尊敬的王珍(等)代表:
你们提出的《关于加强技能人才引入及培养的建议》(第1-20210122号)收悉。经认真研究,现答复如下:
一、关于加大高技能人才培养选拔力度,鼓励企业自主进行培训,并给予一定的奖励的建议
(一)大力开展职业技能竞赛。广泛开展员工岗位竞赛、区级、市级、省级、国家级等多层次的技能竞赛,以赛促训,促进高技能人才培育选拔。2019年,国家级一类大赛中国技能大赛—全国新能源汽车关键技术技能大赛在坪山区成功举办,来自全国28个省份的246支参赛队伍542名选手同台竞技。2020年,我区成功举办2020年深圳技能大赛——口腔修复体制作工职业技能竞赛决赛,承办了第46届世界技能大赛车身修理项目广东省选拔赛、深圳市首届“粤菜师傅”精英挑战赛暨2020年广东省“粤菜师傅”职工职业技能大赛深圳选拔赛。2020年7月,在辖区世赛省级集训基地举办第46届世界技能大赛车身修理项目广东省选拔赛,在该基地参加集训的深圳选手梁瑞琪,取得第一届全国技能大赛车身修复项目优胜奖,获得了进入46届世界技能大赛车身修复项目中国集训队的资格,这是深圳市在该项目上首次进入中国集训队。2021年我区计划举办广东省第二届职业技能大赛深圳市选拔赛——塑料模具工程项目及2021年深圳市职业技能大赛——新能源汽车关键技术项目,相关筹备工作正在进一步推进中。
(二)以“聚龙巧匠”评选培育工匠典型。出台《坪山区“聚龙巧匠”认定、管理和保障实施办法》,规范和保障“聚龙巧匠”评选。2020年,聚焦于生产和服务一线的技能人才,突出高超技艺和精湛技能,经前期广泛宣传发动、申报推荐、专家评审、社会公示等评选程序,评选出坪山区首批10名“聚龙巧匠”。举办2020年十大“聚龙巧匠”表彰会暨工匠精神论坛,辖区院校、企业以及“聚龙巧匠”代表共同探讨工匠精神培育,并为10名“聚龙巧匠”获得者颁发证书和10万元奖金。活动获央媒新华社宣传报道,切实增强新时代工匠的自豪感和使命感,营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围。2021年“聚龙巧匠”评选活动正在积极筹备中。
二、关于推进企业高技能人才评价改革的建议
近年来,深圳市分步取消水平评价类技能人员职业资格,推行社会化职业技能等级认定。2020年7月,根据《深圳市人力资源和社会保障局关于我市开展企业职业技能等级认定工作的通知》,深圳市范围内企业职业技能等级认定工作正式开启。为全面推动我区企业自主认定评价工作,坪山区人力资源局目前正争取在坪山区范围内开展企业职业技能等级认定试点工作,力争于今年获区级等级认定试点工作。目前已对辖区重点企业开展企业职业技能等级认定试点问卷调研。
三、关于大力发展职业技能教育,鼓励建立高技能人才校企合作培养制度,积极运用市场机制开展校企合作、工学结合的建议
(一)弥补职教短板,引入优质资源。为满足坪山区高新技术企业对技能人才的需求,在中职教育方面,2017年我区引入市属优质职教资源——深圳市第一职业技术学校(以下简称“深圳一职”),合作开办深圳一职坪山校区。学校位于坑梓街道沙田社区,于2019年9月正式开学。按照“产教融合,服务当地”的原则,深圳一职紧贴我区产业发展,开设机器人应用与维护、楼宇智能化设备安装与运行、药品食品检验、医疗器械维修与营销等专业,现已招收两届学生共计300余人。在高职教育方面,2018年深圳技术大学经教育部批准正式设立并独立招生,学校紧密对接深圳支柱产业和战略性新兴产业发展需求设置学科专业,坚持产教融合深度开展校企合作,积极与行业协会、龙头骨干企业、科研院所建立新型战略伙伴关系,促进企业需求侧和教育供给侧深度融合。目前,深圳技术大学已与中国电信、中国联通、中广核、南方电网、华为、腾讯、比亚迪、西门子等160余家国内外著名企业确立了战略合作关系。
(二)推广产教融合,创新职教模式。推进产教融合深度发展,辖区比亚迪、理邦精密仪器两家公司确定为深圳市第一批建设培育的产教融合型企业。深圳一职与比亚迪股份有限公司签订校企合作框架协议,与欣旺达电子股份有限公司合作开办中国特色学徒制(试点班)。引进安克礼德中双元制职业教育培训机构,该机构已与辖区比亚迪公司、深圳宝山技工学校签订战略合作协议,开展德国AHK技能人才培训认证,共同打造深圳德国双元制示范基地。大力开展企业新型学徒制培训,2019到2020年,辖区参与企业新型学徒制共14家企业,合计2040人开展培训,预计发放补贴1342.25万元。2021年度企业新型学徒培养已于7月开启申报工作。
(三)开展“坪工学堂”,打造品牌项目。致力提升职工综合能力素养,联合包括深圳市职工继续教育学院、深圳广播电视大学坪山学院等面向广大职工群众开展的“坪工学堂”服务,涵盖学历、技能、素质提升3大板块,以“菜单式服务”无偿送课进企业、进基层,丰富职工业余生活,拓宽职工成长之路。截至2020年底,在学历提升方面,已完成三届学历提升班开班工作,帮助80余名职工求学圆梦;技能提升方面,已成功开办电工操作、职业核心能力提升、叉车操作等8期培训课程,惠及辖区126家企业468名职工,帮助职工提升岗位技能。素质提升方面,已开展各类培训38期,惠及近2000余名职工。目前,“坪工学堂”已成为服务职工的品牌项目,并荣获2020年深圳市“终身学习品牌项目”。
四、关于加大高技能人才培养扶持力度的建议
出台《坪山区职业技能提升行动实施方案(2020—2021年)》,实施技能提升十项重点行动,持续加大引进培育技能型人才力度,支持企业广泛开展员工岗前培训和岗位培训,广泛开展普惠式技能提升培训,全面提升我区劳动者职业技能水平和就业创业能力。今年以来,使用职业技能提升行动专账资金为辖区企业支付相关政策补贴共42,699,580元,补贴人数67,214人次,惠及辖区企业1,448家次。邀请人力资源和社会保障部直属科研机构中国劳动和社会保障科学研究院开展“坪山区新能源智能汽车相关产业人才培养引进”课题调研项目,为下一步人才培育和引进工作提供方向和依据。
五、关于加快高技能人才培训实训基地建设的建议
秉持“立足坪山,服务湾区,联接国际”的宗旨,持续推进工匠型人才交流服务载体建设,目前项目实体建设已完成项目可研编制、EPC招标,目前正在推进装修设计。智囊团建设方面,成立项目建设咨询委员会,聘请世界技能组织前主席西蒙·巴特利为首席顾问,世界技能大赛竞赛委员会副主席冯建强等5位专家为顾问;实训和竞赛基地建设方面,与深圳鹏城技师学院合作建成的实训基地已被广东省人社厅认定为世赛项目省级训练选拔基地。目前,该项目正在进一步推进中。
六、关于切实加大技能人才引进力度,鼓励用人单位引进紧缺高技能人才的建议
在对高技能人才政策扶持方面,辖区企业引境外高技能人才符合条件的,可申请我市境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴,该补贴是对在深工作的境外高端人才和紧缺人才按内地和香港个人所得税税负差额给予补贴,为留住优秀的境外高技能人才提高竞争力和吸引力。
技能人才引进方面,根据相关文件在我区的大学生实习基地实习的在校学生,符合条件的,可享受大专1000元/月、本科1500元/月,硕士2000元/月,博士3000元/月,实习基地接收学生实习的,可按500元/月的标准补贴,补贴时长最长不超过6个月。
七、关于进一步拓宽高技能人才引进渠道的建议
搭建高效就业平台,收集辖区行业人员招聘信息,通过线上招聘平台,向广大群体提供招聘信息,“线上线下”公益招聘活动在深圳市公共就业服务平台、“坪山云招聘”“坪山群团”“到位招聘”招聘等线上平台共完成26场“线上专场”,发动314家次企业成功发布5941个岗位。搭建校企对接平台,帮助辖区重点企业与湖北恩施、荆州等地对接建立技能人才培养输送机制。
此函。
坪山区人力资源局
2021年7月14日