2020年，坪山区投资推广服务署共承办政协提案4件，均为协办。现已全部办结，均获“满意”评价，无不满意情况。各项提案的办理情况如下：

　　（一）《关于打造坪山科技金融创新合作服务中心的建议（20200004号）》

　　我署按要求会同主办单位（区科技创新局）认真研究落实相关建议，开展了以下工作：

　　针对第一项“可以引进多种优质科技金融机构创新合作，加强政企银互动，有效破解中小科技企业融资难问题。将国内外各类优质金融机构引入坪山，积极开展投、贷、保、补创新联动，形成科技产业与金融资源的优势合力”建议。一是建立银政企对接平台、产业基金对接平台，定期和中信银行、招商银行、建设银行、交通银行召开项目融资对接会，每周将需要基金投资的招商项目和区引导基金对接，定期举办项目路演，强化金融服务项目的前置功能，为企业提供招商、落户、融资一条龙服务。2020年我署主办了20余场招商项目路演，累计400余家企业、金融机构参会，投资项目合计71个，落户坪山投资金额逾31亿元。二是加大金融机构引进力度，正在洽谈引进中集生命健康产业投资基金、上海鼎晖产业投资基金。三是成立坪山区政府投资引导基金投资管理办公室，管理重大项目产业基金招商工作，正在研究出台引荐人奖励制度，调动金融机构参与到坪山区招商引资工作中来。

　　（二）《关于完善坪山区集成电路产业生态圈的建议（20200015号）》

　　我署按要求会同主办单位（区工业和信息化局）认真研究落实相关建议，开展了以下工作：

　　针对第一项建议“在国家和深圳市政策下，坪山区出台更大力度的集成电路产业链生态圈扶持计划，鼓励上下游企业来坪山区发展”。一是正在加紧起草《深圳市坪山区招商引资专项资金管理办法》、《深圳市坪山区支持招商引资若干措施》及《深圳市坪山区支持招商引资的实施细则》，该项政策有针对性的引导生物、新能源、新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业及未来产业，为坪山区产业科学发展谋划布局；根据企业落户的痛点难点进行科学统筹设计，为新引进企业提供一站式服务，解决产业空间、人才住房、金融等方面的需求。招商政策已完成第一轮公众意见征集工作，正在与区财政局沟通财政专项资金设立事宜，并会同工信局、科创局继续研究完善政策内容。

　　针对第二项建议“在坪山区坑梓等靠近惠州附近设立集成电路产业生态园”。坪山区正统筹推进投资建设深圳鲲鹏生态创新示范园，前瞻布局第三代半导体、区块链、鲲鹏生态软硬件等未来产业，推动集成电路、第三代半导体新兴产业集聚的未来产业发展高地，集基础研发、成果转化、高端制造于一体的国际化、专业化园区。项目用地已于2020年第三季度挂网，正在积极推进用地出让工作。

　　针对第三项建议“坪山区政府加大招商宣传和招商力度，吸引集成电路上下游企业来坪山区设立公司。尤其是在最近的两年内力争引入一家先进的集成电路制造企业和一家先进的封测企业，形成初步的集成电路产业集群，更能够吸引上游的零部件及材料企业的进驻”。今年以来，我区围绕生物医药、新一代信息技术、新能源汽车三大产业积极开展产业链招商。围绕比亚迪上下游产业挖掘并推动4个项目落地，分别为：比亚迪丰田、弗迪动力、恒大海拉、格创铝业；围绕中芯国际、华为产业链挖掘推动了4个项目落地，分别为：富满电子生产基地项目、嘉合劲威、瑞声科技、开泰半导体等企业，其中嘉合劲威近日实现首款全国产内存条光威羿Pro系列大规模量产。

　　（三）《关于坪山优化生物医药产业结构 打造大湾区生物医药核心引擎的提案（20200020号）》

　　我署按要求会同主办单位（区科技创新局）认真研究落实相关建议，开展了以下工作：

　　针对第一项建议“聚焦细分领域，打造专业特色产业园区”。目前坪山区正在筹建深港生物医药产业园，拟选址坪山国家生物产业基地内，一期项目总用地面积4.93万平方米，计容总建筑面积约19万平方米，主要承载国内外高性能医疗器械及生物药剂的研发、生产机构，以及围绕上述机构产业链中的核心服务机构，包括但不限于GLP/AAALAC、第三方检测机构、临床前与临床CRO机构、共享研发实验室、CMO/CDMO平台(包括但不限于医疗器械、分子化合物、生物合成等)、研究开发暨生产行销服务机构（CDMMO），以及产业链的相关重点上游(原材料、核心零配件、特殊工艺、实验室耗材)，人才、法律、投资基金等相关服务机构。当前该项目用地已完成土地竞拍。

　　针对第二项建议“引进有能力研发或正在研发属于国家鼓励仿制药品目录清单的仿制药企业至坪山基地生产。吸引全球制药公司巨头的中国研发及生产总部基地落户坪山，或者引导境外药企巨头与区内优势药企建立深入的产业合作关系。”我署聚焦生物医药产业，加大引进力度。2020年引进了香港铠耀新发转染病即时体外诊断仪器、西安大医、松鹤免疫等优质企业。

　　针对第三项建议“主动掌握全球制药公司百强、全国产值百亿级以上医药企业、中国医药工业百强、医疗器械百强等企业的产业布局及相关发展诉求信息，对迫切需要拓展产业空间的企业重点加强招商宣传，吸引企业迁址落户。研究推出贴心政策，帮助行业知名、产值50-100亿的企业搬到坪山，争取每年落户2-3家，带动产业链上下游布局和完善。”目前，坪山区已经引进赛诺菲—巴斯德（疫苗）项目，正在紧跟国内外医药、医疗器械重点企业投资动态，加强对接，开展产业链招商，拟洽谈引进一批行业重点项目。

　　（四）《关于坪山区为境外人才创设更有吸引力的工作生活环境的建议（20200046号）》

　　我署按要求会同主办单位区委（区政府）办公室认真研究落实相关建议，开展了以下工作：

　　针对第四项建议“加强与港澳合作。建议区投资推广署重点面向港澳加大招商引资力度，支持港澳科研机构、投资人在坪山设立尖端生物医药技术科研机构和企业，推动生物医药材料在深港澳之间异地使用，助推坪山生物医药产业发展”。我署一直以来积极落实“引进来，走出去”的招商理念，通过举办各类投资推介会和行业交流峰会，搭建与国际、港澳地区的交流平台。2019年我署举办了20余场各类投资交流活动，其中5场境外专题，3场港澳专题，推进了坪山区与港澳在生命健康、人工智能等领域的合作。在香港2019LSCM物流高峰会上，我署对香港与坪山在物流产业领域的合作机会进行了政策宣讲和互动交流，全面推介了坪山区的综合营商环境及深圳出加区的产业空间优势，受到参会嘉宾肯定和认可。2019年在坪山区筹办的深圳国际生物医药产业创新发展峰会也邀请了众多来自香港科技大学、香港中文大学（深圳）、中国科学院香港创新研究院、香港生物医药创新协会、香港交易所等生物医药领域专家、学者以及创投领域人士参会，并且设置了粤港澳大湾区创新药研发的机遇、深港生物医药发展研讨会等专场论坛，深入探讨两地机构合作、企业入驻的路径。一批深港合作项目落户坪山区。近年来我署先后引进香港名医诊疗中心项目、香港希玛国际眼科医疗项目、香港铠耀生物公共卫生转化项目、香港生产力促进局项目，促进港澳尖端生物医药技术科研机构和企业在坪山聚集发展。

　　下一步我署将不断深化国际、港澳地区交流合作，一方面继续加强港澳推介活动，搭建产业互动平台，吸引更多港澳机构、企业到坪山开展成果转化和产业化；另一方面，鼓励和支持辖区企业“走出去”，结合项目引进、创新合作、文化交流等方式，开展境外办展办会、调研考察，借助港澳开拓国际新兴市场，引进港澳生物医药项目，推动坪山区生物医药产业发展。

　　（五）《关于坪山区国家生物产业基地污水和废弃物处理的提案（20200081号）》

　　我署按要求会同主办单位（市生态环境局坪山管理局）认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与市生态环境局坪山管理局密切联系，加紧调研深圳国家生物产业基地配套集中废水处理厂及干管工程。经研究，该项目位于坪山区金联路以东，锦绣东路以北，总占地面积2.2公顷。目前项目已完成初步设计编制，待方案优化后，可进入施工图设计，后期运营招标研究工作也已启动。当前存在的主要问题：一是目前环评批复项目出水标准为地表水三类，标准过高。当前工艺方案难以稳定达标，需对工艺方案进一步论证。二是项目建成后，园区企业环保监管责任尚未落实，制约后期运营经费测算。

　　为此，我署特向市生态环境局坪山管理局提出可行性建议：一是降低该废水厂出水标准至地表水四类，出水1000吨用于厂区回用，4000吨用于片区市政道路浇洒、冲洗，剩余5000吨再通过聚龙山A区湿地，出水达地表水三类，最终排入荣田河。二是编制入园企业废水预处理出水标准；当废水厂出现水质超标情况，由运营单位报相关部门执法。

　　二、主要做法

　　为抓好政协提案的办理工作，我署主要领导高度重视，多次过问具体提案的办理情况；分管领导和有关科室负责人多次与政协委员电话沟通、面谈。主要做法如下：

　　（一）重视落实责任

　　我署办理提案重视责任落实，为深入开展“招大商招好商招优商”，我署从设立之日起就实行全署招商模式，在力量全员压实一线、人员相当紧缺的背景下，我们仍专门设置政协提案办理岗，落实专人负责统筹和督办；同时压实部门职责，将办理任务进行分解，落实具体责任人；按照要求安排了提案的办理进度，明确办结时限，按时督促办理。

　　（二）重视调查研究

　　一是深入一线了解实情，提高办理和答复提案的针对性。例如在办理《关于坪山区国家生物产业基地污水和废弃物处理的提案（20200081号）》时，我署密集走访调研深圳国家生物产业基地内相关企业，了解废水处理问题对企业产值、投资的实际效用。在提案办理过程中，我署安排责任人对接委员，并对提案建议进行分解，深入了解提案提及事项的实情，逐一分析。涉及会办单位的内容，积极联系对方进行核对，讨论内容的完整性、准确性。对于提案中提及的全部建议，我署均如实汇报进展情况，不缺漏信息、敷衍答复。对于提案中确实无法立即给予准确答复的，都能如实告知提案委员寻求理解，绝不轻易承诺却不兑现。

　　（三）重视沟通协调

　　我署高度重视与政协委员的沟通协调，按照“有事情大家商量着办”的原则，在办理前事先与委员沟通，了解委员的真实诉求、焦点诉求，确保对症下药；办理过程中主动与政协委员交换信息，告知进展和有关政策依据，征求委员的意见建议；在办理后征求委员对办理结果的评价，虚心听取评议，力求对办理措施达成共识。通过反复沟通协调，争取办理每一件提案都能得到政协委员的支持理解。

　　（四）重视落到实处

　　在提高书面答复质量与满意率的同时，我们更加注重将委员所提建议落到实处，认真兑现承诺，坚决杜绝“重答复、轻落实”、“只承诺、不兑现”的现象，做到了答复和落实并重，切实把好事办好，实事办实，确保政协委员反映的热点、难点问题得到落实。

　　综上，对于2020年政协提案，我署始终以高度的责任感认真对待，并在实际的工作中充分参考委员的意见建议，务求将提案落到实处。今后我署将一如既往地认真对待政协提案，更加注重沟通协调，更加注重落到实处，运用好政协委员献计献策对我们工作的帮助，促使招商引资、产业空间统筹等人民群众普遍关心的焦点难点得到及时妥善的解决，为不断增进辖区人民群众的福祉作出贡献。

坪山区投资推广服务署

2020年12月22日