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坪山区司法局关于区二届人大三次会议第2-20230076号代表建议的答复

信息来源:坪山区司法局 发布时间:2023-08-17 17:37:05

尊敬的王占君代表:

  您领衔提出的《关于进一步优化坪山区法治化营商环境的建议》(第2-20230076号)收悉。经认真研究,现将办理情况答复如下:

  一、持续优化,完善法治化营商环境制度保障体系

  (一)成立企业合规领导小组

  成立企业合规工作领导小组,领导我区的企业合规工作开展。区司法局对生物医药企业合规进行调研,正在统筹编制《深圳市坪山区生物医药企业行政合规工作指引》,区检察院编制了《深圳市坪山区生物医药企业刑事合规工作指引》,深化涉案生物医药企业刑事合规改革,为企业发展提供法治化营商环境。

  (二)成立深圳市坪山区知识产权保护促进中心

  区检察院与市市场监督管理局坪山监管局会签《企业知识产权合规工作合作备忘录》,推动知识产权违法违规问题的预防和源头治理。区法院加大知识产权司法保护力度,由石井法庭集中审理辖区知识产权民事案件,提高知识产权审判专业化水平。

  (三)建立相关衔接机制

  畅通劳动争议+调解、仲裁、诉讼之间的相互衔接,区法院对518件劳动争议案件进行了司法确认,使劳动者的权益得到保障。加大法院执行力度,保持对失信惩戒高压态势,助力诚信体系建设。

  二、充分简政放权,为建设法治化营商环境提供政务环境支持

  (一)区科技创新局实行科技创新政策网上受理,2023年科技创新政策申报拟试点“免申即享”的审批方式,进一步服务好科技创新主体,推动区级科技项目审批方式改革创新,为建设法治化营商环境提供政务环境支持。

  (二)区政务服务数据管理局推进政务服务标准化,编制764项政务服务事项清单。精简行政审批事项,压减审批时间和环节,提高行政审批效率。除涉密和特殊事项外,100%的政务服务事项可在网上办理,100%实现“最多跑一次”。全面加快电子证照共享应用,优化“秒报”“秒批”服务模式。

  三、源头保驾护航,充分发挥人大“立法联系点”作用

  《关于进一步优化坪山区法治化营商环境的建议》第三项源头保驾护航,充分发挥人大“立法联系点”作用的建议,关于这项建议,7月6日,经与区人大常委会办公室沟通,区人大常委会办公室工作人员反馈:充分发挥“立法联系点”工作已向市人大常委会法工委请示报告,市人大常委会法工委答复该项工作区级暂不开展。

  四、维护公平有序竞争秩序,提供良好市场环境支持  

  (一)区科技创新局与高新投、银行、产业园区等合作开展质押融资工作,在2023年初成功设立“坪山区-长江楚越-高新投知识产权-2期资产支持专项计划”,发行规模3600万元,为8家科技型中小企业提供融资,提供了良好的市场环境支持。

  (二)区工业和信息化局新增科技支行、新型专营金融机构、企业发债、推动企业上市等奖励政策,降低企业融资成本。持续做好银企对接服务,定期召开辖区银行机构座谈会、线上线下相结合的银企对接会,为企业做好融资服务。积极对接国内外知名创投机构,加强与政策性银行等金融机构合作,降低企业融资成本。

  五、有效结合实际,进一步提升商事诉讼司法效率

  区法院在民事审判领域进行专业分工,由相应审判庭集中办理特定类型案件,其中公司证券等商事纠纷统一由民事审判庭负责审理,深化案件繁简分流,2022年,民商事案件平均审理周期83.97天,比全市平均周期少22.55天,位居全市法院第二。

  六、推进和谐稳定,为建设法治营商环境提供社会环境支持

  政府相关部门加强对企业合规建设培训,鼓励企业主动参与企业合规建设。行政执法单位实行柔性执法,优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示等方式,发布企业经营风险防控书,利用报纸、电视、网络等宣传典型涉企纠纷案例,营造企业合规的社会环境,引导企业合规建设,优化法治化营商环境。

  七、法治引领,积极营造科技人才创新创业环境

  (一)区科技创新局每年主办中国国际人才交流大会坪山展、中国深圳创新创业大赛坪山预选赛、“科创中国”创新创业投资大会坪山分会场等创新创业、人才交流活动,营造坪山区科技人才创新创业良好环境。给予获得创新创业大赛坪山预选赛奖项的项目落地配套补助,有助于创新创业项目和人才落地坪山。

  (二)积极推进“3+1+1”产业人才新政策,促进全区科技人才开展政策申报工作,围绕“龙聚坪山2.0”人才主政策,修订人才工作专项资金管理办法,优化调整人才住房保障、服务保障等相关政策制度,推动教育、医疗卫生等公共领域优化升级人才政策,吸引科技人才留在坪山创新创业。

  八、依法推动企业合规,为企业健康稳健发展提供有力保障

  (一)区司法局深入走访调研生物医药企业,引导企业开展企业合规建设。区检察院连续两年举办大规模生物医药企业刑事合规宣讲会,发布《深圳市坪山区生物医药企业刑事合规工作指引》,探索完善“个案合规+行业合规”工作机制,为探索行业合规提供“坪山范本”。

  (二)区法院依法保护企业合法权益,促进企业合法经营。严格执行认罪认罚从宽政策。对于民营企业经营者在经营活动中发生的犯罪情节较轻、社会危害性较小的行为,依法从轻减轻处罚,符合缓刑适用条件的,依法宣告缓刑。积极走访辖区企业,引导企业增强事前预防违法犯罪能力。

  此复。

深圳市坪山区司法局

2023年7月20日