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坪山区住房和建设局2026年度区人大建议办理工作总结

信息来源:坪山区住房和建设局 发布时间:2026-10-23 18:21:51

  2026年,我局承办区二届人大七次会议代表建议34件,其中主办(含分办主办)10件、会办24件。在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督指导下,我局坚持把办理代表建议作为改进住建工作、回应民生关切、推动高质量发展的重要抓手,加强统筹、深化沟通、注重实效,圆满完成年度办理任务。现将有关情况总结如下:

  一、办理基本情况

  (一)总体办理情况

  2026年,我局共承办区人大代表建议34件,其中主办(含分办主办)10件、会办24件。主办建议主要涉及高层建筑及施工工地消防安全、限额以下小型工程和零星作业安全监管、电动自行车城中村规范停放及行驶划线、跨部门协同治理偷倒余泥渣土、工地围挡精细化管理等方面。10件主办建议均实现按时签收率、按时答复率、思路沟通率、代表满意率四个100%,24件会办建议均按规定时限向主办单位反馈会办意见。

  (二)主要经验和基本做法

  一是加强统筹,压实责任。局党组专题研究部署建议办理工作,成立由局主要领导任组长的建议办理工作领导小组,建立“主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务科室具体办、办公室全程督”的责任体系。制定年度办理工作方案,逐件明确责任科室、办理时限和质量标准,实行台账管理、销号推进。

  二是健全机制,规范办理。严格执行“科室起草、办公室审核、分管领导把关、主要领导签发”四级审核制度,确保答复内容实、依据实、措施实。对会办件主动对接主办单位,按时反馈会办意见;对分办主办件,切实履行牵头职责,统筹协办单位形成综合答复意见。

  三是分类施策,提升质效。对能够立即解决的问题,即知即改、立行立改;对需要持续推进的问题,明确时间表、路线图;对涉及面广、情况复杂的问题,主动搭建协商平台,推动达成共识。

  (三)强化全过程沟通

  我局坚持把沟通协商贯穿建议办理全过程,重点加强与人大代表、协办单位和局内各部门的沟通衔接。

  1.与人大代表沟通办理思路。坚持“先沟通、后答复”,办前通过上门走访、座谈交流等方式,逐件了解代表提出建议的背景和核心诉求,共同研究解决路径;办中及时通报工作进展,邀请代表参与现场踏勘、方案论证;办后当面或书面反馈办理结果,征询代表意见。10件主办建议思路沟通率100%。如第20260117号建议办理中,我局组织市规划和自然资源局坪山管理局、龙田街道等单位陪同罗吉华代表现场踏勘锦绣东路相邻园区开裂挡土墙;第20260069号、第20260175号、第20260188号等建议办理中,均与王玉双、邓海娟、余浩等代表进行面对面沟通,确保办理思路与代表意图精准对接。

  2.与协办单位沟通办理措施。对分办主办件,主动加强与坪山消防救援大队、区应急管理局等协办单位沟通,逐项分解任务、明确分工、统一时限。对涉及多部门职责的建议,主动召集相关单位召开协调会,共同研究制定办理方案。如第20260069号建议办理中,会同消防、应急等部门研究高层建筑和施工工地消防安全管理措施;第20260148号建议办理中,会同城管、公安交管、生态环境等部门健全建筑废弃物协同治理机制;第20260175号建议办理中,会同交通、水务、城管、建筑工务署等单位推进工地围挡精细化管理。

  3.与局内各部门沟通办理进展。建立建议办理周调度机制,局办公室每周汇总质安科、物业科、建管科、住房科、审批科、燃管科、质安站等承办科室办理进度,对进展滞后的及时催办。涉及多个科室职责交叉的建议,由分管领导牵头召开内部协调会,统一答复口径,整合工作力量,确保办理工作有序推进。

  二、建议办理情况

  (一)总体采纳转化情况

  我局10件主办建议全部采纳代表意见,并将代表建议转化为具体工作措施。各承办科室在答复中既实事求是说明现状,又明确下一步工作举措,做到能办即办、难办说明、承诺必践。所有主办建议办理结果均为A类,代表对办理过程和结果表示满意。

  (二)典型案例

  案例一:聚焦施工工地与既有建筑安全,织密城市安全防护网

  涉及建议:第20260069号关于全面加强我区高层建筑及施工工地消防安全管理的建议、第20260153号关于进一步完善限额以下小型工程和零星作业安全监管与惩处机制的建议、第20260126号关于精准赋能基层治理破解限额以下小型工程监管困境的建议、第20260117号关于对锦绣东路相邻园区开裂挡土墙进行紧急排查整治的建议。

  办理成效:一是抓实建筑工地消防安全。全区在监建设工程项目78个,其中高层建筑施工项目28个(含84栋高层)。重点对脚手架、防护网、保温材料、安全围挡阻燃性能进行抽检,累计抽检16次,检出不合格3项,已要求退场并下发责令整改通知书、实施行政处罚。严格动火作业审批和现场监护,2026年以来抽查470项次,排查问题339项,下发责令整改通知书316份、责令停工通知书6份,均已督促整改。组织全部项目完成“畅通生命通道”自查。二是完善限额以下小型工程监管。2026年5月,区住房和建设局、区应急管理局联合印发《坪山区限额以下小型工程和零星作业安全生产纳管实施细则》(深坪住建〔2026〕11号),明确各部门职责分工,建立分级分类监管和高风险小型工程重点纳管制度,推行“教育劝阻—限期整改—移送查处”阶梯式执法流程。2025年以来累计组织培训13场次、1000余人次,各街道累计行政处罚24宗、罚款8.5万元。三是推进挡土墙排查整治。针对锦绣东路相邻园区开裂挡土墙,我局主动靠前,委托专业机构出具应急调查简报,经现场踏勘挡土墙整体稳定性良好,但存在顶部无排水沟、榕树根系较密、铁皮围挡破损等问题。已督促责任单位修剪树木、完善排水、维护围挡,并配合区应急局做好类似挡土墙安全管控。

  案例二:聚焦物业管理和城中村治理,提升基层治理效能

  涉及建议:第20260151号关于完善居民小区文明行为约束机制提升物业管理区域治理效能的建议、第20260095号关于推动城中村物业管理围合的建议、第20260211号关于坪山区加快推进电动自行车城中村规范停放及行驶划线工作的建议。

  办理成效:一是完善居民小区文明行为约束机制。依托深圳市物业服务评价管理体系,强化物业服务企业和项目负责人信用监管,指导物业服务企业记录严重不文明行为,完善小区公约,推动“软约束+硬记录”相结合。建立“物业巡查吹哨+执法联动响应”机制,马峦、坑梓、坪山等街道已形成“发现—劝阻—报告—处置”治理闭环。二是稳步推进城中村物业管理围合。2024年以来制定实施城中村物业化管理调研工作方案和“双提升”工作方案,会同各街道、区物业管理协会对6个街道24个社区开展调研,组织专项培训50余人次。对将城中村周边市政道路纳入围合范围问题,主动协助市交通运输局坪山管理局和属地街道联合踏勘,在不影响公共通行和消防应急前提下,探索“弹性围合”“辅助管理”等柔性模式。三是加强电动自行车停放及划线管理。2026年计划新建电动自行车充电插口不少于3500个、换电仓位不少于650个;2025年以来城中村区域新增非机动车停放区314处,新增及改造充电端口4687个,完成首批20个停放充电场所升级改造。2025年全区已施划非机动车靠右标线259公里,2026年计划再施划120公里,持续开展清障行动,切实“还路于行”。

  案例三:聚焦城市建设管理,服务高质量发展

  涉及建议:第20260175号关于加强坪山区工地围挡精细化管理的建议、第20260148号关于加强跨部门协同治理偷倒余泥渣土的建议。

  办理成效:一是提升工地围挡精细化管理水平。全区建设工程共116个,分别由住建、建筑工务署、交通轨道、水务、市交通运输局坪山管理局等单位负责。我局严格落实文明施工标准化要求,督促项目执行围挡形式、高度、材质等标准,将围挡管理情况与工程款支付、履约评价挂钩。全区在建项目环保专员设置率、打卡报备率均达100%,累计打卡43269项次,内部处罚分包单位16家、罚款4.3万元。建立“视频巡查为主、现场核查为辅”监管机制,运用无人机等智能化手段巡查,已完成24个项目围挡仿真草皮更新,开展“十优十差”评选,培育文明施工标杆项目15个。二是强化跨部门协同治理偷倒余泥渣土。组织召开建筑废弃物联席会议,2026年以来累计召开专项调度会10次,制定落实全过程管理制度,明确住建、公安交管、城管、生态环境等部门职责。依托市级建筑废弃物系统管理平台,推动施工备案、车辆GPS轨迹、违法记录等数据互联互通。2026年以来开展联合执法15次,其中会同惠州市城管局开展跨市联合执法12次,对辖区7家存在跨区域非法倾倒、偷排建筑废弃物行为的企业立案处罚。

  三、存在问题和改进措施

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,建议办理工作仍存在一些不足:一是部分建议涉及跨部门、跨区域职责,协调难度较大,办理合力有待进一步增强;二是城中村物业管理围合、市政道路纳入围合范围等事项需上级政策进一步明确,推进节奏受到一定影响;三是限额以下小型工程执法权限调整后,部门与街道之间的衔接机制仍需完善。

  下一步,我局将重点做好以下工作:一是持续深化沟通协商。进一步完善办前、办中、办后全流程沟通机制,对涉及重大民生事项的建议,主动邀请代表参与办理全过程,以更加开放的姿态接受监督。二是强化跟踪落实。对答复中承诺纳入计划逐步解决的事项,建立“回头看”台账,定期向代表通报进展,确保承诺事项件件有回音、项项能落地。三是推动成果转化。将建议中具有普遍性、前瞻性的意见及时吸纳到年度工作计划和政策文件中,实现“办理一件建议、解决一类问题、完善一套制度”。四是加强队伍建设。持续开展建议办理业务培训,提升承办人员沟通协调和答复文稿质量,推动建议办理工作再上新台阶。

  四、其他事项

  我局2026年度区人大代表建议办理工作已按要求完成,无其他需要专门说明的事项。建议区人大进一步加强对跨部门、跨区域建议的统筹协调,推动主办单位与协办单位形成更加紧密的办理合力,促进代表建议办理工作提质增效。