2019年，我区认真组织相关单位做好市政协委员提案办理工作，加强与政协委员的沟通联系，圆满完成市政协六届五次会议委员提案办理工作。现将有关情况函告如下：

　　一、基本情况

　　市政协六届五次会议期间，我区共收到市政协委员提案24件。其中，主办件1件、分办件5件、会办件18件，均按时限按要求完成答复工作，答复率100%。6件主办、分办件中，已经解决或基本解决（A类）的3件，占比50%；已经列入计划解决或准备列入计划解决（B类）的3件，占比50%。截至目前，共收到市政协委员对主办件和分办件办理答复工作的满意度评价6件，反馈意见均为“满意”评价，满意率100%。

　　二、主要做法

　　（一）高度重视，周密部署提案办理工作。政协委员提案源自社情民意，突出反映了人民群众的呼声和要求，凝聚着政协委员们的专业智慧。我区高度重视政协委员提案的办理工作，将做好提案办理工作作为实现政府决策民主化、科学化的重要载体和推动经济社会发展的有效途径。收到市政协交办的提案后，我区第一时间安排部署，根据提案内容进行分类整理，结合各部门职能和工作属性，合理确定了24件市政协委员提案的主办和会办单位，明确工作责任。各承办单位严格实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的分级负责制度，做到责任明确，各负其责，切实办理好、落实好政协委员提案，为提案办理工作奠定了坚实的基础。

　　（二）完善机制，持续提升办理质量和办理实效。一是不断规范提案交办工作制度。印发了《关于交付办理2019年度市人大代表建议及市政协委员提案的督查通知》（深坪督〔2019〕46号），对办理工作中的各个环节加以规范，明确办理责任、办理时限、办理程序、办结标准等要求。二是不断完善部门协作机制。各承办单位坚持在办理过程中加强部门协同，特别是对一些综合性的提案，主办单位积极主动建立工作联系渠道，与会办单位多次酝酿、多次协商，共同研究制定解决问题的办法和措施，确保办理工作顺利进行。三是不断加强与委员沟通协商机制。各承办单位在提案办理工作中，灵活运用电话联系、上门拜访、座谈协商等多种方式，加大与委员沟通力度，坚持在办理提案前走访委员询问具体办理要求，办理过程中走访委员告知办理进度，办结后走访委员汇报办理结果，实现与委员的“零距离”接触。

　　（三）严格督办，全面掌握提案办理动态。我区高度重视市政协委员提案办理的督查督办工作，将督促检查覆盖到办理工作的签收、沟通、办理、答复、落实等各个环节、各个阶段，并通过“坪山区议案建议提案动态管理系统”对提案办理工作进行全程跟踪，及时掌握提案办理的进展情况。对督查督办中发现的问题，及时与承办单位和政协委员沟通，通过召开座谈会、现场调研等方式协调解决，有效推动办理质量的不断提高和合理化建议的采纳落实。

　　三、典型案例

　　（一）尹昌龙委员提出的《关于“打造特色文化街区”的建议》（第20190080号）

　　该提案提出要结合实际打造具有特色的文化街区，展现城市文化内涵，彰显历史文化底蕴，全面提升城市品味和知名度。我区针对该提案，认真梳理了前期特色文化街区打造工作，吸收了提案中好的建议和思路，进一步推动了相关工作的开展。一是统筹街道办开展特色街建设。2017年，我区统筹6个街道开展了6条特色街的建设工作，其中龙田街道办以盘龙路为基础，以客家风韵建筑和创意建筑为载体，通过沿街立面改造，花漾街区、街心花园等的建设，致力打造岭南文化旅游小镇。二是以提升环境质量助力打造精品文化街区。通过对坪山区东江纵队纪念馆内院开展绿化景观提升，对周边建筑开展立面刷新和景观提升等工作，东纵纪念馆内外景观、馆区面貌均焕然一新，东纵路将成为我区弘扬红色文化的特色街区。三是创新特色街区建设工作推进机制。2019年，我区制定并印发《2019年深圳市坪山区加快推进市级重点文化设施规划建设工作方案》，成立由区委常委担任组长，区委宣传部（文化广电旅游体育局）、发展和改革局、城市管理和综合执法局等部门作为成员单位的重大文体设施规划建设工作领导小组，高位统筹推进大万世居特色文化街区等项目规划建设工作。同时，搭建“工作坊式”多元、开放、动态的沟通互动平台，定期或不定期邀请街道、企业、艺术家、建筑师、居民等不同主体参与文化街区建设研究，调动和增强多元主体参与文化街区建设的主动性、积极性。

　　（二）胡任重等5位委员提出的《统筹兼顾，科学规划推进深圳市各区街道城市道路综合管道整治建设》（第20190138号）

　　该提案指出我市各区普遍存在道路反复施工、违规占道施工等问题，导致居民出行不便，为此建议相关部门要统筹规划，避免同一条道路反复施工。针对委员们提出的问题，市交通运输局坪山管理局牵头，组织区纪委监委、区发展和改革局等相关部门研究治理我区道路重复开挖问题，现已取得一定成效。一是加强管道规划建设层面统筹，试点建设综合管道。目前，我区正试点探索将供电、供气、供水、电缆、通信光纤等打包铺设综合管道，如正在实施的金辉路综合管廊工程。二是编制坪山区占用挖掘道路计划，减少道路反复开挖。我区汇总并梳理了2019年度拟占用挖掘坪山区城市道路的项目计划，并要求各相关单位协调统一存在重复占用挖掘计划的施工时序。2019年，我区共合并了135次重复占挖次数，减少25.2%占用挖掘计划数。三是制定坪山区路政许可专项整治实施方案，开展路政许可专项整治行动。印发了《坪山区路政许可专项整治行动方案》，针对辖区内占用挖掘道路工程开展了15次路政许可监督检查行动，针对监督检查发现的问题，对相关责任单位下达整改通知，要求限期整改，并及时反馈整改情况。

　　四、存在的问题和下一步打算

　　2019年，我区不断完善市政协委员提案办理机制，加大办理工作力度，提案办理工作取得了一定的成效，但在办理过程中仍存在一些问题和不足。一是个别承办单位对办理提案的重视程度有待提高，对提案的综合分析和集体研究不够充分，回答问题针对性不强；二是个别承办单位与委员沟通联系不够，未能实现办前、办中、办后三次沟通；三是承办队伍缺乏稳定性，个别承办单位由于人员变动，工作衔接不到位，专职人员对办理工作业务不熟。针对办理工作中存在的问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以改进，努力提高提案办理工作质量和水平。一是进一步完善办理工作机制。继续深化“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的政协委员提案办理工作分级负责制度。着力完善办理工作的统筹协调、督办反馈和跟踪落实等工作机制，切实解决办理工作中的困难和问题，提高办理水平。严格落实责任追究机制，对未按时办复的，责成有关单位主要负责人说明原因。二是进一步加强沟通协商。各牵头办理单位，积极与会办单位沟通衔接，落实办理任务，确保答复意见完整、准确，具有整体性和针对性；同时，提高委员提案办理“面商率”，通过上门拜访、当面座谈、实地考察等多种方式，让政协委员共同参与办理过程，认真听取委员对办理工作的意见，做到让委员对办理结果真正满意。三是进一步加强承办人员队伍建设。通过开展专题培训、交流研讨等多种形式的业务培训，做好办理工作办法解读，切实提升承办单位专职人员的业务水平，提高提案的办理效率和办理质量，使办理工作更加规范化、制度化、程序化。四是进一步加强督查考核。切实加大督查力度，对各承办单位办理政协委员提案情况进行全程跟踪，全方位督促检查，对办复进度快、质量好的承办单位予以表扬，对办理工作开展不力的单位进行指导、督促和批评。同时，强化激励约束机制，将市政协委员提案办理和落实情况继续纳入我区绩效考核范畴。