坪山区政协一届四次会议第20200026号《关于党建引领向社区治理“盲区”延伸的建议》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

       我部就党建引领基层治理这一课题非常重视，在今年创新推出实施“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革项目，以“社区党群服务中心+民生诉求系统”为切口，以群众工作为导向、以党群服务中心为枢纽、以现代科技应用为支撑，推动“‘一站式’党群服务中心提升服务功能、‘一网通’打通线上线下民生诉求、‘一支队伍’激活治理效能、‘一线工作法’密切党群联系”，把更多资源、服务、管理放到社区，加强城乡社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平，推进基层治理体系和治理能力现代化。

       现针对您提出的建议，我部结合目前工作开展情况，形成了如下会办意见：

       一、在花园小区推进“小区党支部+业委会+物业服务企业”模式。强化党建引领小区治理的多元主体合力，形成“支部引领、业委监督、物业落实”工作格局。一是“三平台”，推动党支部、业委会和物业服务企业同向发力。党支部“群众工作平台”，常态化开展“党建＋”活动，引入政府、社会资源参与小区治理，为业主解决操心事烦心事，把党支部的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为小区治理优势。业委会“法定权利平台”，推动党支部、业委会成员交叉任职，通过党员身份加持，业委会在行使管理规约、物业公司考核和业主共有资金管理等核心权力方面更具权威。物业“日常服务平台”，党建引领不断优化提高服务水平，使得物业服务企业更专注于服务，更配合业委会工作、听从党支部引领，形成小区治理的良好生态。二是凝聚“N队伍”，激活党员楼栋长、居民议事会、妇女工作组等精准服务。党员楼栋长团队，参考网格化管理制度，选拔优秀党员担任“楼栋长”，主动亮身份，公开联系方式和房号，实施“一楼栋一党员”全面纳管。居民议事会团队，党支部牵头组织有一定群众基础的住户共商共议小区事务，建立广泛的民意统一战线，扩大巩固小区治理“基本盘”。妇女工作组团队，充分发挥女业主的家庭影响和性别优势，组织参与邻里纠纷调解、子女教育诉求等事务，“一个女性带动一个家庭、辐射一个楼栋、和睦一个小区”。

       二、在城中村推动“居民小组党支部+股份合作公司+物业服务企业”模式。结合新修订的《深圳经济特区物业管理条例》及全市构建以人民为中心的党建引领基层治理体系工作部署要求，组织力量针对城中村物业权属不明、物业管理事项、物业收费标准等问题进行专题研究，引入有资质的物业服务企业对城中村进行物业围合管理，全面提升党建引领基层治理水平。

       三、推进“服务上楼”行动，让党建在楼宇生根。目前，我部全面推进“活圈”、“强园”、“上楼”系列项目，以天虹商圈、生物医药产业园、创新广场为重点，强化典型引领，形成示范效应，带动坪山商圈园区楼宇党建更上一层楼。坚持“主动上楼服务”原则，强化党建引领服务，因地制宜高标准打造党员服务e站、新时代大讲堂、红色影院等红色阵地，开展知识产权保护、政策宣讲、企业服务等专业培训和主题讲座，帮助坪山区科技型企业做大做强；举办中医健康周、免费观影、健康活力周等活动。推行“区域组团、产业组团、结对组团、特色组团”“四型组团党建”，以35个党建示范点（7个市级、10个区级、18个街道级）为轴心，捆绑周边区域非公企业整体打造、整体提升，实现“大带小、核心带周边”。

       四、推动社会组织党建和社会组织业务发展工作。着力促进社会组织党组织覆盖质量和社会组织党建工作质量“双提升”，一是通过建立社社共建、党社共建、属地共建“三大共建”机制，推动党组织有形覆盖和有效覆盖相结合，不断提升党组织覆盖质量。二是推动落实社会组织“三同步、五嵌入”工作。全面落实社会组织登记过程党建工作“三同步”，即同步采集社会组织党员信息、同步组建社会组织党组织、同步指导社会组织把党建工作写入《章程》，坪山区存量的社会组织均将党建有关内容写入章程。全面推动实行社会组织管理过程党建工作“五嵌入”，即党建工作全流程嵌入社会组织年报、社会组织等级评估、社会组织换届改选、社会组织购买服务和承接政府转移职能、社会组织评先评优。三是围绕社会组织健康发展开展党组织活动，党组织活动应与社会组织发展紧密结合，积极探索开展主题活动等有效载体，与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相互促进，坚持党建带群建、群建促党建，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成做好群众工作合力。

       此函。