2021年,在区委区政府的正确领导下,根据《关于交付办理区一届人大七次会议代表建议的通知》(深坪督〔2021〕50号)要求,我部加强组织领导,完善工作机制,充分沟通联系,按时高质完成全部人大代表建议办理工作。现将具体情况总结如下:
一、总体情况
今年我部共收到区一届人大七次会议代表建议11项,其中作为承办单位共1项,作为主办单位共2项,作为会办单位共7项。承办、主办建议均已在规定时间内办结,满意率为100%。会办件已全部按要求办理,并在规定时间内送达主办单位。
二、主要做法
(一)高度重视,落实责任担当。收到人大代表建议后,我部高度重视,部主要领导亲自部署,进一步统一思想、提高认识,分管领导细化分工、组织落实,各科室明确责任、扎实推进,形成“部门负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务科室具体承办,办公室协调、催办、督办”的良好工作格局。
(二)高效落实,确保工作实效。一是加强与人大代表沟通,做好调研工作,掌握相关情况。二是联系工作实际,明确目标要求,层层抓好落实。将人大建议办理有机融入到基层党建、机构编制、人才服务等工作中,做到办理业务工作与服务中心工作、与破解工作难点问题、与促进坪山区公共事业发展“三结合”。
(三)加强督办,压紧办理链条。经常性督促、调度办理工作进展情况,定期通报办理工作进度,对办理进度慢的科室进行催促,协调解决办理过程中出现的问题和困难。办公室明确专职负责同志进行督办,各相关业务口选派政治站位高、责任心强、业务熟练的同志具体负责建议办理工作的联络、协调和答复,切实提高建议办理工作质量和效率。
三、建议办理的主要成效及典型案例
(一)区人大代表第1-20210124号《关于加强社区专职工作者队伍建设的建议》
该建议提出建立社区专职工作者补充机制,对社区专职工作者待遇进行整体提升,并结合学历、能力等情况,多渠道丰富职级晋升途径。
对此,我部建立社区专职工作者人才库,由区委组织部人才公共服务中心管理,相关单位可以通过程序从社区专职工作者、党建组织员等非编人员人才库中补录社区专职工作者,及时补充社区专职工作者队伍力量。建立社区专职工作者入职、离职备案制度,全面掌握全区社区专职工作者空缺情况,及时组织公开招聘。对《坪山区社区专职工作者管理制度(试行)》进行修订,目前坪山区社区专职工作者待遇整体水平不低于坪山区同类型的公共辅助员、党建组织员等非编人员,在全市各区中具有一定优势。在职级晋升方面,结合学历、能力等情况,拓宽职级晋升途径,探索推动社区专职工作者在社区换届和届中调整时,择优选入社区党委委员队伍,保障社区专职工作者队伍的稳定发展。同时,区委组织部将根据全区非编人员总体薪酬情况,不断完善社区专职工作者薪酬标准和晋升机制,把资源尽量向社区基层倾斜,提升社区专职工作者待遇水平。
(二)区人大代表第1-20210002号《关于优化国际营商环境 提升坪山区国际化核心竞争力的建议》
该建议提出制定人才引进政策,拓宽人才引进渠道,营造优质人才服务环境。
对此,我部高度重视,多措并举提升国际引才竞争力。推动实施具有比较竞争力的人才政策,牵头制定出台全区首个统领性“龙聚坪山”人才主政策,细化制定“聚龙英才”“聚龙名师”“聚龙名医”“聚龙巧匠”等配套文件,搭建起具有坪山特色和比较竞争优势的人才政策体系。积极拓展引才渠道,创新开展9期名校博士坪山行活动,邀请哈佛大学、剑桥大学、麻省理工学院等世界一流名校230余名博士来访考察坪山,面对面与区领导交流,一批优质人才和项目团队落户坪山,取得了“人才更好认识坪山、项目对接落户坪山、人才加快汇聚坪山”的良好成效。大力优化人才服务环境,出台高端人才住房、服务保障等制度,一个入口收集、一个出口落实高端人才需求,推出“坪山人才一码通”小程序为人才提供专享服务;建立领导干部、行业主管部门、街道属地、人才专员“四位一体”的联系服务人才工作机制;建设坪山国际人才街区,举办系列国际人才交流活动,努力提升人才服务水平。
(三)区人大代表第1-20210025号《关于以生物产业基地党建为平台 打造党建引领产业服务全周期管理模式的建议》
该建议提出探索“基层党建+园区发展+企业人才服务”模式,探索“基因党建”,强化“商圈党建”。
对此,我部纵深推进“三同步”工作,以党建工作引领企业发展。密切联系园区及周边企业党员,面向企业和党员群众宣传党建工作方针、路线。开通“一站式”党员服务平台,为党员转组织关系、企业建立支部等工作提供咨询、协助服务;结合实际开展了党员“红色储蓄银行”等服务。充分利用基地高层次人才资源,从管理、生产、经营骨干党员中选配生物产业党委班子成员,并专门配备党建组织员,整体提升战斗力。以高标准建设生物医药产业园区党群服务中心,设置有党群公共服务大厅、党建书吧、谈心吧、三会一课、新时代大讲堂、党建展厅等功能区,面向基地党员提供多位一体的党建服务。开展行业论坛、资源整合、人文关怀等志愿服务,培养优秀党员志愿者。坚持党建引领,多措并举激发商圈“活力”,构建“街道党工委--社区党委--商圈党支部--爱心联盟”组织体系,成立人民路商圈党支部,组建“爱心商家联盟”,充分整合各类资源和各方力量,发挥好各单位党建联建作用,着重打造坑梓街道育新街步行街1个商圈党建示范街。
四、存在问题及下一步工作计划
2021年,我部认真贯彻落实办理人大建议工作的相关文件精神,把做好办理工作作为我部的一项重要职责,受到了代表们的广泛认可。在取得一定成效的同时,我部调研发现坪山区高端人才虽呈加速集聚态势,但与坪山经济社会发展建设人才需求相比,仍存在差距;办理过程中,个别建议涉及部门多,需要多方协调配合解决等。
下一步,我们将以高度负责的办理态度,把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。确保代表建议办理工作真正由“答复型”转向“落实型”。
一是进一步提高政治站位,不断提高对建议办理工作重要性的认识,从讲政治、讲大局的高度,认真对待建议办理工作,增强人大建议办理工作的责任感和使命感。
二是进一步完善办理机制。认真落实人大建议办理的规范性要求,借鉴学习其他单位的好经验、好做法,细化操作规范,明确时限要求,不断提高代表建议办理工作水平。
三是进一步解决实际问题。持续做好人才引、育、用、留工作,促进海内外优秀人才汇聚;围绕服务“创新坪山”大局,构建更加规范的非编人员管理体系,切实做好非编人员队伍建设工作,为全区经济建设发展提供有力支撑。
中共深圳市坪山区委组织部
2021年9月1日