栗红建委员：

　　您提出的《将生命科学城打造成一张坪山产业发展的亮丽名片》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、关于科学规划坪山生命科学城的建议

　　（一）高标准编制生物医药产业发展规划

　　在产业发展规划方面，先后组织编制了坪山生物医药产业集群发展规划、坪山高新区综合发展规划、坪山区科技创新“十四五”规划等系列规划，明确了坪山生物医药产业的发展领域和重点方向。

　　在产业定位方面，依托坪山国家生物产业基地，重点发展生物创新药、高端医疗器械和生物技术三大细分领域，打造以中小微创新企业、原创企业为集群，关键平台为支撑的生物医药产业集群。其中，生物创新药重点发展小分子靶向药、疫苗、高端化学药、免疫细胞治疗、天然药等细分领域；高端医疗器械重点发展高值耗材、诊断试剂、介入治疗器械、医用诊察和监护器械、高端影像设备等领域；生物技术重点培育干细胞、功能性食品、基因检测芯片等领域。

　　在产业发展方面，我区生物医药产业发展呈逆势上扬的良好态势，2020年1-6月，生物医药产业产值为69.41亿元，逆势增长24.9%，其中5月单月产值增速高达45.1%，目前全区共有生物产业领域企业564家，2020年以来累计新增134家，增长31.16%，其中25家企业进入市科创委“战疫企业”名单，占全市30%，13家企业进入商务部防疫物资出口白名单。目前坪山区生物企业从业总人数约1.4万人，具有本科及本科以上学历者占47.8%，其中247人拥有博士学位。

　　在知识产权方面，联合中国（南方）知识产权运营中心成立坪山区知识产权保护促进中心，并于近日推出全国首支生物医药领域的知识产权证券化产品“长江-1-10期知识产权资产支持专项计划”，该产品设计储架10亿元，将惠及辖区10余家生物医药企业。

　　（二）全力拓展生物医药产业发展空间

　　高标准编制空间规划。组织编制了坪山高新区空间规划纲要，以现有的国家生物医药产业基地（占地3.29平方公里）为基础，向北拓展至深汕高速，向东拓展至深圳边界,将生物医药产业用地面积扩展至约9.74平方公里；同时将碧岭片区约5平方公里规划为碧岭深港生命健康产业合作区，全力支持生物医药产业发展。全力拓展产业发展空间。举全区之力以“大兵团”作战模式强力推进重点项目征拆，运用“先整备后统筹”为主导、房屋征收为辅助的模式推进高新南、北片区土地整备，释放较大面积连片产业空间近5平方公里，为发展生物医药产业未来拓展奠定坚实空间基础。布局未来产业空间。同时为满足未来生物医药产业发展的空间需求，我区主动谋划，规划布局了坪山高新区科技创新港、深港生物医药产业园等一体化产业园区，预计可提供70万平方米以上的优质连片产业空间。

　　（三）全力引进重大项目平台

　　聚焦生物医药创新研发、成果转化、生产制造的全链条，加快布局检验检测等创新平台。目前，广东省医疗器械质量监督检验所深圳检验室已投入使用；南方医科大学深圳口腔医院（坪山）、康宁医院坪山院区实现试运营；全新机制的医学科学院筹备组已成立，正在开展办公场地装修；深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心装修工作已完成；南方科技大学生物医药研究院（Medi-X)已签订合作协议。此外，正积极接洽中国药科大学深圳研究院、中国科学院上海药物所华南安评中心等一批创新平台项目。

　　二、关于打好粤港澳大湾区合作牌的建议

　　（一）高密度举办创新论坛

　　2019年以来，先后举办世界中医药前沿论坛、深圳（坪山）国际生物医药产业创新发展峰会、第二届中国生物医药创新投资人论坛等高端生物医药交流活动14场；尤其是在有效防控疫情的前提下，组织区内孵化器开展线上线下生物医药类政策解读、产业服务专项活动14场，不断为生物医药产业发声造势，集聚资源。

　　（二）深入推进粤港澳合作

　　主动对接国际和港澳优质生物医药创新资源，引进项目方面，先后引进香港名医诊疗中心、希玛大湾区眼科总部和袁国勇院士领衔研发的新型疫苗系列公共卫生研发项目，并与香港生物医药创新协会建立合作，初步形成了“香港研发、深圳（坪山）成果转化”的集聚态势。产学研合作方面，先后与香港城市大学、香港生产力促进局建立合作关系；并建设运营深港澳青年创新创业基地，为深港澳创新创业青年提供全方位的创业创新支持及服务，截至目前，基地已落地创业团队30个（其中6家属于香港、澳门、台湾、海外华侨团队），成功举办创新创业活动30余场。创新交流方面，与香港交易及结算所有限公司共同举办“香港资本市场助力生物科技发展”主题讲座，吸引了一百多名生物医药企业代表参会。此外，我区还在国家生物产业基地内选址（北侧临丹梓大道，南侧临石化大道，西临荣田路）建设总用地面积达9.62万平方米的“深港生物医药科技产业城”，目前该项目用地已挂网开展招拍挂工作。

　　三、关于抓紧提升坪山生命科学城大格局的建议

　　（一）明确生物医药产业在坪山产业发展格局中的核心地位

　　今年年初深圳发布支持生物医药产业发展“1+3”政策文件，明确提出以坪山区生物医药产业集聚发展主园区为核心，加快推进坪山生物医药科技产业城建设。今年4月，市人大出台《深圳市人民代表大会常务委员会关于加快生物医药产业高质量发展的决定》，明确提出集中资源要素优先扶持，加速形成生物医药创新研发、成果转化、生产制造的全链条产业生态体系，高水平推进坪山国家生物产业基地和坪山生物科技产业城建设，打造深圳市生物医药产业核心集聚区。同时我区高度重视，降建设深圳坪山生物医药科技产业城写入2020年党代会报告、区政府工作报告，明确提出“全力建设生物医药科技产业城”的具体目标，将生物医药产业打造成为坪山高新区的支柱产业之一，坪山生物医药产业发展定位大幅提升。

　　（二）积极争取市级资源支持

　　一是积极协调配合市发改委出台有力度的《深圳市人民政府关于支持坪山国家高新区建设世界一流高科技产业园区的意见》（以下简称《意见》），意见对坪山高新区建设提出了系列支持措施。目前市发改委正提请市政府审定该《意见》，预计近期印发。二是推动“委区共建”实质化运行，今年3月成立了由聂新平副市长挂帅的深圳国家高新区坪山园区建设专项小组，7月成立了由区委书记挂帅的坪山园区建设领导小组。目前市科创委和坪山区工作专班组建已完成，人员已全部到位，委区共建进入实质运行。市区两级正在积极沟通对接，研究制定深圳市科技创新委员会下属事业单位创新资源落地坪山高新区工作方案。三是积极配合市科创委和市财政局推动调拨2亿元科技创新专项资金支持坪山高新区建设，目前《关于提请审议调拨专项资金支持坪山高新区建设有关事项的请示》已通过市政府常务会议审议。

　　（三）全力打造面向全球的ICH生物医药园区

　　高站位编制《生物医药产业管理体制机制改革和创新实施方案》。抓住国际国内创新药企业对ICH园区的需求点，立足于建立专业管理、贴近市场、企业运行的坪山生物医药产业管理运营体系，以“专业化、市场化、信息化、国际化”为目标，引进国际一流团队建立符合ICH标准的园区，吸引国际、国内创新药研发人才和头部企业，实现“全球资源做全球药”。

　　此函。