为积极构建“共建共治共享”治理格局，充分发挥政协委员在社会治理中的作用，2020年我中心高质量高标准推动落实区政协委员提案办理工作，完成主办提案2件、协办提案2件，按时办理率100%，并按要求在区议案提案管理系统上回复办理结果，区政协委员对办理答复的满意率达到100%。区政协委员在充分调研挖掘马峦山郊野公园突出的难点、热点问题的基础上，就马峦山旅游资源开发以及管理机制优化等方面提出了一系列切实可行的提议，为马峦山郊野公园的保护、管理和开发工作提供了非常有价值的参考。我中心对此高度重视，将其列为中心的重点工作，并严格按照要求，采取切实有效措施认真办理。现将有关办理情况报告如下：

        一、关于马峦山片区（坪山部分）统筹管理问题

        马峦山片区坪山境内总面积34.78平方公里，其中，马峦山郊野公园（坪山部分）21.73平方公里、三洲田森林公园（坪山部分）13.05平方公里。多头管理易造成执行效率低、行政成本高等情况，不利于马峦山的整体建设及管理。为此，我中心自成立之初，即就该事项积极与市城管和综合执法局沟通协调，并取得市城管和综合执法局支持，同时也将该问题纳入《关于坪山区马峦山郊野公园生态管理主要问题的调研报告》，向区委区政府报告，目前该事项正在积极沟通协调中。

        二、关于储备用地管理事权移交问题

        经与区规划土地监察局沟通协调，该局近期计划将一批非经营性国有储备用地移交至我中心管理，计划移交国有储备用地68块，总面积1.096平方公里。目前我中心正与该局就移交地块具体位置、现状进行核实，并就相关手续办理工作进行交接。

        三、关于部分道路养护情况及管理权移交问题

        马峦山郊野公园范围车行道有三条路段，分别为坪马线、黄竹坑线及赤坳线。其中，坪马线为乡道，黄竹坑和赤坳路段为硬底化市政道路。经了解，上述三条路段具体维护情况如下：

        一是坪马线维护情况。坪马线为公园主要上山道路，全程约5公里，其中我中心范围内路段全长约2.3公里，属于双向两车道。针对部分路段坡度不满足通行需求的情况，我中心积极协调市交通运输局坪山管理局，已对坪马线沿线纵坡较大的路段进行调坡，对沿线路幅进行拓宽，并对存在安全隐患边坡进行了整修，目前正在进行道路排水系统、沿线路面及相关交通设施完善工作。同时，相关部门正在积极研究该路段道路等级调整工作，计划待研究结果出来后，报市交通运输局审批。

        二是黄竹坑路段维护情况。黄竹坑线横跨碧岭和马峦两个街道，全长约5公里，其中我中心管理范围内3.6公里（黄竹坑岗亭至上下肚水库界）。黄竹坑线（黄竹坑岗亭至径子村段）道路较为狭窄，不便于会车，从保障安全角度出发，我中心积极与碧岭街道办协调，已在原有基础上增设6处会车点，并强化沿线道路及排水设施维护。黄竹坑路段设施维护涉及多部门管理，考虑到管理稳定性，经与相关街道部门沟通，暂不做移交处理。

        三是赤坳路段维护情况。赤坳路段（公园赤坳岗亭至红花岭水库下库），全长约2.5公里。园区施行车辆管控后，该路段成为节假日期间主要上山路段。考虑到道路通行安全，我中心已在原有基础上增设会车点9个，整改治理路面病害18处，同时会同水务部门对该路段路面存在的塌陷、破损、排水及安全防护不足问题进行整治，现已完成初步整治。

        四、关于部分道路保洁管理权移交问题

        目前公园内未移交保洁主要路段有：三盐公路（25331㎡）、碧岭电站路（郊野公园碧岭入口至登山道13212㎡）、黄竹坑线（郊野公园黄竹坑入口至上下肚水库段15153.95㎡）及坪马线（10305.81㎡），总面积64002.76㎡。经与碧岭、马峦街道办沟通，鉴于上述路段涉及保洁面积较大，在公开招标项目合同未到期前削减项目内容或存在较大法律风险，增加不稳定因素。计划在上述路段合同到期后，再商定路段移交事宜。

        五、关于路灯等设施维护管理权移交问题

        目前马峦山郊野公园范围内路灯共计274盏，其中，我中心已接管路灯186盏，未接管路灯88盏（坪马线马峦山入口至土地庙交界处）。经与马峦街道办沟通，若路灯管养等市政设施维护职能单独移出，或导致无法全面维护，不利于马峦山片区整体市容环境提升工作，建议在充分论证和管理区域完全覆盖的基础上再行确定。

        六、关于推进整合马峦山旅游资源，助力全域旅游发展的提议

        目前，马峦山郊野公园的景观资源主要有五大特色：一是可观山，欣赏层峦叠嶂的庞大气势；二是可观瀑布，欣赏大自然的呐喊和灵气；三是可观水库，欣赏湖的宁静、淡泊；四是可观海，欣赏大海的宽广与浩渺；五是可观村落和田野，欣赏世外桃源的休闲自得。

        在观山资源开发上，一方面，我中心对碧岭登山道和马峦入口门户景观进行提升，对碧岭登山道进行拓宽和道路病害整治，进一步优化了登山观景道路；对马峦入口门户实施了景观提升工程，打造刻字景石和花镜景观小品，强化绿化种植，有效提升马峦入口门户景观形象。另一方面，我中心负责起草的《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》，已于6月以区政府办公室名义印发并向社会公布，并同步制定配套车辆管理办法，于7月15日起正式实施。以法律形式明确车辆管控方式，对入园车辆实行交通管制措施，对于保障马峦山生态安全及游客人身安全具有重要的积极意义。

        在瀑布资源开发上，我中心拟在碧岭登山道开辟亲水平台供游客戏水；同时，根据瀑布景点布局，设计导览地图和方向指引牌，为游客更好地规划观景路线提供指引，目前该项目已完成。

        在旅游资源整体开发方面，我中心积极协调市交通运输局坪山管理局，进一步优化公交线路。经协调，公交B678线路起止站点从马峦小学站延长至马峦山郊野公园坪马线入口，一方面解决了多年来马峦山郊野公园北门（天峦湖入口）处无公交接驳的问题，另一方缓解了节假日期间车辆拥堵影响应急救援通道的通行的问题。

        七、关于借鉴香港经验，规划马峦山特色旅游路径的提议

        积极开展手作步道建设工作，采取中心自建和招募志愿者共建相结合的方式，在碧岭片区汤坑段累计建设手作步道5公里，并对已建成区域进行定期保洁及维护，为游客提供通行便利。

        八、关于解决居民安置问题，推动古村落保护的提议

        在古村落和田野资源开发上，区文体旅游局正在有序推进庚子首义旧址-罗氏大屋修缮保护工程，并同步探索庚子首义旧址活化利用方式，已邀请东江纵队纪念馆专家委员会委员实地考察、研提意见。拟充分挖掘其红色文化内涵，优化建筑内部展陈布局，打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的精品陈列，用群众喜闻乐见的形式讲好红色故事，传承红色基因。下一步，我中心将继续与相关部门保持紧密联系，全力推动马峦山的整体规划建设，将马峦山打造成独具特色的生态文化旅游名片。

        今年以来，我中心在政协提案办理质效有了较大幅度提升，与区各单位各部门工作合力得到进一步巩固和完善，工作得到了政协委员们的认可。今后，我中心将一如既往，继续抓落实抓效率，继续加大落实力度，充分吸纳政协委员们的意见，找准解决问题的最佳切入点，实事求是地加以解决，确保办理更加符合实际，更加具有操作性。在新的起点上推进马峦山郊野公园持续向上发展。

坪山区马峦山郊野公园管理中心

2020年10月30日