2020年,在区委区政府的领导下,在区政协的监督指导下,我局把做好政协提案办理工作作为一项重要职责,统一思想认识,强化组织领导,完善工作机制,狠抓政协提案答复和落实,完满完成提案办理工作,现将我局提案办理工作总结如下:
一、总体情况
2020年,区卫健局共收到区政协提案16件(会议期间12件,闭会期间4件)。其中,主办件12件、会办件4件,现均已按要求办理完毕,主办、会办的政协提案办复率100%。
2020年区政协提案12个主办件中所提问题得到解决或基本解决的有10件(A类),所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有2件(B类),后续办理落实情况也全部与委员进行了及时沟通,提案办理满意率为100%。
二、基本做法
(一)加强组织领导,落实办理责任。我局的政协提案办理工作实行“一把手”负责制,主要负责同志对办理工作负总责,分管领导负责办理工作的牵头落实,明确了承办科室、承办单位负责人为办理工作的具体责任人,为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。
(二)加强流程管理,形成管理闭环。做好局各科室、各单位区政协提案的交办、承办和督办闭环管理,制定《区卫生和健康局坪山区政协一届四次会议提案交办清单》,落实责任科室和责任人,明确办理流程和时间节点。在办理工作过程中,严格按时间节点落实,确保在规定的时间内完成,强化办理工作的计划性、针对性和连续性,确保了办理工作不脱节、不断档。整个办理工作实现了有章可循、有规可依,形成了办前有要求、办中有督促、办后有结果的闭环管理。
(三)完善办理工作机制,提高办理质量。
1.强化审核把关。在办理过程中,着重注意把好“四关”。首先把好审阅关,在接到建议后,逐件登记审查,认真审阅分析,确定承办科室和承办单位。其次把好交办关,对所有提案逐件向相关科室或局属机构交办。再次是把好督办关,明确时限要求,健全了急事急办、快事快办、到期催办的督查机制。最后是把好答复审签关,对答复的内容、格式、语言、见面沟通等方面,进行严格把关,所有答复都经过了层层审核,并由主要领导签发,杜绝了答复中的纰漏与错误。
2.强化沟通联系。在办理过程中,对外强化与主办单位、协办单位的沟通联系,及时取得各个案件的办理信息和进程,对内强化交办科室与承办科室的沟通联系。属于主办案件的,严格落实“办前”“办中”“办后”三见面,了解提案者提出提案的目的,共商解决问题的办法。在办理过程当中,实施办理情况通报,提高透明度,办结后,向委员当面送达书面答复,并进行办后沟通。
三、提案办理的典型案例和取得的主要成效
(一)《关于加强普及群众急救意识和技能,促进坪山健康城市建设建议的提案》(第20200060号)提案,建议加大宣传教育力度,在重点人群和行业中开展救护培训,增加各人员密集地域AED的配备等,所提建议我局已全面落实。第一,在急救知识普及方面。我局与区总工会联合开展“坪工关爱·荟聚健康”健康知识讲座下社区、进企业活动,各医疗机构也组织医务人员深入社区、工厂、工地、公安交警大队等多部门、多行业,开展公众急救知识普及培训。培训内容既有基础的心肺复苏+AED操作,也有如溺水、骨折、小儿气道梗阻等应急救护知识和技能。共开展了各种类型急救知识培训共计120余场次,普及群众7000余人次,提高辖区居民自救、互救能力。第二,在重点人群和行业中开展救护培训方面。我局配合组织公共场所工作人员和群众开展急救技能培训,对参加培训并考核合格的,发放深圳市急救中心初级急救员证。截至10月底,已开展19期培训课程,预计11月还有1期的培训课程,2020年全年总计区内培训约1300名初级急救员。第三,增加人员密集地域AED配备方面。目前已配置179台AED,分布在全区体育场馆、公园、高铁站、美术馆、图书馆、各街道、社区工作站、党群服务中心、大学院校等公共场所。
(二)对《关于推广中医“治未病”理念、提高全民健康水平的建议》(第20200090号)提案,我们成立了区基层中医药及“治未病”工作指导中心,加强对全区“治未病”工作的统筹和指导,推进中医“治未病”融入健康管理、妇儿保健、精神卫生等公共卫生项目。深化平乐骨伤科医院和区人民医院治未病科内涵建设,探索建立融健康文化和健康管理于一体的中医药健康保障模式。依托北京中医药大学、平乐骨伤医院在中医药学术领域独特的品牌价值,大力推动中医药文化传播与发展。大力推广中医药进社区,根据社区居民需求,依托平乐骨伤科医院、区人民医院和坪山国医堂,定期开展中医特色服务体验活动,现场为居民群众提供义诊、健康咨询、中医适宜技术体验,适时开展中药辨识、香囊制作、中药封包等中医药特色体验活动。委托和顺堂医药有限公司,定期在各党群服务中心开展中医义诊服务。大力开展中医养生保健服务,针对不同的人群、不同的个体采取不同的养生指导,让群众掌握养生保健的科学方法,并融入日常生活中。推广中医传统运动,如太极拳、五禽戏等。结合秋冬季新冠肺炎疫情和呼吸道传染病防控工作,推广中医药特色制剂。由平乐骨伤科医院制作防感汤,分配至各党群服务中心,面向社区一线工作人员和居民群众发放。
四、办理政协提案存在的主要问题和下一步改进措施
我局能够及时顺利完成区政协提案的办理工作,但也存在一些不足。一是一些综合性提案涉及多个科室时,科室间协调性还有待加强,相互间的分工还需要进一步明确。二是部分提案办理答复和落实与政协委员沟通联系和交流互动不够。三是提案的落实还不太到位,因受各种条件限制,B类件办理的跟踪落实还需加强。
下一步,一是完善办理工作机制,进一步明确细化工作职责。同时,在抓实、抓细、抓全上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,提高办理质量和办理水平。二是强化服务意识,增进联系沟通。加强与政协委员、协办会办单位的沟通联系和交流互动,主动接受政协委员和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,确保办理工作公开、透明、及时、有效。三是进一步做好办理结果的跟踪督办。对办理结果为“正在解决”“计划解决”的定期跟踪梳理,确保书面答复结果实事求是,办理成效落在实处。