尊敬的张振(等)代表:
你们提出的《关于加大技能人才引进力度 助力产业坪山发展的建议》(第1-2021058号)收悉。经认真研究,现答复如下:
一、关于优化完善技能人才政策的建议
(一)开展产业人才培养引进课题研究。邀请人力资源和社会保障部直属科研机构中国劳动和社会保障科学研究院来我区开展“坪山区新能源智能汽车相关产业人才培养引进”课题调研项目,了解坪山区经济发展和新能源智能车相关产业情况,相关技能人才培育引进工作的基本情况及其中的痛点、难点,为下一步人才培育和引进工作提供方向和依据。
(二)推进企业技能人才评价改革。近年来,深圳市分步取消水平评价类技能人员职业资格,推行社会化职业技能等级认定。根据《深圳市人力资源和社会保障局关于我市开展企业职业技能等级认定工作的通知》相关要求,深圳市范围内开展企业职业技能等级认定工作于2020年7月正式开启。为全面推动我区企业自主认定评价工作,坪山区人力资源局目前正争取在坪山区范围内开展企业职业技能等级认定试点工作,并对辖区重点企业开展企业职业技能等级认定试点问卷调查。
(三)围绕区重点产业人才引培出台专项政策。目前我区已修订印发《深圳市坪山区集成电路产业发展资金支持措施》,进一步降低企业技术人才引培成本,对企业的集成电路技术研发、工程和技术管理骨干人才按照工资总额等级进行资助,鼓励人才稳定发展,同时支持企业开展专业技能培训,提升人才的技术水平,吸引更多集成电路人才来坪山创新创业,为坪山集成电路产业提供充足发展动力。
(四)以“聚龙巧匠”评选培育工匠典型。出台《坪山区“聚龙巧匠”认定、管理和保障实施办法》,规范和保障“聚龙巧匠”评选。2020年,聚焦于生产和服务一线的技能人才,突出高超技艺和精湛技能,经前期广泛宣传发动、申报推荐、专家评审、社会公示等评选程序,评选出坪山区首批10名“聚龙巧匠”。举办2020年十大“聚龙巧匠”表彰会暨工匠精神论坛,辖区院校、企业以及“聚龙巧匠”代表共同探讨工匠精神培育,并为10名“聚龙巧匠”获得者颁发证书和10万元奖金。活动获央媒新华社宣传报道,切实增强新时代工匠的自豪感和使命感,营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围。2021年“聚龙巧匠”评选活动正在积极筹备中。
二、关于加强技能人才引进的建议
(一)加强就业援助,广泛搭建供需对接平台。积极开展重点群体就业推荐服务。设立重点群体就业服务专员。通过电话、建立微信群等方式,加强与高校毕业生、贫困劳动力的沟通对接,动态掌握高校毕业生、贫困劳动力就业失业状况、培训需求等信息,为高校毕业生、贫困劳动力分别建立跟踪服务台账。同时及时转发辖区企业招聘信息,并为高校毕业生、贫困劳动力、就业困难人员、登记失业人员等重点群体分批次开展就业专场推荐活动。截至7月1日,共为1199名居民开展就业创业政策咨询、求职登记、职业介绍等就业援助服务。发放企业招困、灵活就业、自主创业等各类就业援助补贴1492.3万元。有序推进乡村振兴就业帮扶项目,区人力资源局牵头会同区教育、卫健、市场监督等部门制定了《深圳市坪山区结对帮扶深汕特别合作区鹅埠镇人才振兴工作方案》,加强与辖区企业、人力资源服务机构沟通对接,开发储备一批适合当地劳动力特点的就业岗位。
(二)开展校企对接,构建人才输送长效机制。为满足企业的用工需求,推进跨地区劳务合作,促进辖区企业与湖北恩施、荆州大中专职业院校之间校企合作,搭建合作交流平台,我局组织昂纳集团、中芯国际、豪恩声学、昌红科技等9家企业,赴湖北恩施、荆州两地开展校企对接招聘活动。昂纳集团、中芯国际、奥士达等7家企业与湖北14家技工院校初步达成合作意向。组织湖北恩施学院校领导参观走访辖区比亚迪、格兰达、中芯国际等企业,并就校企合作订单式培养、毕业生招聘等形成长效合作机制。
(三)多个部门联合,开展人力资源市场专项检查。为保障学生合法权益,规范企业用工行为,维护人力资源市场秩序,我区于2021年7月至8月,在全区范围内开展为期一个月的人力资源市场秩序清理整顿联合检查。本次检查针对未经许可和备案,擅自从事职业介绍活动、劳务派遣活动,或者已经许可和备案,但存在违反有关法律法规规定行为等六项内容开展联合检查。旨在规范辖区人力资源服务机构的职业介绍活动、劳务派遣单位的派遣活动,依法查处非法职业介绍组织、劳务派遣组织,坚决打击非法中介、违规派遣等行为。同时,规范辖区企业用工,引导企业应以劳动合同用工为基本用工形式,坚决打击企业违规使用暑假工、实习生、派遣工等行为,切实维护人力资源市场秩序,保障劳动者合法权益。
三、关于加强技能人才培育的建议
(一)推进院校筹建引入优质资源。2020年1月,伟中书记在市六届人大八次会议坪山代表团分组审议时,明确将深圳师范大学布局坪山。为落实有关指示精神,我区积极协调市、区相关部门加快推进深圳师范大学筹建,推动项目选址等工作。同时,区教育局将会同其他有关单位,依托区内高等院校,探索“新工科、新医科、新师范”全新机制人才培养体系。同时,为满足坪山区高新技术企业对技能人才的需求,2017年我区引入市属优质职教资源——深圳市第一职业技术学校(以下简称“深圳一职”),合作开办深圳一职坪山校区。学校位于坑梓街道沙田社区,于2019年9月正式开学。按照“产教融合,服务当地”的原则,深圳一职紧贴我区产业发展,开设机器人应用与维护、楼宇智能化设备安装与运行、药品食品检验、医疗器械维修与营销等专业,现已招收两届学生共计300余人。
(二)全面贯彻实施三项工程。贯彻落实省、市关于全面推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程高质量发展的要求,全面提高我区技能人才工作水平。成立坪山区三项工程领导小组,统筹推进各项工作。草拟坪山区“粤菜师傅”“南粤家政”培训示范基地认定工作实施办法,促进培训载体建设,我区现已建成省级粤菜师傅培训基地2个、市级粤菜师傅培训基地2个、市级粤菜师傅大师工作室1个,设立省级南粤家政技能等级认定点1个。目前依托辖区省级“粤菜师傅”培训基地、市级“粤菜师傅”大师工作室,组织培训粤菜师傅693人,带动就业创业人数239人。支持辖区企业结合发展需求和自身特色,建设高技能人才培养载体,积极开展坪山区市级高技能人才载体补贴申报工作,推动辖区11家企业成功申报市级高技能人才载体,并共发放补贴280万元。与辖区深圳市第三职业技术学校合作共建三项工程培训基地和开展技能培训,并依托其作为省级“南粤家政”技能等级认定点合作开展技能水平评价。
(三)进行技能人才培养体系建设。秉持“立足坪山,服务湾区,联接国际”的宗旨,持续推进工匠型人才交流服务载体建设,目前项目实体建设已完成项目可研编制、EPC招标,目前正在推进装修设计。智囊团建设方面,成立项目建设咨询委员会,聘请世界技能组织前主席西蒙·巴特利为首席顾问,世界技能大赛竞赛委员会副主席冯建强等5位专家为顾问;实训和竞赛基地建设方面,与深圳鹏城技师学院合作建成的实训基地已被广东省人社厅认定为世赛项目省级训练选拔基地。目前,该项目正在进一步推进中。
此函。
坪山区人力资源局
2021年7月21日
(联系人:陈晓仪,联系电话:0755-85209172)