黄琼瑜委员：

　　《关于进一步优化营商环境，促进民营经济发展的提案》收悉。现就您提出的优化营商环境、金融环境及加大对先进制造业的扶持力度等宝贵意见答复如下：

　　一、关于修改或变更部分不合时宜的条款和限制

　　按照目前《坪山区股份合作公司物业交易管理办法》规定，限额以上的（面积3000平米以上，月租金5万元以上）集体物业入驻企业须经产业主管部门审核，同时，承租人不得擅自转租，确因特殊情况需要转租的，承租人提出书面申请，由原决策机构和社区党委、街道办事处集体资产管理部门、区产业主管部门等部门批准后报街道办事处集体资产管理部门备案后方可转租。转租合同的内容应事先征得股份合作公司的同意，转租的承租人所经营的产业应符合本办法的规定以及坪山区其他关于厂房租赁的有关规定，转租期限不得超过承租人剩余租赁期限。

　　为推进政府部门简政放权，取消非必要的门槛，营造便利的营商环境，更好的服务企业，坪山区工业和信息化局正积极配合国有资产监督管理局修订该办法，取消集体物业的产业准入条件，同时在合理的范围内允许企业将厂房进行分租或转租。

　　二、优化金融环境

　　（一）发挥产业投资引导基金作用。目前我区已与创投机构合作设立7支子基金，子基金总规模达35.68亿元，已累计向65个项目投资24亿元，已推动19个创新创业项目落户坪山。同时，推动设立深投控亚布力、中航坪山集成电路等产业基金。

　　（二）搭建企业与金融机构沟通桥梁。一是定期召开银企对接会，搭建银企沟通交流平台，鼓励银行、证券金融机构针对辖区企业实际融资需求，打造有特色、差异化的金融产品。二是联合园区举办辖区企业投融资路演活动，增加与银行的合作与联动。三是举办区域科技创新发展、科技金融产品与政策相关的专题讲座、培训和专场活动等，促进企业成长和产业园区开发建设。

　　（三）拓宽企业融资渠道。一是支持民营企业通过资本市场融资。联合金融机构举办金融专场讲座，邀请深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司、香港交易所相关专家就股权投资、赴港上市等内容授课。二是基于坪山区科技创新政策，浦发银行坪山支行与区科技创新局共同设计“科技助力贷”融资产品，总额度为3亿元，授信金额为企业获坪山区科技创新专项资金补助金额的100%。拓宽了中小企业的融资渠道，化解企业融资难等问题。

　　（四）降低企业融资成本。为降低企业融资成本，坪山区科技创新局制定了科技型中小企业贴息贴保政策，对企业从金融机构获得的贷款利息和担保费用，按企业向金融机构支付的上年度发生利息或担保费用总额的50%给予补贴；同一企业每年度获得贴息、贴保总额最高100万元，连续支持3年。有效降低企业的融资、经营成本，助力科技型中小企业的成长和发展。

　　（五）畅通企业政策信息沟通渠道。截至2019年8月，坪山区工业和信息化局已开展2场大型政策宣讲会，4场分领域政策交流会，同时根据企业需求及意愿，组织专业力量主动上门为企业做好政策服务，为近400家企业、600名企业代表解答企业在资金申报过程中的疑难问题，帮助企业了解深圳市各类专项资金的政策趋向并给予合理建议，收集在政策修订方面的意见和建议等，帮助辖区企业“摸”准“吃”透经济扶持政策，引导企业及时、规范地做好专项资金申报工作。

　　此外，坪山区科技创新局、工业和信息化局已分别完成坪山区科技创新专项资金匹配系统和坪山经济发展专项资金申报系统的开发建设，企业可随时随地在网上了解政策，拓展了中小微企业了解政策的信息渠道。

　　三、加大对先进制造业的扶持力度

　　（一）产业发展分类规划。坪山区从产业发展导向出发，坚持淘汰低端与引入高端相结合的基本原则，按照区产业发展规划及产业结构调整的指导性文件《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2016年修订）》标准，将产业或项目分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四大类，并实施差异化管理。制造业特别是先进制造业属于鼓励类产业，与三大产业居于同等地位。

　　（二）精准施策支持产业发展。结合产业发展实际，坪山区科技创新局、工业和信息化局等在2018年组织修订“实体经济20条”“科技创新20条”。2018年分别发放产业、科技专项扶持资金1.75亿元、2.74亿元，惠及300余家企业、600个项目，其中涉及制造业企业资助超过12%。

　　专此函复。

坪山区工业和信息化局

2019年10月11日