尊敬的唐云、肖萌委员：

　　你们提出的《关于坪山为学生提供午休托管服务方面的建议》（第20200045号）收悉。坪山区教育局作为主办单位，经认真研究，并结合相关协办单位反馈的意见，现答复如下：

　　一、关于加强管理机构建设的建议

　　根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办规〔2018〕8号）要求，坪山区教育局进一步明确了辖区校内午餐午休的工作目标和部门责任，通过加强午餐午休管理机构的建设，推动午餐午休各项工作的具体落实。

　　（一）为确保坪山区义务教育阶段学生校内午餐午休工作顺利推进，成立了坪山区义务教育阶段学生校内午餐午休工作领导小组，下设办公室，设在安全管理科，负责统筹协调全区义务教育阶段学生午餐午休管理工作，研究解决学生午餐午休管理过程中的问题。

　　（二）各义务教育阶段学校成立学生午餐午休管理工作小组，校长任组长，分管安全后勤的副校长任副组长，成员由安全主任、总务主任、德育主任、教师代表、家长代表等人员组成。

　　（三）坪山区教育局已于2019年底引进深圳民声第三方监管有限公司，在学校开展日常巡查、快速检测、员工培训、风险预警等工作，大幅提升全区学校食堂从业人员的业务素质和管理水平。

　　二、关于加强对外包第三方公司管理的建议

　　（一）要求采取校外配餐的学校，严格按照《深圳市市场和质量监督管理委员会深圳市教育局关于规范全市学校校外集体配餐管理工作的通知》（深市质联〔2018〕14号）要求，落实校外集体配餐单位的遴选和监督，建立并落实配餐接收、分餐等各项配餐管理制度。不得选择未达到食品安全量化A级要求的单位（生产企业除外）进行供餐。

　　（二）要求各集体用餐配送单位利用自有检验检测室对大宗食品原料、加工制作环境、食品成品等进行检验检测并登记，不得委托第三方进行检验检测。

　　（三）要求各集体用餐配送单位必须在2020年底前通过危害分析和关键控制点（HACCP）体系认证。建设完成“互联网+明厨亮灶”并主动接入监管部门后台，使用“互联网+明厨亮灶”进行食品安全自查和风险隐患排查并向供餐学校展示。

　　（四）定期通过微信群、QQ群向家长推送每周食谱及食材的加工和操作规程，让家长精准掌握学生在校每日食谱情况，做到心中有数。

　　（五）持续加强对食堂从业人员的监管管理，每年组织食堂从业人员到医院进行健康检查，体检不合格的人员一律不得到学校（园）从事餐饮相关工作。

　　三、关于加强对学校食堂管理的建议

　　（一）全面督促辖区各类学校落实食品安全主体责任，指导并督促学校食堂建立健全场所及设施设备清洗消毒、原料采购及配送全过程控制管理、食品添加剂使用管理、从业人员健康管理、食品安全状况自查等食品安全管理制度。严格要求辖区学校食堂配备专职食品安全管理员，充分利用互联网技术，分级分类以及通过线上线下培训考核、现场抽查考核等方式，实现学校食堂和配送学生餐的集中用餐配送单位食品安全管理员取得岗位培训合格和监督抽查考核全覆盖。

　　（二）严格日常监督检查，按照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》相关要求，在春秋季开学一个月内，教育、市监等部门完成对辖区所有学校食堂的全覆盖检查，重点检查是否取得食品经营许可证、从业人员是否100%持有健康证明、是否建立从业人员健康管理档案、原材料贮存条件是否规范，有无“三无”食品、超过保质期限食品、腐败变质食品等，持续深入加大监督检查力度和频次，规范监督检查行为，深入排查校园食品安全隐患。

　　（三）督促各学校在食堂等重要区域建立严格的安全保卫措施，安装必要的监控设备，并按要求公示主要原材料进货信息和后厨加工制作过程，即“明厨亮灶”。

　　（四）进一步加强学校食堂的财务监督，杜绝出现廉政问题。首先是进一步规范学校食堂财务管理，要求学校必须单独设立明细账，按相关会计制度，规范成本核算。其次是进一步明确学校食堂财务审批人为校长或授权主管后勤的副校长，审批人负责审批学校食堂收支、往来、采购等事宜，对于涉学校食堂或食品安全问题的，由学校食堂管理领导小组集体讨论决定，坚决杜绝涉学校食堂食品安全廉政问题。

　　四、关于加强学生午休管理的建议

　　坪山区教育局严格上级部门有关学生午休管理的指示要求，不断探索适合坪山区实际的学生午休方式，切实提升学生午休安全管理。

　　（一）制定午休管理制度，通过QQ群、微信群和校讯通等方式传达至每一个家长，强调学生午休期间的纪律和安全；

　　（二）切实加强学生午休管理人员队伍建设，以班主任、任课教师为主、家长义工为辅的学生午休管理人员队伍，定期组织午休管理人员业务培训，增强履职能力。

　　（三）加强巡查力度，学校指定专人对学生午休期间开展巡逻检查，及时发现并制止各类苗头隐患问题，确保学生午休安全。定期将午休情况进行公示，并纳入班主任班级管理考核成绩。

　　（四）按照有关文件要求，落实教职工参与午休服务工作取酬制度。各学校科学统筹校内工作，建立合理的校内课后服务人员值班制度和工作安排，并做好有关报酬的经费预算。同时，加强正面宣传教育，强化服务队伍大局意识，增强工作责任感，共同营造良好的社会氛围。

　　五、关于加强学生晚托管理的建议

　　2015年，深圳市教育局开始在全市中小学校开展“四点半活动”试点（以下简称“四点半活动”），通过举办“四点半活动”，实施中小学德育、科技、体育、艺术行动计划，组织开展多种形式的主题教育、综合实践、劳动教育、科学实验、文化艺术、校园体育等课外实践活动，促进学生品德、身心、审美、创新、生活等方面素养提升。截至目前，坪山区共有市级试点学校13所、区级试点学校4所，其他学校也开展了相应的课外各项活动，丰富学生的课余文化生活。

　　感谢各位委员对坪山教育工作的大力支持！