一、办理基本情况

　　2023年我局收到区二届人大二次会议代表建议20件（其中主办6件，承办1件，会办13件），均已按时答复。我局认真履行建议办理工作的法定职责，强化责任落实，优化工作方法，高质高效完成各项办理任务。一是建议办理均由局主要领导亲自部署，分管局领导负责，局办公室统筹推进，明确工作要求、完成时限，各科室具体办理，推进工作落到实处；二是加强与代表联系沟通，把沟通和征求代表意见作为办理答复工作的必经环节，优化答复思路，争取代表的理解和支持，确保办理态度、办理工作、办理效果“三满意”；三是紧盯办理时间节点，对办理难度较大、时限较长的建议，坚持跟踪督办、组织协调，力争答复落实，仔细审核答复内容、格式，确保答复意见合法合理、准确规范、切实可行。

　　二、典型案例

　　（一）关于发放消费券的建议（第20230037号）

　　受新冠肺炎疫情影响，各行各业遭受重创，民众的经济收入减少，消费能力“萎缩”。通过消费券刺激民众“买买买”，有助于激发市场活力，尽快恢复地方经济。徐涛代表建议发放消费券力求改善民生。从经济理论看，消费券是一种较为合适的短期政策，它可以迅速提振特定领域的消费境况，积极响应党中央提出的构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略部署。

　　今年以来，我局已组织开展多形式促消费活动，提振消费信心，采取有效措施促进消费回暖复苏。一是组织动员区内重点商超等企业开展促消费活动。组织益田假日、天虹、格兰云天等大型商业综合体、酒店、餐馆、汽车4S店在今年春节假期以及妇女节、五一劳动节等节假日期间推出了形式多样的引流促销优惠活动，取得了较好成效。二是组织开展多轮新能源小汽车促消费活动。按照国家、省市有关扩大新能源小汽车消费的工作精神，在今年3-4月期间，我区组织开展了新能源小汽车促消费活动，对于符合条件的购车者，根据购车发票金额（含税价）给予不同额度的购车补贴，补贴金额5000元/台-1.5万元/台。于6、9月启动了我区第3轮购车消费券活动。三是成功举办第七届坪山区乐购节活动。按照市级“深圳购物季”有关计划，我局联合区内大型商超筹划以“乐购坪山·同心携礼”为主题的坪山乐购节活动，策划举办汽车消费、住宿餐饮消费、居民日常生活购物消费等促消费优惠活动。四是为保障消费券以及相关促消费活动的效果，我局严格审核相关申报材料，并加强对消费券活动的动态跟进监管，设立专门的咨询电话，便于消费者咨询或投诉。对于通过微信财付通等平台发放的消费券，限定每位用户最多只能中奖一次，且消费券不可重复使用，不可拆分使用，不能转让、转售、转赠，也不能兑换现金，采取实名认证预约、平台监测、限定线下消费、用券抽查等方式使消费券活动取得实效；并通过消费券发放平台同步公开消费者维权举报电话12315、12345等。

　　（二）关于增加社区商业化配套设施的建议（第20230126号）

　　社区商业是以社区为基本单元，以满足社区居民生活为目的、多方位多元化的商业形式。我区居民的生活品质需求在不断提升，但当前社区商业存在配套设施不足、便利化程度不高、生活服务功能不完善等问题。因此，叶伟雄等7名代表提出增加社区商业化配套设施的三方面建议：一是鼓励发展社区便民商业新模式，二是建议提升社区商业生活便利性，三是建设特色商业街区。对此，我局从四个方面加快办理，取得明显成效。

　　一是加快拓展社区购物网点。与华润万家、天虹、人人乐、宏富百货、美团、山姆等对接，引导推动在我区开设小型生活超市，拓展社区购物网点以及物资配送网点，便利居民就近购物消费，同时协调解决东恒生鲜物流等业务拓展的场地问题，支持其为社区小型超市配送生鲜货物。同时，在田头土地整备利益统筹项目、田心社区整村土地整备利益统筹项目等规划中，合理规划布局集中商业、社区底商空间，为社区商业发展提供载体。二是推动“一刻钟”便民生活圈培育建设试点。按照市级相关要求，我局已动员各街道办事处对辖区内社区商业发展现状开展一刻钟便民生活圈建设情况摸底调查工作并推荐试点社区，马峦街道与坪山街道分别上报了新和、坪环2个符合创建要求的社区，我局已向市商务局推荐一刻钟便民生活圈建设试点申报。目前，正根据市级“一年试点、两年推广”工作安排，组织各街道继续推进一刻钟便民生活圈试点，统筹全区一刻钟便民生活圈试点建设，推进社区商业升级改造，支持社区品牌连锁发展，在社区开设更多小型超市、便利店、餐饮店等，努力构建多元化、多层次的社区生活服务体系。三是引导商业主体线上线下融合发展，打造自有线上购物APP或依托京东、美团等平台开展销售服务，便利居民购物。目前，我区的万家、人人乐、华润万家、天虹超市、美团、叮咚买菜等均可通过京东、手机客户端APP等下单购物与即时配送，支持到店提货和送货上门服务。四是推动发展具有特色的商业街区。目前，已会同坑梓街道推动了金田购物广场商业业态升级以及形成了以夜市美食为特色的极具烟火气息的坑梓育新街；培育了以文创陈展、书吧影院、戏剧、清吧、咖啡美食等为特色的坪山文化聚落街区，成为消费打卡地；利用客家围屋等文化遗产，麒麟舞、客家茶果、客家黄酒等非物质文化资源，打造了功能与美观兼具的“东江纵队纪念馆系列”红色文创产品以及大万世居书签、镇纸、麒麟头等文创产品，已在东江纵队纪念馆、水源世居、大万世居及坪山区城市书房等店销售；同时，设计组织打造文武帝宫、大万世居、南中学堂等客家文化书房，打造本土文化和旅游相结合的文旅“小店经济”。此外，我局正组织开展全区商业发展规划课题研究，也将社区商业配套、特色商业街区等一并纳入，结合我区实际，布局全方位多层次的商业圈层体系，逐步推动商业综合体、社区超市、便利店等商业配套设施发展。

　　三、存在问题和改进措施

　　做好代表建议办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼。工信局在建议办理工作中积累了一些经验，通过办理建议启发了工作思路，进一步掌握了企业、群众有关诉求，解决了一批企业、群众密切关注的问题，但距离人大代表们的要求还有一定差距。下一步，我局将认真按照区人大建议办理的部署要求，本着一案一办、一抓到底、力求实效的原则，强化代表沟通、建议研究、措施落实，扎实做好建议办理工作，继续落实今年建议办理工作，做好总结，为今后工作筑牢基础，不断实现新突破。

深圳市坪山区工业和信息化局

2024年2月22日