李耀忠委员：

　　您提出的《关于进一步做好对中小民营企业减税降负举措的提案》收悉，现就“减税降负政策落实还不够精准、多部门税收协同共治力度有待进一步加强”等问题答复如下：

　　一、健全财税联席会议机制

　　一是区财政局联合税务、发改、工信、国土、城市更新、住建、市场监管等部门定期召开财税联席会，共享涉税信息，加强土地出让、企业注册及迁入迁出信息共享，梳理研究重点企业、重点项目，及时制定税收对策，加强税源管理。为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，推动各项减税降费政策措施切实落实到位，区政府于7月2日印发了《坪山区减税降费工作联席会议制度》（深坪府办函〔2019〕25号）以及《坪山区减税降费工作实施方案》（深坪府办函〔2019〕26号）。通过建立减税降费工作联席会议制度、出台减税降费工作实施方案，强化跨部门合作机制，明确各部门职责分工，协同推进落实减税降费相关政策。

　　二是区税务局将继续向市税务局申请支持，打通系统互联接口，强化评价结果运用，重点与坪山区委政法委做好对接，推动“穿透式”管理系统与“诚信坪山”企业信用平台数据互通，更全面评价企业和自然人纳税遵从度，实现纳税遵从与诚信建设的双赢，使“穿透式”管理真正成为推进坪山区信用体系建设工作强有力的推进器，为精准落实减税降费提供有力支持。

　　二、积极落实减税降负政策

　　按照年初收入预期目标，区财政局及时跟踪全口径税收及财政收入的变动情况，主动协调税务部门精准分析财税形势，每月定期通报收入情况，撰写预算执行分析；积极落实各项减税降费措施，减轻企业税负，优化营商环境；紧盯重点税源企业及重点工业企业的税收情况，积极挖掘新兴产业税收潜能。

　　2019年以来，坪山区坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署，着力抓好降税率、扩抵扣、退留抵，坚持“应享尽享”“应退尽退”，切实降低企业成本。1-6月，新增减免税8.61亿元，其中：个人所得税改革减税3.55亿元，深化增值税改革减税2.13亿元，小微企业普惠政策、提高研究开发费用税前加计扣除比例等政策减税2.77亿元，其他减税政策0.16亿元。从税种来看，增值税、企业所得税和个人所得税三大主体税种减税明显，共计减税8.45亿元；从行业来看，制造业、批发和零售业减税最为明显，其中制造业新增减免税3.75亿元、批发和零售业新增减税0.83亿元（均不含个人所得税减免）。

　　三、精准施策降低企业经营成本

　　一是结合产业发展实际，大力宣传实施“实体经济20条”“科技创新20条”。2018年分别发放产业、科技专项扶持资金1.75亿元、2.74亿元，惠及300余家企业、600个项目，2019年科技类、产业类专项资金申报正在进行，预计受益企业超过400家，有效助力企业降低经营成本。

　　二是大力优化营商环境，继续推动区领导挂点服务重点企业，印发《2019年坪山区领导挂点服务企业工作方案》（深坪办字〔2019〕43号）分类分项制定服务措施，确保企业诉求件件有着落，事事有回音。截至8月初，共收集企业诉求654项，已解决事项498项，占76.15%。

　　三是优化政务服务。全面升级坪山区行政服务大厅创新广场分厅的服务定位，优化功能分区，加大服务企业力度，引进区人才工作局、工业和信息化局、科技创新局、住房保障中心等涉企审批服务事项，提供一站式协办特色服务。

　　四是有效降低税费负担。进一步清理、规范行政审批中介及第三方涉税服务中介乱收费行为，严格规范行业协会、商会收费行为。支持指导企业用好用足各项减税降费措施，通过设置减税降费专窗、实行一键退税、专线受理咨询、一次性告知和最多跑一次清单等多项措施，确保一户不落，应享尽享。

　　专此函复。

坪山区工业和信息化局

2019年10月15日