尊敬的汪之涵委员:
您提出的《关于打造坪山科技金融创新合作服务中心的建议》收悉,经会同协办单位认真研究,科技创新局现将办理情况答复如下:
一、办理情况
(一)全力支持“科技金融创新合作服务中心”建设
我局就科技金融创新合作服务中心(以下简称:中心)建设展开了积极探索,从合理性、可行性等方面就中心建设与各大金融机构展开沟通调研,全力支持“科技金融创新合作服务中心”建设。在充分考虑我区财政可承受能力和可持续发展能力的基础上制定优惠扶持政策,坚持量入为出、勤俭办事,把提高财政资金使用绩效放在更加重要的位置,区财政局对于确需投入经费的,将做好资金保障工作,为建设高质量可持续发展的创新坪山提供坚实的科技金融支撑。
(二)探索构建科技金融服务体系
1.完善金融政策支持体系。我局编制出台了《深圳市坪山区关于支持科技创新发展的若干措施》,专设科技金融章节,针对科技信贷、知识产权质押融资、科技保险、融资租赁、投贷保租联动等科技金融的有机组成部分进行详细的规定和说明,完善信贷担保机制,为坪山区内的科技型企业提供一揽子的综合化、专业化的金融服务。完善包含企业发债补贴、融资担保风险代偿、投贷保补联动等内容的金融政策体系,充分发挥金融业在调整经济结构、增强发展动力等方面的重要作用,助推我区经济健康发展。
2.创新金融机构联合服务企业机制。建立“政企银”协同创新渠道,常态化公开征集战略合作银行与科技金融合作机构,为各类科技创新主体提供优质金融服务。加强与深圳担保集团、深圳高新投集团等金融机构在投贷联动、融资租赁、融资担保、商业保理等方面业务合作,满足企业多元化的融资需求,降低企业融资成本。借助“深圳市金融业创新创业服务平台”,加强宣传,帮助辖区企业解决融资难题。
3.加强引导基金市区联动,发挥引导基金杠杆作用。积极与深圳市引导基金投资有限公司、深圳市天使母基金对接,推动设立深圳市坪山区红土创新发展创业投资有限公司、深圳澳银天使创业投资企业(有限合伙),引导资本加大对我区重点产业的投资力度,引进优质产、融资源落户坪山,目前我区8支引导基金子基金,总规模40.71亿元,已投资项目74个,实际投资金额266747.83万元,主要投资领域为生物医药、新能源以及新一代信息技术产业。区引导基金投资管理委员会审议通过深投控亚布力股权投资基金、邦勤兴睿基金,根据我区产业发展需要,积极推进设立润杉兴科天使基金、新愿景天使基金等产业基金。
4.打破信息壁垒,实现各方资源对接。我局与澳银资本、华润资本、前海邦勤、紫金港资本等投资机构建立联动交流机制,围绕区内核心产业布局,进行项目沟通交流,为区内企业提供分析、认证、审批和经营等方面服务。定期召开辖区银行机构座谈会,举办投融资路演活动,积极推动银行与辖区企业之间的交流合作,做好融资服务。组织知识产权专题培训活动,大力支持辖区内企业开展知识产权创造,成功获批全国首支生物医药知识产权证券化产品。与港交所承办“香港资本市场助力生物科技”主题讲座,引导生物科技企业对港融合,帮助区内生物科技企业掌握赴港上市政策动向,为更多企业赴港上市工作打下理论和经验基础。
二、下一步工作计划
我局将继续大力支持科技金融创新合作服务中心建设,加快构建坪山科技金融创新合作体系,完善科技政策、金融政策支撑,充分发挥财政资金、金融资本在调整经济结构、增强发展动力等方面的重要作用,助推我区经济健康发展。
积极引入多类型优质科技金融机构,创新金融机构与政府合作方式,做好科技型企业服务,助力产业转型升级。洽谈引进中集生命健康产业投资基金、上海鼎晖产业投资基金。拟成立坪山区重大产业投资管理有限公司,管理重大项目产业基金招商工作,探索香港铠耀生物公共卫生转化项目直投工作。加强与市级母基金联动,实现资源互通互享,推动设立润杉兴科天使基金、新愿景天使基金等产业基金。
开展“深入社区稳企业保就业”金融支持专项行动工作,创新开展坪山区“政银企”金融服务进社区工作,大力整合商业银行等金融资源,深入社区深入企业开展服务,科学运用金融政策工具,帮助中小微企业知晓政策、使用政策,缓解中小微企业融资难题,降低企业综合融资成本,切实做好保企业稳就业工作。
此函。