我局高度重视区政协提案办理工作,按照《关于交付办理区政协二届二次会议提案的通知》文件要求,强化组织领导,完善工作机制,狠抓提案的答复和落实。截至目前,所办理的提案全部在规定时限内办复,委员满意率100%。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
2022年,区卫生健康局共收到区政协提案17件。其中,主办5件、承办1件、分办1件、会办10件,所有提案均按时办理答复完毕,并上传至提案办理系统。具体做法如下:
(一)加强组织领导,落实办理责任。我局的政协提案办理工作实行“一把手”负责制,主要领导亲自挂帅、担起主要责任,分管领导配合落实,对我局承办提案逐件明确承办科室及办理人员,形成主要领导带头抓、分管领导一起抓、责任科室具体抓的齐抓共管办理格局,为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。
(二)加强流程管理,形成管理闭环。收到提案后,我局立即制定《区卫健局关于政协二届二次会议提案分工明细表》,做好局各科室提案的交办、承办和督办各闭环管理,明确了时间点和路线图,在办理工作过程中,严格按时间节点落实,确保在规定时间内完成,强化办理工作的计划性、针对性和连续性,确保了办理工作不脱节、不断档。整个办理工作实现了有章可循、有规可依,形成了办前有要求、办中有督促、办后有结果的闭环管理。
(三)完善办理机制,提高办理质量。在办理过程中,着重注意把好“四关”。首先把好审阅关,在接到提案后,逐件登记审查,认真审阅分析,确定承办科室和承办单位。其次把好交办关,对所有提案逐件向相关科室或区属医疗卫生机构交办。再次是把好督办关,明确时限要求,重要提案由主要领导亲自督办,健全了急事急办、快事快办、到期催办的督查机制。最后是把好答复审签关,对答复的内容、格式、语言、见面沟通等内容,进行严格把关,所有答复都经过了层层审核,并由主要领导签发,杜绝了答复中的纰漏与错误。在办理过程中,对外强化与主办、协办单位的沟通联系,及时取得各个案件的办理信息和进程,对内强化交办科室与承办科室的沟通联系。属于主办案件的,还及时与政协委员取得联系,深入了解提案的背景和所要表达的意愿,明确办理方向。在办理过程当中,实施办理情况通报,提高透明度,办结后向委员当面送达书面答复,并进行办后沟通。
二、提案办理的典型案例和取得的主要成效
(一)《关于推进粤港澳大湾区中医药产业发展的提案》(第20220002号)办理情况。我局将以香港名医诊疗中心落地坪山为契机,适时申请引进在港澳获得注册的中成药外用制剂,借鉴辖区中药企业和顺堂成功引入香港中医药产业经验,开展中成药研发生产。目前已引进1名香港籍中医师至北京中医药大学坪山国医堂开展执业活动,后期将会推动区属医疗机构申请纳入试点。已引进国药致君、和顺本草药业9家中医药企业,重点建设深圳北京中医药大学研究院,持续推进国际化中医药特色示范区建设。辖区中药企业和顺堂编制并出版发行《和顺中药典》,和顺堂成立的第三方检验检测平台“顺承检验”获得CNAS证书,与深圳市药检院合作的“中药质量模式识别评价方法的开发与应用研究”项目进展顺利,为建立与国际接轨的中医药标准体系奠定基础。我局携手区教育局在中山中学建立“中医药文化进校园国潮地带”项目点,通过在阅读课上讲述中医药绘本故事等活动,让师生感受中医药魅力,逐步将此种模式在全区中小学复制推广。
(二)《关于在坪山打造名医名校样板工程的提案》(第 20220062号)办理情况。探索形成了卫生健康“四个一”工作机制,搭建“1+6+6”工作组织架构,通过定期调度、分级协商的方式,全力建设特色凸显、居民信赖的医疗卫生服务圈。平乐骨伤科医院是我区打造名医名院和国际化中医药示范区的金字招牌,该院现有坪山总院、坪山坑梓、福田红岭3个院区,日均门诊量2000余人次,拥有骨科手术机器人、多条检验流水线等一批高端先进设备,其中医护理、妇科、治未病中心、肺病科、麻醉手术科已成为区属医学重点学科,挂牌平乐中医健康集团,成功加挂深圳市骨伤科医院,总院区启用为时,省、市、区共20余家媒体宣传报道。我区制定出台《坪山区“聚龙名医”管理办法》,认定“聚龙名医”35名,引进急需紧缺专家,新开展内分泌和代谢病科,引进心脑血管介入技术,填补我区技术空白。我局积极引进全国、全省优质医疗资源打造名医名院样板,与南方医科大学、北京中医药大学等建立合作,引进南方医科大学共建区医疗健康集团,深化与北京中医药大学合作项目,合作共建区第三人民医院,并协同辖区内市萨米医疗中心、南方医科大学深圳口腔医院(坪山)、市康宁医院等市属医院加强学科建设,全力打造区域骨伤、口腔、精神、神经等特色医疗品牌。
三、存在问题及改进措施
下一步,我局将从以下三点发力,力争推动提案办理工作成效再上新台阶。一是进一步提高认识,不断增强办理工作的主动性和前瞻性,切实提升办理质量和办理效率,既“重答复”也“重落实”,真正做到办实事、办好事、解难事。二是加强与政协委员、各单位办件人的联系和沟通,形成工作合力,增强提案办理实效。三是努力探索创新方式,进一步优化办理流程、完善办理手段、健全考核评价体系等措施,探索完善新形势下高质高效开展提案办理工作的长效机制。
四、对提案工作的意见建议
(一)加强部门联动。提案内容涉及面广,办理过程需要多部门配合,建议进一步健全沟通协商机制,形成工作合力,确保提案工作按时保质办理。
(二)创新办理方法。积极探索提案办理工作的新思路、新途径、新方法,以点带面,举一反三,把办理提案的过程作为改进工作方式、促进问题解决的强大动力。
(三)加大提案宣传工作力度。对提案办理工作中一些好的做法和经验,加强宣传引导,多渠道、全方位地宣传办理工作成效,增强办理效果,增进社会各界对提案办理工作的了解与支持。
深圳市坪山区卫生健康局
2022年11月25日