民建委员：

　　您提出的《关于加强坪山社会信用体系建设方面的建议》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　近年来，我区积极响应中央、省、市对社会信用体系建设工作以及政法智能化工作的重视和号召，聚焦经济社会发展和法治领域最突出问题，构建了以“信用+执法监管”核心抓手，信用分类分级监管为基础的全过程社会信用监管新机制，初步探索了信用建设助推市域社会治理现代化的可行性解决路径，先后获得第五届中国法治政府奖、2018年深圳市“两建”工作走在最前列奖、2019年全国政务诚信百强县、2020年全国信用大数据应用场景征集活动优秀应用奖等荣誉，被伟中书记批示“值得肯定和推广”。

　　在企业诚信方面，我区依托于贯穿社会主体全生命周期、覆盖信用信息生产、使用、监管全过程的社会信用制度体系，先后建设了公共信用平台和执法监督平台，在2019年创新性地进行了初步融合，实现了对604万条全市信用信息以及坪山区自有特定数据的有效归集，建立了23个“红黑名单”档案，搭建了信用承诺和信用等级差别化监管机制，支撑实现了公共信用信息的联合奖惩、政务以及社会应用，为当前数字化精确治理的需求提供支撑；为商事监管、企业经营、公共查询、社会用信赋能，为13家诚信守法企业提供容缺办理、简化程序、优先办理、减免费用等优质服务；对失信企业在审核转报、行政许可、行政奖励等方面实施一票否决，初步形成“一处失信，处处受限”的威慑力；主动对接市司法局法治政府信息平台，首创安全生产领域法治指引，出台三个领域的联合奖惩备忘录，拓宽了一系列公共信用信息应用场景、打造了包括全国首个公共信用体验馆在内的一系列诚信坪山品牌，让信用知识在基层社会中无处不在、无时不有。

　　在个人诚信方面，我区坚持基层道德价值观引领与精神家园建设相结合，加强教育宣传，营造“诚信坪山”浓厚氛围，结合“坪山十佳现代市民”的先进事迹，发挥榜样示范作用，以先进引领后进，弘扬社会正能量；创建文明品牌，提升城区文明风尚，组织开展交通文明劝导、巡河护河、助老助残、爱心帮扶等志愿服务活动，加强志愿服务阵地建设；倡导文明诚信，以诚信建设万里行系列主题活动倡导信用惠民便企，努力营造讲求诚信、崇尚法治的社会氛围。

　　如提案所言，虽然坪山的社会信用体系建设取得了一些成绩，但实践中仍存在信用数据覆盖面不够广、信用信息共享机制未真正建立等问题。因此，我委接下来将通过以下方面措施进一步健全信用监管机制、营造诚信社会氛围、激发市场主体活力，使信用成为坪山区优化营商环境、提高城市管理水平、加强信用监管、促进社会公平正义的重要抓手：

　　（一）完善信用信息基础库、平台和网站建设。继续纵向对接国家信用中心、市公共信用中心，横向对接区级单位信用数据及执法数据，提升公共信用信息资源数据质量，建立定期考核和通报机制。建成“信用+执法监管”全过程社会信用制度体系及配套的信用信息执法监督信息化平台。

　　（二）推进重点领域信用建设和联合奖惩应用。通过采取系统改造、数据对接等方式，共享“红黑名单”数据。在政府采购领域，采购业务系统可以实时获取供应商“黑名单”信息并依法依规进行限制；在政务服务过程中，对纳入“红名单”的申请人可优先适用容缺受理、简化审批等，对纳入“黑名单”的申请人，必须按照法定流程严格受理和审批；在招投标过程中，对“黑名单”主体依法依规进行限制；在资金扶持领域，增加信用自动审核提示环节，对“黑名单”企业一票否决，建立信用审查机制。

　　（三）深入推进“信用+执法监管”改革。以“双随机、一公开”监管工作平台第一期试点区为契机，探索以信用分级分类等信息对监管对象设置不同风险层级，采用不同监管方式，完善信用监管在行政监管中的作用，进一步发挥“信用+执法监管”在创新机制、提高效能的基础性作用，最终加强和规范事前事中事后全过程监管。

　　（四）加强政务诚信建设。我区已连续两年入围全国政务诚信百强县，接下来将继续和区政数局、区司法局等单位共同把政务诚信建设从政务行为的信用监管向政务信用行为人关联的纵深推进，全面提升政府公信力，并对全区社会信用体系建设工作起到示范引领作用。

　　（五）做好信用信息安全管理工作。清醒认识当前信用信息安全面临的严峻形势，加强个人信息保护，切实保护信息主体合法权益，加强对信用从业人员的全员征信合规性教育培训，对可能涉及的信用信息安全风险事件及时进行全面排查，及时发现问题和排除隐患。

　　（六）加大诚信宣传教育力度。组织编写信用知识读本，关注国内外信用热点，包括政策发布、案例分享等，讲述坪山自己信用的人和事，充分发挥公共信用体验馆对信用知识普及的推广作用，打造坪山区重点信用产业园区和龙田信用文旅小镇等信用品牌，让越来越多的商圈、小区、企业、市民加入诚信坪山的建设大潮中来。

　　此函。

中共深圳市坪山区委政法委员会

2020年11月18日