2021年,我局始终认真贯彻落实区委区政府决策部署,坚决执行区人大及其常委会各项决议决定,切实履行办理职责,积极推进人大代表建议办理工作,现将相关办理情况总结报告如下:
一、基本情况
今年,我局办理区人大代表建议18件(其中主办4件,承办1件,分办1件,会办12件),所有人大建议均在规定时间内办理答复完毕,并上传至深圳市坪山区议案建议提案管理系统。
二、工作举措
(一)高度重视,落实责任。坚持“一把手”负责制,局主要负责人作为人大建议办理工作的第一责任人,对人大建议办理工作负总责,分管局领导组织部署办理工作,相关业务科室负责具体承办。确立分工机制,在研究确定了各建议的重点难点及办理落实思路后,明确牵头部门、承办科室以及建议具体负责人,确保“事事有回音、件件有落实”。
(二)加强沟通,形成合力。一是加强局内部科室协调,做好分办、汇总、报送和协调等各环节工作;二是加强与会办单位沟通,促进建议办理全面准确;三是积极与人大代表联系,确保办理实效和满意度。
(三)直面意见建议,抓好办理落实。把加强与人大代表的沟通对接作为主动接受监督、改进工作的有力抓手,建议办理期间,通过电话、面谈等多种方式与人大代表建立沟通联系,充分听取意见建议,认真做好解释说明,在前期沟通中得到了人大代表的肯定,争取他们对我局工作的理解支持。在办理工作中坚持建议办理质量优先,进一步明确建议办理的答复时限、复文格式等具体要求,健全科室负责同志核稿、分管领导会签、主要领导签发的逐级把关行文机制,确保按时保质完成办理工作。
(四)严格规范程序,及时协调调度。办公室明确专职同志负责对案件进行签收、联络、协调和督促工作,督导所有建议按时办结、落实措施具体到位、答复意见内容全面。同时,扎实做好人大代表建议台账管理、交办反馈、沟通答复、审核签发等办理环节的各项工作,及时调度建议办理工作进度,对办理存在难度或业务科室协同答复交叉重叠的,及时进行协调。建议办理任务涉及多部门参与的,我局主动加强同协办单位的沟通联系,积极配合主办单位提交书面办理意见,及时做好共同办理提案答复上传工作,提高办理工作的时效性。
三、典型案例
罗吉华等5名代表在《关于高质量建设发展坪山综合保税区的建议》(1-20210076号)中提出综保区内厂房不好用、配套设施陈旧、制造业层次不高、配套设施不完善等问题,我局通过四点予以落实:
(一)建设一流监管设施,提升通关监管便利化水平
按照《综合保税区基础和监管设施设置规范》(署贸函〔2019〕209号),我局会同区建筑工务署等相关单位超前规划建设海关监管软硬件设施,搭建五大信息化系统,在全国海关特殊监管区域率先创新开发运用“关政企”平台,率先建设应用车辆动态智能监管系统,率先应用车辆通关智能云卡口系统,率先应用无人机常态化智能监管,极大提升了深圳坪山综合保税区通关监管、企业服务便利化水平。
(二)培育“保税+”新业态,积极打造“三大中心”
我局积极发挥深圳坪山综合保税区的比较优势,结合市区产业规划,加快园区业态向“保税+”生产性服务业转型升级,培育发展国际分拨、保税研发、检测维修等新业态新模式,同时加强招商引资,已陆续招引了大疆如影、富智供应链、汇晨物流、瑞亚力、普瑞金、晶存科技等多家优质企业入区,加快提升业态集聚规模,打造“生物医药保税研发中心”“ICT产品检测维修中心”“集成电路及电子元器件国际分拨中心”三大中心。随着大疆检测维修中心、荣耀研发中心、嘉合劲威芯片检测中心等“保税+”项目落户,深圳坪山综合保税区创新业态蓬勃发展。
(三)推动实施创新政策,提升产业发展政策环境
我局会同坪山海关等有关单位,围绕园区业态发展需求,针对性加速复制推广或原始创新政策措施,树立政策创新实施样板企业,持续改善提升园区业态发展政策环境,以创新驱动发展,带动园区业态高质量发展。目前,已为园区企业提前适用了委托加工、货物分类监管、分送集报以及检测维修、保税研发等相关创新政策,为园区企业发展提供了良好政策环境。
(四)统筹利用产业空间,为产业发展提供保障
为保障园区产业发展所需产业空间,我局加快规划建设多功能、定制化、现代化高标准产业空间。目前,深福保科技生态园(一期,约5.8万㎡)建设进程加速,预计今年8月交付使用,二期正加快规划推进;同时,我局着力协调盘活因历史遗留问题闲置的产业空间,提升产业空间利用率和单位面积经济效益,现已加快推动利用原迪高乐地块建设涵盖现代化多元物流仓储空间、标准现代化工业厂房、保税展示空间在内的“保税+”创新产业园,已进入招拍挂阶段,建成后将可为园区发展提供一批高质量现代化产业空间。
四、下一步工作
高质量、高标准办理人大代表建议是履行部门职能的责任和义务,是开展好党史学习教育,为践行“我为群众办实事”的具体体现。下一步,我局将高标准、严要求,从一把手到分管领导亲自督查督办,对每件人大建议从审阅、交办、调查、协调、答复、反馈等环节抓好落实,加强调查研究。进一步增强法治意识、民主意识和公仆意识,不断提升建议办理工作质量,以实际行动和工作实绩回应人大代表的关心支持。同时,坚持把服务经济社会发展作为全局工作的出发点和落脚点,积极吸纳人大代表的意见建议,以高度负责态度,全力推动高质量可持续发展的创新坪山建设。
专此报告。