尊敬的陈禄荣等代表：

　　你们提出的《关于提升垃圾分类工作实效的建议》（第1-20210010号）收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于加强宣传，不断提升居民垃圾分类的意识的建议

　　我区目前通过以下举措积极开展垃圾分类宣贯工作，不断提升居民垃圾分类的意识。一是通过线上公众号、微信群、有线电视、报纸、宣传栏、致广大市民朋友的一封信、上门入户，派发《条例》、宣传彩页单页等形式进行相关宣教工作，加快宣传栏、制度上墙、责任公示牌、分类标识指引整改等，营造浓厚氛围，让分类工作真正融入市民生活；二是印发《坪山区生活垃圾分类教育体验馆宣传方案》，依托生活垃圾分类教育体验馆开展宣传工作，目前体验馆已接待1920人次，同时，结合“清洁深圳月”“世界环境日”“我们的节日”等主题，策划垃圾分类系列宣传活动，提升垃圾分类知晓率和参与率；三是联合群团工作部，成立生活垃圾分类巾帼志愿服务队，全区25支队伍的“巾帼玫瑰”们每周在社区围绕“我学习”“我践行”“我宣传”等主题开展形式多样的生活垃圾分类志愿服务，目前已持续24周，累计开展活动138场，2680人次参与。

　　下一步，主要从以下几点加大宣传力度：一是持续落实《坪山区生活垃圾科普教育体验馆宣传方案》，确保全区各类场所垃圾分类投放管理人、督导员、志愿者、社会监督员到区垃圾分类教育体验馆参观学习；二是依托体验馆打造“蒲公英讲师孵化基地”“巾帼志愿服务交流中心”等平台，围绕“《条例》正式实施一周年”“11.8 深圳垃圾减量日”“不分类不收运”等主题开展垃圾分类宣传活动，营造分类氛围；三是深化校园垃圾分类宣传教育。建立小学四年级强制学习垃圾分类制度，组织四年级学生参观垃圾分类科普教育馆、参加垃圾分类志愿督导活动；扩充垃圾分类蒲公英教师队伍，发挥蒲公英志愿教师作用，大力开展学校垃圾分类教育和实践；加强与深圳技术大学社团组织对接联动，推动辖区高校参与垃圾分类推进工作，2021年底前，实现垃圾分类全覆盖；四是加大《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》宣传力度，挖掘先进典型，拍摄坪山区垃圾分类特色宣传视频，推动垃圾分类理念深入人心。

　　二、关于明确职责分工的建议

　　我区成立由区长任组长的垃圾分类工作领导小组和由区长任总指挥长的坪山区推进生活垃圾分类工作指挥部，全力推进垃圾分类工作。为确保工作成效，区城管局牵头印发实施《2021年坪山区生活垃圾分类工作方案》《坪山区生活垃圾分类教育体验馆宣传方案》等工作方案，明确我区垃圾分类考核目标、任务及分工，并将生活垃圾分类与减量工作纳入区绩效考核。区分管领导牵头成立工作群，做到每日通报、每周小结、每月评比等，实时掌握全区垃圾分类工作进展，对工作难落地的社区开展叠加督导，扎实有力推动垃圾分类工作。各街道办事处制定垃圾分类点管理制度，以社区为单元建立十二类场所名录，集中分类投放点实行编码管理，完善集中分类投放点管理责任人制度，完善督导员管理制度，提升督导员有效督导水平，深化定时定点督导成效。依托“深分类”系统，督促第三方公司履行督导职责，确保督导人员到岗率及有效率。同时，与各社区签订了垃圾分类责任书，进一步发挥社区的主导作用，实现社区吹哨、部门报到的高效工作模式。

　　三、关于严格执行垃圾分类奖罚机制的建议

　　为加强生活垃圾分类管理，建立生活垃圾分类激励机制，推动全社会积极参与垃圾分类，根据《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》有关规定，结合本区实际制定并印发了《坪山区生活垃圾分类工作激励方案（试行）》。接下来，我们将以《深圳市生活垃圾分类管理条例》为依托，严格落实垃圾分类法律法规规定的主体责任，通过完善奖励和惩罚相补充的机制，形成刚性约束，开展生活垃圾分类专项执法行动，严格执法监督。

　　四、关于加大投入，完善配套保障措施的建议

　　目前我区根据场所面积已科学合理配置集中分类投放点828个，其中113处为标准化密闭桶。结合城中村治理任务，在全区32个城中村高规格打造110处集中分类投放点，初步与区住建局及各街道办沟通协调，在全区选取了12个物业小区、36个城中村推进分类设施智能化建设。

　　下一步，对2019年已完成综合治理的56个城中村进行点位优化和设施升级改造，目前分类设施提升经费已下拨至各街道，由街道具体实施，预计年底前增加分类投放点密闭化标准桶建设106处，全区88个城中村实现密闭化标准桶建设。

　　五、关于建立专业督导和辅助义工队伍的建议

　　关于建立专业督导员：目前我区828处集中分类投放点均已配置专业督导员，开展垃圾分类督导工作，引导居民正确投放，同时组织街道每季度对辖区内督导员进行培训，强化督导员履职能力及服务意识。为确保夜间督导员在岗在位，我局建立了常态化的督导员监督管理机制，保障督导队伍的常态化运作，目前我区物业小区督导到岗率达93.35%，城中村达99.53%。

　　关于建立义工队伍：目前我区已有25支垃圾分类巾帼志愿服务队伍，每周深入社区开展形式多样的志愿服务，此外，我区依托“深分类”平台，今年以来共有201名志愿者主动预约参加志愿服务，完成垃圾分类志愿督导任务。下一步我局将联合街道加大宣传推广力度，结合我区垃圾分类百分百行动，动员更多志愿者在社区层面参加志愿督导，并将志愿督导服务纳入“百日攻坚”中入户宣传的内容中。

　　六、关于增加投放频次的建议

　　我区已全面贯彻落实我市“集中分类投放＋定时定点督导”的垃圾分类模式，全区所有住宅小区全面实行楼层撤桶，建立集中分类投放点，在住宅区（含城中村）全面开展“集中分类投放+定时定点督导”工作，每天两个时段（07:30-08:30（各街道视实际情况自行调整）、19:00-21:00）定时投放家庭厨余垃圾。此外，我区在每个城中村设立一个全天开放的厨余垃圾误时投放桶点，便于错过定时投放的市民分类投放。为有效引导居民投放，我局在各分类点明确并公示生活垃圾定时投放时间段和误时投放时间段，同时，为确保夜间督导员在岗在位，提升督导效能，我局建立了常态化的督导员监督管理机制，保障督导队伍的常态化运作。

　　接下来，我们将持续巩固住宅区（含城中村）的分类成效，严格落实“集中分类投放+定时定点督导”分类模式，督促住宅区（含城中村）履行生活垃圾分类主体责任，提高分类成效，并协助新建符合“集中分类投放+定时定点督导”垃圾分类模式的投放点。

　　七、关于从严规范末端处理的建议

　　目前我区已初步建成有害垃圾、绿化垃圾、大件垃圾、年花年桔、玻金塑纸、餐厨垃圾、厨余垃圾、废旧织物、果蔬垃圾九大分流收运处理体系，实行分类投放、收集、运输、处理，全力做到各类垃圾应收尽收。

　　接下来，我们将主要从以下两方面从严规范末端处理：一是提升精细化管理水平，完善垃圾分类设施维护工作。根据我区垃圾桶点和站点的实际情况合理提高清运频次，优化人员安排，加强对垃圾分类投放点周围环境卫生的清理力度，对辖区垃圾收集容器每日清理，做到密闭存放、桶满即清、无垃圾洒落、无污水积存；二是统筹街道加强巡查、加大执法力度，并安排工作人员不定期进行检查，同时要求服务企业定期报送清运及处理量台账，从严规范厨余垃圾的末端处理，切实做到分类投放、分类回收、分类处理。

　　八、关于垃圾分类从娃娃抓起的建议

　　（一）关于“教材进课堂”活动，我区各学校已开展垃圾分类宣传教育进课堂、进校园活动，力争提高每个学生环保意识，从小养成垃圾分类的好习惯。部分学校购买了市教育局与市城管局联合编写的《深圳市中小学生活垃圾分类知识读本》开展生活垃圾分类教学，下一步将要求各学校自行购置生活垃圾分类知识读本，并对中小学师生进行系统与全面的培训。

　　（二）关于“家长进学校”活动，目前我区各学校已普及垃圾分类宣传教育，通过学校公众号、家长会等方式向学生家长宣传垃圾分类知识。下一步将督促各学校通过多渠道向学生家长进行垃圾分类知识宣传和培训，在活动中向家长渗透环保意识。

　　（三）关于“学生进社区”活动，我局联合教育局组织学生到我区垃圾分类教育体验馆进行了参观学习，增强学生垃圾分类意识，普及生活垃圾分类和减量知识。深圳市生活垃圾分类管理事务中心开发了垃圾分类督导员预约管理平台，主要针对中小学生开放，小督导员或家长可依托此平台参与垃圾分类督导活动。

　　下一步，将根据市、区领导工作部署，深化学校垃圾分类宣传教育。建立小学四年级强制学习垃圾分类制度，组织四年级学生参观垃圾分类科普教育馆、参加垃圾分类志愿督导活动；扩充垃圾分类蒲公英教师队伍，发挥蒲公英志愿教师作用，大力开展学校垃圾分类教育和实践；加强与深圳技术大学社团组织对接联动，推动辖区高校参与垃圾分类推进工作。

　　此函。

深圳市坪山区城市管理和综合执法局

2021年7月29日