一、办理基本情况
今年,区人大交付我街道办理的人大建议共31件。其中,1个分办案件,30个会办案件,均在规定时限内在系统上办复,办复率达100%。
街道从三个方面提高代表建议办理质量和效率:一是加强组织领导,严格责任落实。街道主要领导亲自部署各部门主体责任,由分管领导具体研究推动,业务部门开展落实,党政办跟进督促督办,确保每个案件、每个流程都责任落实到人。二是健全协同机制,完善办理流程。建立健全完善由党政综合办进行交办、督办、检查、复文,业务部门进行调研、办理,业务部门会同人大办与代表进行沟通的联动机制,牵头业务部门会同协办部门研究落实,并负责拟定答复内容及与代表沟通相关事宜的协同机制。2021年,碧岭街道持续推进信息化无纸化办公应用,实现了建议办理电子化,线上审批流程更规范,审批进度更清晰,进一步提高了建议办理的效率。三是加强沟通联系,切实推动工作落实。碧岭街道在案件办理过程中,注重与人大代表的沟通联系,在办理前、办理中、办理后,通过电话、会面等形式,与人大代表进行沟通,使人大代表充分了解办理进度及办理结果,真正使人大建议发挥作用,相关工作落实到位。
二、典型案例
黄迎春等代表提出,由我街道分办的《关于进一步规范“城中村”宣传工作的建议》,建议规范城中村宣传栏制式、内容及管理机制。该建议对我街道户外宣传具有积极的参考意义,有利于进一步提高宣传工作质量、净化城市空间、提升居民群众的信息接收舒适感和便捷性。
街道主要领导及分管领导深入研究并作出部署,由牵头部门积极对接人大代表,了解代表的意愿。结合代表们的建议内容,一是对现有宣传栏进行规范管理。一方面,印发《关于规范公益广告张贴悬挂的通知》,按照“主管主办、属地管理”原则,责任到人,落实到位。另一方面,在宣传栏内张贴温馨提示,要求规范化张贴。二是对居民小组宣传栏进行试点整改。选取碧岭社区26个居民小组的户外宣传栏作为试点,根据每个宣传栏实际,栏内设置“A4”、“A3”尺寸标准的若干个可抽放宣传框,满足财务公开、政务公开、防范金融诈骗、疫情防控知识、消防安全提醒、共创文明城市等各类宣传需求。三是对汤坑新村的户外宣传进行试点设置。村内的宣传按类别分色系进行设置,文明城市创建宣传分布在灯杆旗和专门宣传栏,安全生产宣传分布在楼栋侧墙广告栏和专门宣传栏,防疫宣传分布在楼栋公示栏。下一步,我们将继续加大规范“城中村”宣传工作力度,逐步实现试点全覆盖。同时,根据以后的实践经验不断调整、完善宣传工作机制,不断提高基层宣传工作的规范化精细化水平。
三、存在问题和改进措施
2021年,碧岭街道虽然积极重视人大建议办理工作,按时按质按量完成了31个案件的办理及答复,但是街道对案件的办理效率及质量仍存在进步空间。一是协调统筹有待提高。今年,受新冠疫情防控等客观因素制约,街道抽调部分人员全脱产参与疫情防控工作,并数次组织大规模核酸检测等防疫工作,各部门均抽调不少人员,投入大量精力参与疫情防控工作,出现部分协办部门与牵头部门之间的沟通协商不够及时,提供的意见内容具有滞后性,影响了整体办理工作的效率。二是部分办理内容针对性不强。个别案件办理难度大,部分建议内容超出街道职能范畴,受街道职能配置调整因素的影响,工作人员针对相关建议回复人大代表的内容针对性不强。
针对办理工作中存在的问题,接下来,碧岭街道一是继续强化责任落实。街道将继续把区人大建议办理工作当作一项重点工作落实推进,抓好案件办理流程、公开等领导责任落实。二是持续完善工作机制。充分利用无纸化办公规范案件办理流程,提升案件审批办理效率。同时,进一步健全并巩固街道主要领导整体部署-分管领导具体落实-党政综合办牵头各部门协同配合-业务部门同步沟通代表的高效工作机制。三是进一步提升办理质量。注重案件的分析研判,及时联系代表,确保对照提案清单逐条针对性答复,并制定相应解决方案,切实改善辖区生活环境和提高居民的生活水平。
深圳市坪山区碧岭街道办事处
2021年8月18日