2022年,我局共办理区人大代表建议5件,其中主办件2件、会办件3件,已全部办结,办理结果均在区议案建议提案管理系统上回复,实现了按时接收率、按时办结率和区人大代表满意率“3个100%”目标。现将有关工作总结如下:
一、办理基本情况
我局高度重视区人大代表建议的办理工作,党组书记、局长白宁召开会议专题研究部署办理工作,明确具体承办科室、责任人及注意事项,要求局办公室加强督查督办,定期通报办理进度情况。在办理过程中,我局高度重视办件方式方法,加强与区人大代表、相关办件单位的沟通,注意收集人大代表的意见建议,做到事前有沟通、事中有互动、事后有回应,提升办理工作质量。
二、典型案例
(一)关于建设坪山区企业合规研究与服务平台的建议(第2-20220177号)赵杰等代表提出,由政府出面搭台,形成服务平台,统筹合规经验,建设培训体系和培养企业合规人才。我区高度重视企业合规建设工作,一是印发了《关于加强组织领导大力推进全区企业合规工作的通知》,成立企业合规工作领导小组,形成党委领导、多方参与、横向协作、上下联动工作格局。二是制定了《坪山区涉企行政合规工作指引》(深坪法治委办〔2022〕14号),为合规程序启动、合规管理机制体系建立和监督评估、落实整改等提供制度保障和支持,处罚和教育相结合,积极推行柔性执法,注重合规整改成效,深入推进企业自查自律、自觉整改,保障合规管理成效促成。三是重点关注“智能车、创新药、中国芯”先进制造业,兼顾众多企业,深入开展企业合规情况评估调研,形成阶段性调研报告。四是定期开展合规宣讲,根据相关政策制度,引导企业完善内部相关制度、化解失序风险,持续推进企业全面合规管理,提高企业发展质量。
(二)关于强化社区信访调解工作的建议(第2-20220210号)潘名汉等代表提出,在社区设立调解委员会和群众诉求工作站,由区统筹建立维稳保障基金,区司法局统筹向各社区派驻社区法律顾问和调解员,并给予社区调解员适当的岗位补助。我区推进“大调解”法治发展理念,鼓励、推动人民调解员和社区法律顾问参与协助社区信访调解和维稳工作。一是织密人民调解组织网络,推动调解工作进入物业管理、知识产权、医患纠纷等领域,成立坪山区调解协会,对全区人民调解员、人民调解组织进行行业自律管理,加强培训,提升人民调解员素质。二是23个社区人民调解委员会均配置不少于2名专职人民调解员,为社区居民提供人民调解、投诉受理等法律服务,维护社区群众合法权益。三是优化社区法律顾问制度,积极推动社区法律顾问参与社区综合治理,为社区管理提供专业法律服务,用法律知识助力社区矛盾纠纷化解、信访维稳工作。四是坪山区目前设有欠薪保障资金,用于垫付劳动者被拖欠的工资,由区人力资源局按照《深圳经济特区欠薪保障条例》《<深圳经济特区欠薪保障条例>实施细则》规定进行管理,保障坪山区劳动者的合法权益。五是区司法局根据《深圳市人民调解工作经费管理规定》给符合条件的调解员发放补贴。区人力资源局印发了《坪山区劳动争议调解办案补贴实施细则》(以下简称《实施细则》),管理劳动争议调解办案补贴的申请、审核、发放等,取得相应资质且符合《实施细则》规定的调解员,可向区人力资源局申请调解办案补贴。六是加大宣传力度。区信访局、区人力资源局和深圳市公安局坪山分局等部门多途径、多形式开展信访禁止行为宣传工作,积极引导信访人依法依规、理性平和进行信访。
三、存在问题和改进措施
今年,在区人大常委会的关心、支持下,我局人大代表建议办理工作质量和水平有了很大提高,但办理结果与人大代表及人民群众的期望还有一定差距,与法治坪山建设的发展要求还有一定差距。接下来,我局将进一步提高政治站位,坚持问题导向,着力狠抓人大代表建议办理工作,严格落实上级交办事项。以建议办理为契机,结合司法行政工作实际,及时研究部署相关问题,强化工作成效,确保区人大代表建议落到实处,取得实效,为法治坪山建设贡献力量。
四、其他事项
人大代表建议反映的是人民群众的意愿和要求,也是人民群众普遍关心的热点、难点问题。做好人大建议办理工作,要求我们要积极主动与人民群众取得联系,与人大代表积极沟通,相互配合,努力解决群众急难愁盼。希望人大代表结合法治坪山建设多提宝贵意见和建议,我局将一如既往做好这项工作,不断提高办理质量,共同推动东部法治高地建设。
深圳市坪山区司法局
2022年11月2日