尊敬的王寿群等代表：

　　您提出的《关于坪山区抢抓“双区驱动”重大历史机遇 打造坪山生物医药科技产业城建设新模式的建议》（第20200001号）收悉。为切实做好建议办理工作，全面贯彻落实区人大代表关于加快推进坪山生物医药科技产业城建设的相关建议，推动坪山生物医药产业高质量发展，按照《深圳市坪山区人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》（深坪常办〔2019〕18号）要求制定了办理方案。根据办理方案，经认真研究，现将办理成果答复如下：

　　一、关于高水平规划建设坪山生物医药科技产业城，推动建立高位决策协调机制的建议

　　（一）明确生物医药产业在坪山产业发展格局中的核心地位。抢抓机遇、主动作为，将建设深圳坪山生物医药科技产业城写入2020年党代会报告、区政府工作报告。同时结合坪山现有产业集聚基础、生态资源条件和低成本创新创业优势，积极对接整合港澳创新资源，继张江生物医药基地1.0版和苏州生物医药产业园2.0版之后，明确提出打造深圳坪山3.0版生物产业集群，以及具有国际影响力的粤港澳大湾区生物医药产业创新试验区，建设“世界一流的坪山生物医药科技产业城”。

　　（二）充分用好“委区共建”机制。3月30日，深圳市人民政府办公厅印发了《关于在深圳国家自主创新示范区（深圳国家高新区）领导小组下设深圳国家高新区坪山园区建设专项小组的通知》，成立了深圳国家高新区坪山园区建设专项小组，并下设办公室（专项办）；7月9日，中共深圳市坪山区委办公室发布《关于成立坪山高新区建设领导小组的通知》，成立了由区委书记挂帅的坪山园区建设领导小组，领导小组下设办公室（园区办）。目前市科创委和坪山区工作专班组建已完成，人员已全部到位，委区共建进入实质运行。市区两级积极沟通对接，正在研究制定深圳市科技创新委员会下属事业单位创新资源落地坪山高新区工作方案，加快推动生物医药产业等各类创新资源落地坪山。

　　（三）高标准编制产业发展规划。先后组织编制了坪山生物医药产业集群发展规划、坪山高新区规划纲要、坪山高新区综合发展规划等系列规划，明确了坪山生物医药产业的发展领域和重点方向，空间上以现有的国家生物医药产业基地（占地3.29平方公里）为基础，向北拓展至深汕高速，向东拓展至深圳边界,将生物医药产业用地面积扩展至约9.74平方公里；同时将碧岭片区约5平方公里规划为碧岭深港生命健康产业合作区，全力支持生物医药产业发展。

　　（四）全力拓展产业发展空间。举全区之力以“大兵团”作战模式强力推进重点项目征拆，运用“先整备后统筹”为主导、房屋征收为辅助的模式推进高新南、北片区土地整备，释放较大面积连片产业空间近5平方公里，为生物医药产业的未来拓展奠定坚实空间基础。

　　二、关于推动构建坪山生物医药科技产业城体制机制创新生态链的建议

　　（一）打造生物医药产业人才高地。积极引进一流智力资源，亚布力论坛主席田源、中国药促会会长宋瑞霖等9名行业领军人物先后受聘为坪山区委区政府顾问，为坪山构筑现代化国际化的生物医药创新生态体系持续贡献专业意见。同时，出台政策措施引进生物医药产业高端人才，目前坪山区生物企业从业总人数约1.4万人，具有本科及本科以上学历者占47.8%，其中247人拥有博士学位，4个深圳市高层次人才团队，占全区一半以上。

　　（二）持续加大政策支持力度。印发并实施《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施》《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施实施细则》，对生物医药领域的全产业链给予人才、住房等各项资助支持政策。对获批开展药品临床试验的企业，按项目总投资的20%，企业最高可获得1000万元的资助；取得药品生产批件的企业，最高可获得1000万元的资助；取得GMP证书的企业或二、三类医疗器械生产许可证的企业，最高可获得200万元的奖励。

　　三、关于用足用好特区立法权，提请市人大出台地方性法规的建议

　　（一）初步形成深圳生物医药产业发展看坪山的发展态势。今年3月，市政府出台深圳生物医药产业集聚发展的《“1+3”政策文件》，坪山被定位为全市生物医药产业集聚发展的核心园区；4月，市人大印发《深圳市人民代表大会常务委员会关于加快生物医药产业高质量发展的决定》，明确高水平推进坪山国家生物产业基地和坪山生物科技产业城建设；6月，总投入达280亿，年研发经费约50亿的全新机制医学科学院布局坪山。目前，我区生物医药企业已达607家，2020年以来增长达177家，呈现出“生物医药企业首选坪山”的集聚发展态势。下一步，坪山区将积极把握机遇，全力配合市相关部门落实好打造坪山生物医药科技产业城各项工作。

　　（二）推动延伸复制深港科技创新合作区相关政策。2020年5月，我区拜访了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室和市建设深港科技创新合作区领导小组办公室，积极争取坪山高新区纳入深港科技创新合作区深圳园区发展规划。此外，市发展改革委已将“支持探索在指定医疗机构使用境外已批准上市但国内尚未注册的临床急需新药、境外医师执业许可等创新政策先行先试”等内容纳入《深圳市人民政府关于支持坪山国家高新区建设世界一流高科技产业园区的意见（送审稿）》中，目前该意见正在报请市政府常务会议审议。

　　四、关于引进优质专业服务力量，建立专业化服务平台的建议

　　（一）引进专业化咨询服务机构。依托深圳技术大学质量和标准学院，集聚国内外质量和标准专业优质资源，引进专业化质量和标准服务体系；引进中国（南方）知识产权运营中心，发起成立了深圳市坪山区知识产权保护促进中心，为企业科技创新成果的知识产权化、产业化、资本化、商业化提供专业、系统、成熟的全链条知识产权服务；成立华商林李黎律师事务所坪山分所，充分发挥专业法律服务能力，服务坪山产业发展。

　　（二）打造符合ICH标准的园区。积极对接国际化的专家团队，跟踪最新产业发展动态，梳理国际和国内产业政策，针对ICH园区发展政策提出意见和建议，高标准建设ICH园区。组建专业招商队伍，推动转变以政府为主的单一招商模式，推行公司化招商和第三方招商，以“专业化特色、市场化管理、企业化运行”为原则，组建具备专业知识的招商队伍，围绕我区生物医药产业定位和产业链建设进行精准招商。目前正在积极对接张丹等国际化团队，为我区提供专业化园区招商运营管理服务，梳理目标企业清单，引进头部企业、创新型企业、潜力初创企业,以及CRO、GLP、CDMO平台，实施高层次人才猎头，引进生物医药产业高层次人才和紧缺人才，高标准打造ICH园区运营综合服务平台，提升我区生物医药产业发展能级。目前ICH园区运营方案已编制完成，拟对遴选的社会优质团队进行科技创新专项资金资助，下一步将提请区政府审议。

　　（三）补齐创新平台短板。聚焦产业创新链的各个环节，重点引进和布局各类创新平台。为补齐我区在审评审批方面的短板，我区主动谋划，先后向深圳市政府、全国政协副主席辜胜阻同志报送了争取设立国家药监局药品审评检查大湾区分中心坪山工作基地和国家药监局医疗器械审评检查大湾区分中心坪山工作地的相关请示，并与市市场监管局积极沟通，在工作方案中明确近期将成立国家药监局药品、器械审评检查大湾区分中心，并将坪山工作基地建设事宜列入中远期争取事项。同时在基础应用研究方面，我们引进了北京理工大学深圳汽车研究院、深圳清华大学研究院超滑技术研究所、深圳IC基地坪山园和分平台等项目；在成果转化方面，我们引进了深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、蒙纳士科技转化研究院等项目；在检验检测方面，我们引进了广东省医疗器械质量监督检验所深圳坪山检验室、渝鹏新能源汽车检测研究有限公司等项目，不断补齐增强各产业之间的创新链条，持续增强企业的自主创新能力。截至目前，我区市级以上创新平台已达94个。

　　此函。