市文体旅游局：

　　市政协第20170052号提案收悉。经研究，现提出以下汇办意见：

　　一、关于加强东部全域旅游的顶层设计、推进多规合一，制定出台全域旅游发展的措施和扶持政策。

　　坪山区坚持政府引导、企业主导与社会参与相结合借鉴国内外区域旅游发展的成功经验，采取政府引导、企业主导、社会参与的市场化运作模式，科学规划，整体运作，寻找并塑造旅游品牌形象，整合旅游资源，促进旅游与文化创意、工业设计、信息产业、体育、交通、农林业、水利等相关产业和行业的融合发展，延伸旅游产业链条，发动各级政府支持旅游发展，形成上下联动，共推共建的格局。结合《坪山新区旅游发展总体规划（2014-2020）》制定《坪山新区旅游业发展“十三五”规划》，广泛宣传《坪山新区创新创业专项资金管理办法实施细则（商贸业、物流业、旅游业类）》等相关政策。通过创建大万世居、坪山雕塑艺术创意园、碧岭现代农业科技园（与龙岗区合作）等4A、3A级景区和将金茂园大酒店创建五星级酒店等举措带动区旅游开发的热潮。并且通过落实相关奖励扶持政策提升企业、社区参与旅游的积极性。另外还要做好酒店等接待设施的统计、年度客源市场调查分析等常规性调查统计工作和华谊兄弟文化城、卡曼国际文化旅游小镇等大项目的跟踪服务。

　　二、关于加快东部旅游资源的有机整合和共享，深化深莞惠和深港旅游合作。

　　坪山区将实施旅游发展“共赢计划”， 主动联手周边市区，探索建立“坪山旅游联合体”，争取“平台共建”、“信息共享”、“线路共连”、“市场共推”，以求共赢。制定区域联合旅游线路，注重与周边成熟旅游区域的联合，特别是与地域相连的深圳市大鹏新区、龙岗区、盐田区、惠州市惠阳区以及厦深高铁沿线等区域，共树旅游形象，共享旅游市场。近期重点做好与盐田区东部华侨城、大鹏新区滨海旅游景区的衔接。

　　三、关于发挥旅游+功能，推进全域旅游创新发展。

　　坪山区积极谋划全域生态观光旅游，突破常规区域旅游总体规划模式，将坪山区视为一个大型整体大公园进行开发。所有观光项目都已融入大自然的山水景观之中，是高层次的观光旅游，利用坪山区优越的自然条件全面开发生态观光旅游系列产品，这是“生态大公园”的基础。坪山区群山叠嶂、山水相间、错落有致，山、水、园、林等自然景点星罗棋布，处处是景；热情好客的民风、民俗为发展生态观光旅游奠定了深厚的人文基础。生态观光旅游产品主要包括：观风貌；观山体；观水域；观风情。

　　四、关于打造具有东部特色的旅游文化品牌，发展具有东部各级特色的民俗+民俗项目，打造特色博物馆和文博会旅游文化品牌、发展全年度的节庆文化，发展东部文化表演节目。

　　坪山区积极推进旅游品牌引爆工程，策划举办全国文化创意产业创新论坛、全国区休闲论坛、国际山地自行车大赛等活动，通过“美丽事件”和“惊险事件”，炒旺坪山的旅游业，提高坪山旅游市场热度；策划引爆坪山旅游形象的特殊事件，加强与国内知名旅游网站合作，通过博客、帖子集中炒作，吸引网民眼球；实施“千百计划”：策划、推出“千菜百味口口香”、“千景万摄坪山行”、“千车万人自驾游” 等“三个一千”活动，借助各种广告媒体的整合运用，迅速提升坪山旅游人气；开展“百名画家绘坪山、百名作家写坪山、百名专家论坪山、百家媒体推坪山”的“四个一百”活动，吸引战略投资商的到来。

　　围绕“一城、一山、一居、一馆、两园”，打造重点旅游产品。

　　一城——华谊兄弟文化城。按照国家5A级景区建设标准（本规划期先申报4A），打造以影视文化为主题，生态环保为理念，建筑文化为承载，地质公园为特色，地上和地下相结合，人文和自然相交融的聚集型影视文化产业综合体。成为未来中国南方定位最高端、产业链最齐全、配套最完善的影视文化产业基地，成为中国版的“好莱坞”。

　　一山——马峦山。近期旅游开发的着力点，主要围绕“完善配套，低碳开发”，将其建成一个以远足登山、观海观瀑为特色，集休闲旅游、野外健身、自然生态教育为一体的郊野公园，为中期建设国家4A级旅游景区打好基础，本期内重点推出“马峦人家”品牌。

　　一居——大万世居。以大万世居为中心，打造“大万客家文化民俗主题公园”，将其打造成为深圳客家文化旅游的精品，为中期建设国家4A级旅游景区打好基础。与此同时，迅速抢救性保护坑梓街道金沙社区的客家古建筑群，启动城市改造更新中传统民居的保护与开发机制专题研究。

　　一馆——东江纵队纪念馆。利用东江纵队纪念馆新馆建设的契机，进一步丰富纪念馆的旅游陈设和展示手段，使纪念馆成为东纵的资料中心、信息中心、研究中心和联谊中心，为中期建设国家3A级旅游景区做准备。

　　两园——将坪山雕塑艺术创意园和碧岭现代农业科技园按国家3A级旅游景区标准完善相关旅游配套设施，编制《坪山雕塑艺术创意园总体规划》。完善金茂园大酒店的相关配套设施，提升服务水准，创建区首家五星级酒店。

　　五、构建东部全域旅游综合协调管理机制

　　发展全域旅游,坪山区政府及各部门均应立即转变观念,树立相互融合、一体推进的观念,相关工作要树立旅游理念，即所有的管理部门和对外服务的机构都是旅游服务的窗口、单位,都应展示旅游形象。同时,发展全域旅游既需要观念重视,更需要进行制度创新和管理创新,从而建立健全旅游综合协调机制。

深圳市坪山区人民政府

2017年4月27日

　　（来源：区委（区政府）督查室）