一、办理基本情况
2022年,坪山区二届人大二次会议及闭会期间,我中心共办理区级人大建议及社区联系函共计46件,其中承办4件,主办15件(含重点建议1件),会办27件。人大代表建议中,加快交通基础设施建设、道路安全及隐患整治、停车位需求及规范管理反映较为集中。截至目前,所有代表建议均在规定时间内办结答复,办复率为100%。在办理过程中,一是明确中心主要领导抓总,分管领导负责,业务部门承办的工作原则。制定人大代表建议分办一览表,明确牵头部门及协办部门,细化时间节点,责任落实到人,及时在党组会通报办理情况。二是重视与代表的“三见面”,做到办理前充分沟通,准确把握诉求;办理中积极汇报,尤其是对于现阶段难以采纳落实的建议,中心领导亲自部署研究,提供优化解决方案,争取人大代表的理解;办理后及时回访,跟进建议落实。三是规范复文流程,综合部专人负责人大建议督办及答复函审核工作,确保复文质量。通过以上举措,基本确保答复内容全面准确,落实举措务实有效,目前人大代表满意率为100%。
二、典型案例
(一)加强组织领导,注重办理实效
民有所盼,我有所为。本年度关于加快交通基础设施的建议共计23件,其中道路建设需求17件,轨道交通规划建设6件。以区重点人大建议《关于坪山大道提高通行效率智慧化和建设附属设施的建议》为例,一是我中心印发重点建议办理工作方案,明确各部门工作任务,定期向区人大办、人大代表报告进展。二是中心主要领导亲自推动解决征地拆迁、绿化迁移等阻工问题,分管领导每周两次专题协调,有效解决坪山大道综合改造现场管线交叉及施工时序冲突等难题,为道路改造加快推进奠定坚实的基础。三是加强与交警部门对接,协助交通信号优化配时及灯控设置,完成地铁14、16号线站点周边道路交通优化,大幅提升地铁开通后道路通行效率。四是完成《坪山大道综合改造工程(北段)智慧路灯》初步设计,协助推进坪山大道智慧化落地。五是落实坪山大道海绵城市设计专篇,实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。
随着城区发展,企业及市民对于周边道路建设及配套设置需求越来越迫切,区人大代表聚焦问题,提出《关于加快坑梓产业园区道路建设的建议》《关于加快宝岭路施工进度的建议》《关于在碧桂园凤凰公馆公交站增设公共设施的建议》等一批建议,我中心均一一采纳并加快落实。同时,为系统解决交通出行问题,我中心开展综合交通短板攻坚行动。目前,地铁14号线已通车运营,地铁16号线预计年底前通车运营,深大城际、深惠城际正加快建设,19号线一期已纳入正在编制的深圳市轨道交通五期建设规划(最终以国家发改委批复和市发改委官方发布为准),完成金田东路等17条道路建设,打通创景路南段等11条断头路,学校、医院、产业园区、住宅区等周边路网进一步完善,交通出行环境明显改善。
(二)关注民生热点,加强部门联动
民有所呼,我有所应。针对市民普遍关注的停车难等问题,我中心均坚持开门办理、充分听取诉求,本年度反映停车需求的建议共计8件,以《关于进一步加强我区临时停车场管理的建议》为例,一是代表提出的科学合理布局临时停车场建议,我中心充分调研全区停车供给现状,印发《坪山区加快停车设施建设2022年工作方案》,重点针对城中村、学校、医院等热点片区,统筹规划、城管、属地街道等各方力量,今年以来已新增超5000个停车位,包括新增1700余个公共停车泊位,3个机械式立体停车库,全区停车难问题得到缓解。二是代表提出加强临时停车场日常监督管理,结合城中村物业化改造引入专业管理队伍的建议。针对已建成的临时停车场,各街道正在推动城中村引入物业公司围合运营,全区近三年无拆迁计划的88个城中村全部完成专业物业公司进驻,并将城中村范围内建设的临时停车场委托给专业物业企业统一管理。市道路交通管理事务中心已成立坪山大队,依法对区内违反路边临时停车收费管理法律、法规和规章的行为进行查处,维护泊位停车秩序,及时纠正不当停车行为。
(三)深入实践调研,积极沟通汇报
民有所思,我有所谋。本年度人大代表反映解决交通安全隐患(含规划建设人行天桥)的建议共计15件,我中心均深入调研分析,合理采纳代表建议。以《关于解决锦龙小学周边道路交通安全隐患的建议》为例,代表建议规划建设振碧路锦龙小学段人行天桥及加强交通执法力度,经现场调查和综合分析振碧路规划定位、现状交通需求及特殊过街需求等,目前振碧路-锦龙大道交叉口已设置信号控制,现阶段能满足人行过街需求,建议后期锦龙小学周边片区发展成熟,再行考虑建设立体过街设施必要性。为保障学生安全过街,我中心正开展锦龙小学片区交通出行安全专题研究,会同交通运输部门、交警部门近期在现状信控平面过街基础上,研究早晚高峰限货、交叉口及慢行通道精细化改造等改善措施;同时,交警部门早晚高峰时段安排增派锦龙小学的护校岗警力,加强交通违法行为的执法严管及交通疏导,确保校园周边交通安全。上述解决方案向代表汇报后,代表表示满意。
三、存在问题和改进措施
在区人大常委会关心指导下,在人大代表的理解支持和各办理单位的共同努力下,2022年我中心的建议办理工作质量有一定提高,但对标人民群众的期盼还有一定差距,主要表现在:
一是部分代表所提的规划轨道站点、增设人行天桥等建议,现行条件下存在无法落实或不能全部采纳落实的情况,尤其是轨道交通涉及面广、层级多、因素复杂,需上级部门予以支持,人大代表们的部分诉求仅能给予阶段性回应,还需长期坚持推进。我中心将深入实践调研后采纳合理建议,提供解决方案。对于不能落实的建议,我中心将加强与代表沟通,争取代表理解。
二是交通基础设施建设周期较长,且受制于征拆、审批手续办理等客观因素,进一步提升交通区位优势尚需时间。我中心将积极向上级部门争取轨道交通利好、加快区内道路建设、加大停车供给,综合施策、聚力攻坚,察民情、听民意、解民忧,让交通建设成果更多更公平惠及市民,为“创新坪山 未来之城”赋能。
坪山区交通轨道管理中心
2022年11月11日