尊敬的蒋武韬委员：

　　衷心感谢您一直以来对坪山区产业特别是金融业发展的关心和支持，您提出的《关于坪山区“十五五”规划中加强金融功能性作用发挥的提案》已收悉，现就提案办理情况答复如下：

　　一、关于“强化科技金融支撑，构建‘产业－科技－金融’新循环”的建议

　　一是促进产业科技金融一体化。坪山引导基金前期已与深圳市天使母基金合作设立普合萤火、新愿景、邦勤兴睿等多支重点投向早期硬科技项目的子基金以支持区内种子期、初创期企业发展。今年，坪山区联合深投控、银行等金融机构，已设立规模20亿元的高新区产业发展基金，支持深圳“20+8”及坪山“车药芯智”等战略性新兴产业创投项目。同时，加快推动设立规模1亿元的深圳市科技创新种子基金坪山子基金，支持具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的种子期科技项目，精准导入优质产业创新资源。

　　二是稳步推进知识产权质押融资。2026年召开1场知识产权质押融资专题政策宣讲会，到场企业代表40余人；走访辖区银行，召集辖区重点融资企业召开知识产权质押融资工作推进会，动员企业积极参与知识产权质押融资。2026年上半年完成知识产权质押金额16.17亿元，完成质押笔数49笔。

　　二、关于“发展绿色金融，助力‘绿色低碳发展’与‘安全发展深度融合’”的建议

　　一是物业专项维修资金购买维修保险业务方面，根据《深圳市物业专项维修资金管理规定》第二十一条“鼓励探索建立维修保险制度。经全体业主或者相关业主依法形成决议，可以使用物业专项维修资金购买共有物业维修保险和共有物业灾害保险”有关规定，市住房和建设局在业务系统“深圳市物业专项维修资金管理系统”新增了“深圳市使用物业专项维修资金购买维修保险业务”功能，目前在大鹏新区试点。后续，在明确综合保险适用范围、资金来源、使用条件、申请程序等事项后，坪山区将指导各街道结合各物业小区实际情况开展宣传活动，提高小区业主对公共设施设备综合保险的认识水平和认可程度，在条件允许的情况下指导业主大会申请使用物业专项维修资金购买维修保险，提高小区公共部位、公共设施维修效率。

　　二是建设工程购买安责险方面，按照《中华人民共和国安全生产法》第五十一条“属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险”有关规定，坪山区严格遵守“政策引导、政府推动、市场运作、企业依法参与”的工作原则，督促区管房屋市政项目应保尽保。截至2025年底，我区的区管房屋市政项目已全部购买安全生产责任保险，累计保障额度7.337亿元。同时，指导各街道督促限额以下小型工程施工单位依法依规购买安全生产责任保险，确保坪山区安责险各项工作依法有序推进。

　　三是探索“费改保”创新路径方面，坪山区围绕“费改保”工作推进可行性、实施路径、落地举措等方面，通过走访罗湖区金融服务署、与辖区保险公司座谈等方式开展了专项调研。下一步，坪山区将充分借鉴罗湖区“费改保”的成熟经验，探索推动落实新能源充电桩安全管理等“费改保”试点，欢迎保险机构引入专业风控服务，量身定制适配保险产品。

　　三、关于“深耕普惠金融与养老金融夯实，‘幸福感安全感民生标杆’”的建议

　　一是建立中小微企业贷款风险分担机制。2026年2月，坪山区印发《深圳市坪山区中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则（试行）》，在全市各区率先搭建政府、银行、担保机构三方协同的风险共担机制。坪山区设立规模1000万元的区级专项风险补偿资金池，划定三方风险分摊比例，对符合条件的不良贷款，由资金池给予40%的风险补偿，担保机构承担40%的担保代偿，以政策性资金撬动市场化担保、银行业金融资源，从机制层面分散信贷风险，破除商业银行放贷顾虑。该项制度一改过往信贷风险由银行单方承压的传统模式，旨在以权责共担、利益协同的创新设计，充分撬动金融机构放贷意愿，引导银行加大辖区中小微企业信贷投放力度，持续压降综合融资成本、简化审批放款流程，靶向破解中小微企业缺抵押、融资难、融资贵堵点难点。

　　二是开展“千企万户大走访”活动。为有效解决辖区内小微企业“融资难、融资贵”的问题，打通金融惠企利民“最后一公里”，坪山区印发《坪山区支持小微企业融资协调工作机制暨推进开展政银“千企万户大走访”的工作方案》，成立“坪山区支持小微企业融资协调工作机制专班”，落实推进“千企万户大走访”活动，组织相关部门、街道联合银行机构“结对子”开展企业走访活动，帮助小微企业解决实际困难。截至目前，全区累计走访小微企业超5万户，累计授信超215亿元，放款超160亿元，其中信用贷金额超68亿元，有效缓解小微企业融资压力。

　　三是联合银行创新金融产品。坪山区常态化走访辖区金融机构，在广泛听取多方面意见的同时，推动银行机构精准发力，建议银行从创新金融产品、扩大贷款总量、提升制造业贷款余额及增量占比等方面多措并举降低企业融资成本，提升资金使用效率。联合辖区银行开展“园区贷”业务，充分发挥政府、园区、银行、担保机构协同作用，由园区归集共享企业经营信息，帮助银行对园区内企业精准画像，有效破解银企信息不对称问题。此外，坪山区依托企业综合服务平台“坪山益企行”小程序，搭建“益企贷”系列金融产品专区，企业可通过微信搜索“坪山益企行”，“菜单式”浏览多家银行金融产品，线上全流程“一键式”申贷。截至2026年1月底，共助力17家企业获得超3600万元贷款额度。

　　四是‌丰富保险产品供给，完善多层次养老保障。鼓励金融机构积极参与个人养老金制度落地，迭代推出年金保险、两全保险及专属商业养老保险等产品矩阵。针对老年人高发疾病及意外风险，开发“银龄康爱”“中老年骨安康”等专项产品，兼顾普惠性与实用性，为不同生命阶段的客户提供期限多元、形态灵活的养老储备选择。

　　四、关于“布局数字金融，赋能‘高品质现代化城区’治理与服务”的建议

　　一是利用数据驱动，精简信贷流程。支持银行机构利用多维数据（税务、发票、电力等）重构风控模型，推动从“看抵押”向“看数据”转变，实现授信精准化与审批极简化的目标。依托数字化平台，基本实现小微企业贷款的‌“秒批秒贷”‌，大幅缩短融资等待时间。

　　二是提供特色保险产品，分散风险。支持保险机构针对风险抵御能力较弱的市场主体，深化特色保险产品应用，破解重点领域风险分散难题。为个体工商户提供低成本、个性化的保险保障，例如在极端天气导致财产损失时，“惠商保”能有效降低商户损失，提升其抗风险能力。

　　三是创新综合服务场景。以民生缴费、社会保障、消费支付等高频率生活场景为切入点，开发融合业态专属产品，解决产融信息不对称问题。通过迭代升级数字化金融服务场景，打造一站式、智能化的综合服务平台，让居民和企业享受更加便捷、高效的金融服务体验。

　　五、关于“加强规划实施保障，营造一流金融生态环境”的建议

　　一是加强顶层设计与战略引领。坪山区“十五五”规划纲要中明确提出坚持金融政策、产品、服务与制造业全周期发展深度融合，构建覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期的全链条、全方位、多层次金融服务生态。2026年3月，坪山区印发《深圳市坪山区金融业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，未来坪山区将切实抓好方案落地实施，将三年行动方案作为今年及未来一段时期金融业发展的总抓手和线路图。

　　二是加强与辖区金融机构对接。一直以来，坪山区与各银行保持密切沟通，今年以来与工商银行、招商银行等深圳分行、太平洋财险深圳分公司等签订战略合作协议，并提请区主要领导、分管区领导多次通过会见、拜访的形式，与农业银行、杭州银行、交通银行、民生银行、兴业银行、上海银行等深圳分行保持良好沟通。建立政府与金融机构常态化沟通机制，帮助金融机构触达本地企业客户；同时，向金融机构介绍坪山区产业情况，鼓励金融机构利用客户资源优势，向政府推荐更多优质项目落地。

　　三是加大金融机构招引与人才引进。坪山区持续优化“F型金融街区”载体建设，2025年新增国寿财险、中华财险2家专业保险机构，2026年上半年推动广州农商银行坪山支行开业，协调北京银行坪山新设网点落地。同时，积极抢抓海外人才回流机遇，坪山区印发《坪山区关于支持引进海外高层次人才的实施办法》，鼓励金融机构大力引进高端专业人才，以高质量人才队伍赋能金融创新与产业升级，补齐发展短板。

　　六、关于“依托辖区资源禀赋，打造‘文旅+金融’特色增长点”的建议

　　在当前文旅产业从“量的积累”向“质的跃升”转型的关键时期，坪山区立足辖区独特的自然生态、历史文化及产业基础，通过产品创新、场景融合与机制协同，将资源禀赋转化为经济优势，初步构建“文旅+金融”深度融合的新格局。

　　马峦山郊野公园作为生态研学的重要载体，坪山区正在研究推动其与周边古村落联动发展。‌大万世居与东江纵队纪念馆属于重要的红色文化与客家文化载体，坪山区正探索客家古村落“五位一体”活化利用机制，将文旅产业纳入重点培育集群。依托本土优势产业，坪山区正在开发“产业研学+文旅休闲”跨界产品，‌比亚迪工业旅游是坪山特色工业旅游的核心组成部分。‌坪山云巴不仅是交通工具，也是串联深圳自然博物馆、燕子湖等景点的文化体验线路重要一环。

　　坪山区将立足马峦山郊野公园、大万世居、东江纵队纪念馆等区内特色文旅资源及文化产业园区，鼓励金融机构开发定制化产品，持续优化服务配套，推动“文旅+金融”融合做深做实。

　　下一步，坪山区将整合区内金融资源，优化科技金融生态，推进科技、产业、金融、人才良性循环；运用科技企业孵化器、坪山“金融驿站”等载体，提供共享活动空间，举办项目路演、资源对接、行业沙龙等活动，助力金融机构、科技企业、资本资源等多方协同互动，营造优质的科技金融生态。

　　此函。