2020年度投资推广服务署承办人大建议8件，其中重点案件2件，现已全部办结，均获得“满意”评价。办理情况如下：

　　（一）《关于坪山区抢抓“双区驱动”重大历史机遇打造坪山生物医药科技产业城建设新模式的建议（2020001号）》（重点案件）

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区科技创新局密切联系，加紧调研国内外重要高新园区发展经验。针对第一项“以推动部省市共建、深港澳合作的方式建设生物医药科技产业城，推动建立科学合理的部、省、市、区决策协调机制为目标，梳理当前区级政府能力范围内所能做的前期工作，形成初步的前期工作计划，并根据各职能部门的职责进行分解，形成初步的工作分解表并印发各职能部门落实”建议。坪山区正统筹推进投资建设深港生物医药科技园，我署作为牵头单位，根据各相关单位职责组建产业空间项目工作联系群，明确工作联系人，并制定五大产业空间进度一览表，目前深港生物医药产业园项目用地已完成土地竞拍，争取项目2021年第一季度开工建设。

　　针对第三项“根据坪山生物医药科技产业城开发、建议和运营需要，建立坪山生物医药科技产业城专属政策，以及政策实施后评估、动态调整机制，定期调研，适时提请市人大通过行使特区立法权，进一步加大政策保障力度”建议。目前我署正在研究出台招商引资政策，进一步加大政策保障力度。

　　针对第四项“引进优质专业服务力量，建立专业化服务平台”建议。我署已成立坪山区政府投资引导基金投资管理办公室，管理重大项目产业基金招商工作，正在研究出台引荐人奖励制度，调动更多的单位和个人参与招商引资活动的积极性。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（二）《关于坪山区抢抓“双区驱动”重大历史机遇加快建设深圳高新区坪山园区的建议（2020002号）》

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区科技创新局密切联系，加紧调研国内、国际政府主导招商基金运作情况。针对第二项“加快构建国际一流的科技创新供给体系，设立面向三大主导产业的科技专项基金的规模、方式和运作机制，科技专项基金设立后，根据需要探索建立科技专项基金的实际运作效果定期测评机制。”建议。坪山区已设立10亿元规模的创业投资引导基金母基金，52亿元总规模的6支子基金，同时成立坪山区政府投资引导基金投资管理办公室，管理重大项目产业基金招商工作。目前基金招商工作已进入常态化，2020年我署主办了20余场招商项目路演，累计400余家企业、金融机构参会，投资项目合计71个，落户坪山投资金额逾31亿元。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（三）《关于导入高端专业服务机构 提升坪山区实体经济配套服务水平的建议（2020003号）》

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区工业和信息化局密切联系，针对第一项“探索建立粤港澳高端服务产业坪山示范园，探索建立粤港澳高端服务产业坪山示范园。”的建议。我署积极开展港澳产业引进工作，引进了香港名医诊疗中心项目，与香港环球医疗服务有限公司、香港希玛国际眼科医疗集团（中国）有限公司、香港铠耀生物科技（管理）有限公司，促进坪山高端服务业聚集发展。

　　针对第四项“探索设立粤港澳高端服务产业坪山示范园招商合伙人制度，探索打造粤港澳高端专业服务公共运营平台”的建议，我署积极吸引专业招商运营公司，探索联合空间运营商开展招商引资的合作机制，推动与深投控，国投招商、深创投等优质国企开展招商合作，结对发展。积极配合区科创局引进创新研发载体、人才培训认证机构、软硬件开发测试平台以及智能制造新型研发服务机构等高端专业服务机构入驻。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（四）《关于建设污水集中处理中心 保障坪山生物医药科技产业城长远发展的建议（2020018号）》

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与市生态环境局坪山管理局密切联系，加紧调研深圳国家生物产业基地配套集中废水处理厂及干管工程。经研究，该项目位于坪山区金联路以东，锦绣东路以北，总占地面积2.2公顷。目前项目已完成初步设计编制，待方案优化后，可进入施工图设计，后期运营招标研究工作也已启动。当前存在的主要问题：一是目前环评批复项目出水标准为地表水三类，标准过高。当前工艺方案难以稳定达标，需对工艺方案进一步论证。二是项目建成后，园区企业环保监管责任尚未落实，制约后期运营经费测算。

　　为此，我署特向市生态环境局坪山管理局提出可行性建议：一是降低该废水厂出水标准至地表水四类，出水1000吨用于厂区回用，4000吨用于片区市政道路浇洒、冲洗，剩余5000吨再通过聚龙山A区湿地，出水达地表水三类，最终排入荣田河。二是编制入园企业废水预处理出水标准；当废水厂出现水质超标情况，由运营单位报相关部门执法。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（五）《关于建立坪山区药品医疗器械注册CRO机构的建议（2020029号）》

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区科技创新局密切联系，针对“成立坪山区药品医疗器械注册CRO机构，服务园区内生物医药企业”的建议，坪山区正在筹建深港生物医药产业园，拟选址坪山国家生物产业基地内，一期项目总用地面积4.93万平方米，计容总建筑面积约19万平方米，主要承载国内外高性能医疗器械及生物药剂的研发、生产机构，以及围绕上述机构产业链中的核心服务机构，包括但不限于GLP/AAALAC、第三方检测机构、临床前与临床CRO机构、共享研发实验室、CMO/CDMO平台(包括但不限于医疗器械、分子化合物、生物合成等)、研究开发暨生产行销服务机构（CDMMO），以及产业链的相关重点上游(原材料、核心零配件、特殊工艺、实验室耗材)，人才、法律、投资基金等相关服务机构。

　　目前，深港生物医药产业园项目用地已完成土地竞拍，预计2021年第一季度开工建设，未来我们也会加大引进力度，积极引进第三方检测机构、临床前与临床CRO机构，CMO/CDMO运营机构，服务企业发展。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（六）《关于优化产业政策供给 提升政务服务 加强司法保障 进一步打造更优营商环境的建议（20200078号）》（重点案件）

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区发改局密切联系，针对第一项“建议进一步优化产业政策供给”：一是我署牵头起草了《坪山区政府投资引导基金管理办法（修订）》（深坪府办规〔2020〕7号）；正在加紧起草《深圳市坪山区招商引资专项资金管理办法》、《深圳市坪山区支持招商引资若干措施》及《深圳市坪山区支持招商引资的实施细则》，该项政策有针对性的引导生物、新能源、新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业及未来产业，为坪山区产业科学发展谋划布局；并根据企业落户的痛点难点进行科学统筹设计，为新引进企业提供一站式服务，解决产业空间、人才住房、金融等方面的需求。招商政策已完成第一轮公众意见征集工作，正在与区财政局沟通财政专项资金设立事宜，并会同工信局、科创局继续研究完善政策内容。代表对我署办理情况表示满意。

　　二是为进一步推进土地供给侧结构性改革，加快工业及产业用地供应，推动产业转型升级，基于《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》（深府规〔2019〕4号），我署起草制定了《坪山区产业用地容积调整的产业审查及用房移交流程》(深坪投〔2019〕143号)，积极引导企业开展提容，满足自有用地扩容需求。目前共有6个项目向我署申请办理提高容积率，已有2个项目完成了相关手续，4个正在推进中，预计全部建成后可新增产业空间约40万㎡。同时，制定《坪山区产业用房调剂管理暂行办法》（深坪投〔2020〕40号）和《坪山区2019-2020年工业用房参考租金》（2021年一季度印发），缓解存量企业的经营困难，降低企业经营成本，同时解决落地产业项目无房可租、无厂落地的矛盾。我署正在制定《坪山区重点产业项目遴选管理办法》，明确项目认定标准、土地供应方式和监管考核内容，重点引导企业以“先租后让”、“联合竞买”等方式灵活拿地，实现用地供应标准、高效、多元。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（七）《关于进一步优化坪山区营商环境提升城市竞争力的建议（2020133号）》

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区发改局密切联系，针对第一项“进一步优化坪山区营商环境，搭建更具吸引力的招商引资平台”的建议。坪山区围绕生物医药、新一代信息技术、新能源汽车三大产业积极开展产业链招商。围绕比亚迪上下游产业挖掘并推动4个项目落地，分别为：比亚迪丰田、弗迪动力、恒大海拉、格创铝业；围绕中芯国际、华为产业链挖掘推动了4个项目落地，分别为：富满电子生产基地项目、嘉合劲威、瑞声科技、开泰半导体等企业，其中嘉合劲威近日实现首款全国产内存条光威羿Pro系列大规模量产。

　　针对第二项“对支持招商引资引荐优质企业和高层次人才也给予一定的引荐奖励的可行性，用进行引荐奖励的小投入换来更多高端企业和高层次人才进驻坪山发展创造的大价值”的建议。我署牵头起草了《坪山区政府投资引导基金管理办法（修订）》（深坪府办规〔2020〕7号）；正在加紧起草《深圳市坪山区招商引资专项资金管理办法》、《深圳市坪山区支持招商引资若干措施》及《深圳市坪山区支持招商引资的实施细则》，该项政策有针对性的引导生物、新能源、新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业及未来产业，为坪山区产业科学发展谋划布局。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　（八）《关于全面推动碧岭片区城市更新发展 拓展产业空间用地的建议（2020137号）》

　　我署按要求会同主办单位认真研究落实相关建议，开展了以下工作：我署与区城市更新和土地整备局密切联系，积极协助城更局通过连片城市更新方式，加快碧岭、龙田等片区老旧工业区改造，打造500万平方米以上的产业空间。

　　代表对我署办理情况表示满意。

　　二、主要做法

　　为抓好人大建议的办理工作，我署主要领导高度重视，多次过问具体建议的办理情况，分管领导和有关科室负责人多次与代表电话沟通、面谈。主要做法如下：

　　（一）重视落实责任

　　我署办理建议重视责任落实，为深入开展“招大商招好商招优商”，我署从设立之日起就实行全署招商模式，在力量全员压实一线、人员相当紧缺的背景下，我们仍专门设置人大建议办理岗，落实专人负责统筹和督办；同时压实部门职责，将办理任务进行分解，落实具体责任人；按照要求安排了建议的办理进度，明确办结时限，按时督促办理。

　　（二）重视调查研究

　　我署重视深入一线了解实情，提高办理和答复建议的针对性。在办理《关于坪山区抢抓“双区驱动”重大历史机遇打造坪山生物医药科技产业城建设新模式的建议（2020001号）》、《关于进一步优化坪山区营商环境提升城市竞争力的建议（2020133号）》等产业发展类提案时，我署招商部、发展规划部多次赴苏州、上海等地进行考察，充分吸取各地园区发展先进经验，破除体制机制障碍，先后推动以政府发放专项债形式兴建“五大产业园区”，在区委区政府支持下加强对区引导基金的业务指导，提高引导基金服务坪山区产业发展、促进园区建设的效率和工作水平。

　　在办理《关于优化产业政策供给 提升政务服务 加强司法保障 进一步打造更优营商环境的建议（20200078号）》时，我署会同区产业职能部门，在分管区领导的带领下，先后举办3轮工商界座谈会，认真听取区内企业、行业协会意见，确保招商政策符合坪山区产业发展实际情况，精准服务经济社会发展。

　　（三）重视沟通协调

　　我署高度重视与代表的沟通协调，按照“有事情大家商量着办”的原则，在办理前事先与代表沟通，了解代表的真实诉求、焦点诉求，确保对症下药；办理过程中主动与人大代表交换信息，告知进展和有关政策依据，征求代表的意见建议；在办理后征求代表对办理结果的评价，虚心听取评议，力求对办理措施达成共识。通过反复沟通协调，争取办理每一件建议都能得到人大代表的支持理解。

　　（四）重视落到实处

　　在提高书面答复质量与满意率的同时，我们更加注重将代表所提建议落到实处，认真兑现承诺，坚决杜绝“重答复、轻落实”、“只承诺、不兑现”的现象，做到了答复和落实并重，切实把好事办好，实事办实，确保人大代表反映的热点、难点问题得到落实。全力促进社区集体经济发展。

　　综上，对于2020年人大建议，我署始终以高度的责任感认真对待，并在实际的工作中充分参考代表的意见建议，务求将建议落到实处。今后我署将一如既往地以强烈的责任感、使命感认真对待人大建议，更加注重沟通协调，更加注重落到实处，更好地运用好人大代表对我们的监督和帮助，促使招商引资、投资推广、产业空间统筹领域人民群众普遍关心的焦点难点得到及时妥善的解决，为不断增进辖区人民群众的福祉作出贡献。

坪山区投资推广服务署

2020年12月22日