尊敬的武肇玲委员：

　　《关于完善坪山区公共卫生体系建设、提高应对突发公共卫生事件水平的建议》收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、健全基层公共卫生管理体系

　　建立“区、街道、社区”三级公共卫生管理体系，2020年8月10日，区政府办公室印发了《关于成立健康坪山推进委员会的通知》，以区政府名义成立了健康坪山推进委员会，由区长任主任，副区长任常务副主任，要求各街道组建健康社区行动推进委员会和健康社区工作小组，推动健康社区、健康学校、健康企业等“健康细胞”创建活动，着力构建“大卫生、大健康”治理体系。推动公共卫生职责下沉街道社区。加快出台全区公共卫生管理体系建设方案，研究赋予街道接得住、做得好的公共卫生职责。健全社区健康服务中心与街道、社区的协同联动机制，探索将公共卫生职能延伸到社区党群服务中心。

　　二、加强部门联动机制

　　扎实开展健康坪山建设专项行动，推动实施健康素养促进、公共卫生强化、医疗服务提升等11项专项行动。与区教育局联动，开展中小学生脊柱侧弯筛查项目、二年级小学生六龄牙免费窝沟封闭项目、免费肺结核病筛查等多项民生工程。同时，推进青少年近视防控工作、学校预防艾滋病教育工作和学生体检工作等，保障工作顺利开展。防控疫情期间，区卫健局创造性发挥健康联络员优势，多措并举开展宣传教育、人员培训、信息互通等工作，协助企业复产复工，提高全体社会成员健康责任意识，营造群防群控疫情的良好社会氛围。区绩效管理委员会印发《2020年“健康坪山建设”指标评分标准》，将居民健康素养水平等4项内容列为评估项，纳入区政府对各街道的绩效考核指标，对街道健康坪山建设工作成效进行评价。理顺医院与社康机构之间的分工协作关系，全面推进“分级诊疗、双向转诊”制度的落实，逐步形成“小病到社康、大病到医院、康复回社区”的医疗服务模式。将区人民医院、妇幼保健院等2家区属医院及其举办社康纳入集团运作，同时创新地将区疾控中心纳入。社康机构负责承担社区健康服务任务，发挥分级诊疗制度的基层网底和基本公共卫生服务的基层堡垒作用，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合的工作机制。

　　三、强化公共卫生队伍建设和公共卫生服务的供给能力

　　加强公共卫生人员引进和培养。深入落实社康机构改革设置标准，加大基层人员配备力度，引进招录全科医师，重点增加预防保健等公共卫生医师、医学检验医师等。优化人才结构，提高技术人员的比例。加强全科医师规范化培训和公共卫生人员执业技能考核，提升业务能力和水平。加强岗位培训和继续教育，鼓励接受在职教育和学历提升，鼓励公共卫生专技人员加强医学人文、专业技能和管理能力培训，采取“请进来、走出去”方式，邀请上级专业对口部门公共卫生专家讲课，将我区公共卫生年轻骨干送到上级业务科室培训。完善人员激励机制。畅通公共卫生专业技术人员晋升渠道，充分激发人员活力。完善公共卫生机构中层干部配备，构建合理的人才梯队，在卫生专业技术人员中储备管理人才，侧重培养高学历、高职称的年轻技术骨干。健全相应的薪酬制度，完善绩效考核制度。进一步做大做强区疾控中心和社康中心，加强全科医生队伍建设，引导优秀全科医生下沉社康中心。健全医疗机构与疾控机构密切协作的机制，依托区医疗健康集团，构建“疾控—临床—科研”三位一体的工作模式，形成上下贯通、医防融合的公共卫生服务体系。

　　四、提高完善重大疫情防控救治能力

　　不断完善发热门诊设置，辖区内有萨米医疗中心、康宁医院、平乐骨伤科医院、区人民医院、区妇幼保健院等5家医院设置发热门诊，共设置隔离留观床位43张。通过不断完善发热门诊的设置，目前各医院发热门诊均按防控要求独立设置，出入口与普通门急诊分开，设立医患分区通道，医务人员和防护设施设备配置齐全、各项工作制度完整。指定区人民医院为疑似病例收治医院，在该院配置了能收治33名患者的隔离留观病床。在区人民医院迁址重建项目中，规划了单独收治传染病患者的4层感染楼，面积约6000平方米。规范发热门诊就医流程。要求各医院不断优化预检分诊流程，加强行程码和健康码的查验工作，及时组织相关人员学习掌握中高风险地区的调整情况，对所有就诊患者及陪同人员填写流行病学史调查问卷，并要求相关人员熟练掌握发热门诊工作流程，通过优化工作流程，弥补空间设置的不足。快速提升核酸检测能力。区卫健局推动平乐骨伤科医院、区人民医院积极申请核酸检测资质，在取得资质后从设备、人员、场地、流程等四方面着力，通过内部挖潜整合医院检验资源，快速提升核酸检测能力。截至8月31日，区属医疗卫生机构的核酸检测能力已从每日80份提升到每日2500份，在满足医院需求的同时，基本满足了辖区内应检必检、愿检尽检的需求。提高突发公共卫生事件应急处置能力。正在修订《深圳市坪山区突发公共卫生事件应急预案》《深圳市坪山区突发事件医疗卫生救援应急预案》《深圳市坪山区卫生应急物资储备调拨应急预案》，建立区委区政府领导、各部门配合的区突发公共卫生事件专项应急指挥部，明确部门职责，统筹协调，共同做好重大疾病防治工作。通过修订相关预案，细化应急预案分级机制，增强预案的可操作性。截至目前，坪山区共有公共卫生应急队伍4支，包括突发急性传染病卫生应急队伍1支，突发事件紧急医学救援卫生应急队伍3支。健全统一的应急物资保障体系。推进《深圳市坪山区卫生健康局卫生应急物资储备管理规定（试行）》《深圳市坪山区卫生应急物资储备调拨应急预案》修订印发工作，明确应急物资储备、管理、调用和卫生应急队伍装备配置等，形成储备单位常态化、储备物资清单化、储备方式多元化的平战结合物资保障体系。健全和提高社区、社康机构和社区警务室“三位一体”应对突发公共卫生事件联防联控机制，分类施策、精准有效，落实重点人员排查和健康管理工作。

　　诚挚感谢您对我区卫生健康事业的关注和支持。