定标、票决定标”的施工类项目，定标票选范围确定方法：

　　1.第一步：剔除投标报价最低单位，原则如下：

　　将所有进入定标程序的投标人按投标报价由低往高顺序进行排列，先剔除排序在前0/1/2个投标人（定标会上抽签确定具体数量）。

　　备注1：当进入定标程序投标人数量少于10个时，该划线处数值均按0执行；当按前述方式取舍后，出现最终进入定标投票范围的投标人不足5名时，该划线处数值均按0执行。

　　2.第二步：在余下单位中划定票选范围，原则为：

　　①在剩余投标人中，排序在前____数量的投标人（按四舍五入取整）进入投票范围；

　　备注2：该划线处数值招标人可在填写数值应符合下列要求：（1）重大工程项目、技术复杂工程项目（是指73号文中允许投标人资格条件中设置同类工程经验的招标项目）：大于1/2，但小于等于1；（2）大型项目、技术较为复杂工程项目（指招标金额5000万元及以上，但非重大工程项目、技术复杂工程项目）：大于等于2/5，但小于等于2/3；（3）其他工程项目：大于等于1/3，但小于等于1/2。当按规则取舍后，出现最终进入定标投票范围的投标人不足5名时，则按投标报价由低往高顺序补足5名投标人。

　　②与前述投标报价最高投标人相比较，净下浮率高出不超过1%的投标人一并纳入定标投票范围；

　　备注3：进入定标程序的投标人不超过5名时，备注1处数值按0执行，备注2处数值按100%执行。

　　（二）定标方法采用“票决抽签定标、票决定标”的服务类、货物类项目，定标票选范围确定方法：

　　①进入定标环节的投标人数量为10家或以上时，剔除投标报价最低的1个投标人，剔除投标报价最高的2个投标人；

　　②进入定标环节的投标人数量不足10家时，不剔除投标人。

　　（三）对技术特别复杂或其它特殊招标项目，局招投标领导小组决策了票选范围划定原则的优先按决议内容执行。

　　三、投票规定

　　（一）排除性规定

　　进入票选范围的投标单位存在以下情形的被禁止推荐或应当优先淘汰，此种情形下一般不对已划定的票选范围进行重新划定或递补空缺。

　　1.在市住房和建设局网站有红色警示记录且在警示期内的；

　　2.在市住房和建设局网站被列入建筑市场欠薪曝光台的；

　　3.在定标材料中列有否决性意见的。

　　（二）履约风险性规定

　　进入票选范围的投标单位存在以下情形的，在有其它较好选择的情况下，应不予推荐。

　　1.没有符合要求的类似工程业绩，且没有提供在深圳区域具备良好履约能力的有力证明的；

　　2.有深圳市建设工程交易服务平台自动推送的不良安全生产记录的；

　　3.定标参考资料中的关键择优指标明显差于其它投标人的。

　　（三）投票规定

　　1.票决时应优先选择综合实力强、投标报价合理的投标人。

　　①评判投标人综合实力，一般情况下应综合考虑企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平（招标文件中有此要求时）等要素，不能仅凭个别项择优指标的优劣作出评判；

　　②综合实力强的认定标准，一般情况下是指各主要择优指标均达到进入最终定标阶段投标人的平均水平以上。

　　2.在综合实力相当的情况下，择优的相对标准通常有以下几个方面：

　　①业绩较好的优于业绩较差的；

　　②对于有特殊要求的项目，项目类型相同或技术复杂程度相似的业绩数量较多的优于业绩数量较少的；

　　③获得国家级和省级荣誉多的优于获得荣誉少的；

　　④拟派团队主要成员的业绩、资格、经历好的优于业绩、资格、经历差的；

　　⑤资质等级高的优于资质等级低的；

　　⑥营业额大的优于营业额小的；

　　⑦知名度高的优于知名度低的；

　　⑧无不良行为记录的优于有不良行为记录的，不良行为记录较轻的优于不良行为记录较重的；

　　⑨行业排名靠前的优于行业排名落后较多的；

　　⑩招标文件中约定的其它标准。

　　3.对特殊招标项目，局招投标领导小组决策了投票原则优先顺序的按决议内容执行。

　　4.招标文件未作规定的其他情形由全体定标委员共同讨论后做出决议。

　　四、其它要求

　　1.招标工作人员应根据本规则和相关规定编制具体项目的招标定标细则，并提交定标委员会。本局人员被抽取成为定标委员会成员，在本局项目的定标工作中必须遵守本规则及相关管理规定。

　　2.当市、区政府或相关行政管理部门出台新的管理规定时，本规则应及时进行修正。

　　3.本局正按相关行政管理部门的要求研究和完善“优秀团队”管理办法、履约评价管理办法。待条件成熟时，会适时将优秀团队和履约评价结果列为定标择优要素。

　　深圳市坪山区建筑工务局

　　2018年 6 月 21 日