刘剑洪委员：

　　您提出的《关于调整出口加工区功能定位　推动坪山高新区快速发展》的提案收悉。现答复如下：

　　为推动坪山高新区高质量快速发展，坪山区围绕坪山高新区发展规划，深入研究深圳出口加工区发展定位及产业调整方向，积极开展相关工作。

　　一、推动深圳出口加工区升级为综合保税区

　　为更好地发挥深圳出口加工区在发展开放型经济、促进产业转型升级等方面的重要作用，坪山区工业和信息化局协同坪山海关完善基础设施，不断优化通关环境，提高通关时效；同时，正加快推动深圳出口加工区转型升级为综合保税区。目前，深圳市政府已上报了关于广东深圳出口加工区升级综合保税区的请示，提请广东省政府审定并上报国务院。

　　二、调整深圳出口加工区产业发展定位

　　鉴于当前海关特殊监管区域外的制造业企业对检测维修、保税研发等需求日益强烈，同时深圳出口加工区是坪山中心区和坪山高新区两区叠加的核心区域、两区融合发展的重要平台，位于“广深科技创新走廊”的重要节点之一，坪山区工业和信息化局按照《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》有关要求，根据深圳出口加工区的发展基础对深圳出口加工区未来发展规划进行深入研究，并结合坪山区产业发展规划，明确着重发展国际分拨、检测维修（高新技术产品维修、芯片检测）、保税研发（生物医药）、保税展示（高价值成套设备、生物医药实验仪器）等新业态，加快深圳出口加工区从“两头在外、大进大出”的传统制造业向“保税+”新产业转型升级。

　　同时，通过整合资源要素，完善产业配套，强化区内外产业联动发展。充分发挥综合保税区政策及其联系国内国际两个市场、两种资源的优势，推动深圳高新区坪山园区新一代信息技术、生物医药、新能源（汽车）等战略性新兴产业高质量发展，提升国际竞争优势。作为坪山高新区的重要组成部分，深圳市已将深圳出口加工区部分区域纳入集成电路产业集聚区范围。坪山区将依托中芯国际坪山工厂及周边片区打造集成电路产业集聚区，优化产业链生态系统，打造国内重要的集成电路产业增长极，支撑和引领战略性新兴产业高质量发展。

　　三、优化配置产业空间

　　产业规划调整后，深圳坪山综合保税区将重点发展“保税+生产性服务业”，产业性质类同将可进一步提升产业空间集约利用率，有利于产业空间挖潜。同时，根据国土规划部门意见，深圳出口加工区大部分规划为产业用地，产业用地规划实施度较高，未来根据区域发展需要，可对现状产业用地进行调整，为坪山区未来发展储备用地空间，保障土地资源可持续利用。

　　此函。

坪山区工业和信息化局

2019年10月16日