市工业和信息化局： 

　　市政协六届五次会议第20190433号《关于优化我市生物医药产业发展布局的建议》收悉。经认真研究，提出以下会办意见： 

　　一、关于“全市通盘考虑，重新整合资源，统一规划布局”的答复 

　　坪山国家生物产业基地成立于2005年，是国家发改委首批批复成立的3个国家级基地之一，面积3.29平方公里，重点发展医疗器械、生物制药和生物服务等三个行业。2015年,市发改委、原规划国土委和坪山新区管委会联合印发《深圳市坪山国家生物产业基地综合发展规划》,明确提出将基地建设成为全国领先的综合型生物产业示范区、深圳市生物产业发展核心增长极、深圳市生命健康研发制造重要承载地及产城融合的现代生物科技新城。2018年7月13日，市发改委印发《深圳市人工智能等新兴产业空间布局规划》，进一步明确将以坪山国家生物产业基地、深圳国际生物谷核心启动区和深港科技创新特别合作区为核心，打造“三核多点”的产业空间布局结构，并将以坪山国家生物产业基地等三个核心为全市产业重大项目、平台和载体的重点布局区域，推动生物医药产业在核心区域进一步集聚发展。 

　　二、关于“依托粤港澳大湾区国家战略，引进和培育生物医药产业优质人才”的答复 

　　（一）携手大鹏共建生物医药产业合作平台。坪山区正积极携手大鹏高水平建设生物医药产业合作平台,深化两区生物医药产业合作，共同抢抓粤港澳大湾区战略发展机遇。目前，两区已签署《进一步深化全面战略合作框架协议》，将依托坪山国家生物产业基地、坝光国际生物谷、国家基因库等，强化两区科技产业联动发展，共同制定生物医药产业发展规划和实施纲要，携手推进坪山国家生物产业基地和坝光国际生物谷整体规划、联合招商和合作运营；共同争取设立粤港澳大湾区药物认证检测机构等国家性政策支持，共建国家生命健康产业创新示范区；推动与港澳共享大型科学仪器设施资源，持续擦亮深圳生物医药产业品牌。 

　　（二）引进和培育生物医药产业优质人才。坪山区高度重视集聚海内外生物医药产业人才，先后引进了美国国家科学院院士戴宏杰、美国工程院孙勇奎院士、中国科学院吴奇院士、美国科学与艺术学院戴宏杰院士为代表的生物产业人才128人，其中，高层次人才共95人。此外，坪山区正积极对接澳大利亚蒙纳士大学、北京中医药大学、中国药科大学、中国医学科学院医学实验动物研究所、南方医科大学、厦门大学、中国科学院苏州生物医学工程技术研究所等高校和科研院所来坪山设立研究院、技术转移中心等机构，为坪山区生物医药产业加快发展引进和培育生物医药优质人才增添新动力。 

　　三、关于“不断释放国家级生物产业基地政策红利，持续引进知名龙头企业”的答复 

　　（一）推进优质企业集聚。按照市委市政府决策部署，坪山区将生物医药产业作为重点发展的核心产业，以国家生物产业基地为依托，打造产业集聚区，已落户制药企业30余家，医疗器械企业150余家，拥有世界500强的制药巨头赛诺菲集团旗下企业赛诺菲巴斯德（疫苗）、中国医药集团旗下国药致君，国内制药龙头企业海普瑞、海滨制药、翰宇药业，国内首批一类新药研发上市企业微芯生物，监护设备龙头企业理邦精密、邦健生物，体外诊断细分领域龙头企业新产业、亚能生物（基因芯片）等。产业发展呈现开放程度高，分工协作发展的特点。2019年一季度，坪山区60家重点企业中7家生物医药企业实现产值26.95亿元，同比增长122.7%。 

　　（二）营造创新创业环境。坪山区制定出台了“实体经济二十条”“科技创新二十条”等政策措施，为辖区企业积极营造良好的创新创业环境，有效激发企业发展动力，推动企业做强做优。 

　　（三）高水平举办峰会活动。高水平举办深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会和深创赛国际赛生物医药行业赛，吸引生物医药行业海内外院士科学家、知名学者、企业高层、技术精英、行业专家、知名企业和创新研究项目团队等集聚坪山，集中宣传坪山产业、区位、空间和政策等优势，为坪山生物医药产业汇聚高端资源、打造千亿级的产业集聚区形成强有力的推动和促进作用。 

　　四、关于“强化产学研合作，建立生物医药产业公共服务创新平台”的答复 

　　坪山区围绕生物产业完善创新链，积极推动生物医药产业公共服务平台建设，打造“产学研资用”一体布局的国际特色医疗中心和粤港澳大湾区生物医药产业高地。一是积极引进广东省医疗器械质量监督检验所、萨米医疗中心、平乐骨伤科医院、康宁医院坪山院区，以及复旦大学附属华山医院陈星荣影像会诊中心、上海中医药大学王拥军名医团队等高端特色产业和医疗资源。二是加快北京中医药大学坪山国医堂、南方医科大学深圳口腔医院、北京大学深圳研究生院深圳湾实验室坪山生物医药转化中心、中国医学科学院医学实验动物研究所坪山分所、中国医科大学深圳健康中心、北京中医药大学深圳研究院、中国药科大学新药研发公共服务平台、中国科学院苏州生物医学工程技术研究所深圳工研院等项目落地和建设。三是与中国医药创新促进会共建国际生物孵化器，与澳门科技大学共建中医药创新研究院，与澳大利亚蒙纳士大学共建技术转移机构，与香港大学临床试验中心共建国际多中心临床平台。四是重点推进萨米医疗中心生物医药基础公共实验室建设，规划医疗器械公共服务平台、小分子创新药物中试平台等项目，不断完善产业创新链条。 

　　五、关于“加大财政资金支持力度，鼓励风险投资介入”的答复 

　　（一）加大投入建设产业发展空间。坪山国家生物产业基地已建成的生物医药加速器一期，占地12万平方米，建筑面积22万平方米，是深圳市政府为促进高成长性中小企业快速扩张而建设的大型生物产业载体，也是全市少数符合GMP建设标准的专业化生物产业园区。为进一步拓展产业空间，目前又正在建设生物加速器二期，占地面积10万平方米，建筑面积近50万平方米，将为中小型生物科技企业提供专业研发生产载体，以及完备的产业配套、产业服务和特色城市生活服务。 

　　（二）积极鼓励风险投资介入。以区引导基金为载体，坪山区与社会资本合作成立生物医药产业类子基金，发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大程度吸引社会各方面资金的投入。目前，已成立深圳仙瞳生物医疗股权投资基金合伙企业（有限合伙）、深圳澳银天使创业投资企业（有限合伙）两只生物医药类子基金，主要投资于我区生物医药领域的早中期企业，不断壮大我区生物医药产业发展。 

深圳市坪山区人民政府 

2019年5月15日