2020年,在区委区政府的坚强领导下,龙田街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神,按照省委“1+1+9”和市委“1+10+10”工作安排,紧紧围绕区一届四次党代会工作部署和人代会确定的目标任务,抢抓“双区”建设机遇,立足真抓实干,坚持攻坚突破,各项工作实现预期目标,重点领域取得较大进展。
一、2020年工作总结
(一)战疫情、促发展,两战两赢持续巩固
疫情防控及时有效。第一时间成立防疫领导小组和指挥部,搭建“1+4+15”临时党组织架构,健全疫情防控体系。全力推动深中海口罩厂有序高效运转,为全市防疫工作提供物资保障;坚持人防技防结合,首创“湖北返深人员信息申报系统”;累计设置城中村围合管控卡点49个,其中,龙田社区实行大围合被深圳电视台作为围合经验宣传报道;街道、社区、居民小组全动员,仅用3天完成全域地毯式排查;42小时完成街道集中医学观察点筹备设置并投入使用,集中隔离举措得到区主要领导批示肯定;累计居家隔离2912人,累计组织开展核酸测试采样一万余人,切实做到应检尽检、愿检尽检;组织开展“健康家园.无疫小区”创建工作,聚龙花园等36个小区获评无疫小区。街道综合办公室党支部被市委市政府授予“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”,街道龙田社区工作站社区党委书记黄迎春被授予“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。复工复产扎实有力。首创施行“企业线上申请-线下服务指导-会议讨论研究-通知企业复工”运行机制,严把企业复工复产安全关;开启“组团式”帮扶企业商户模式,动员辖区4个社区股份合作公司积极响应企业帮扶措施,率先带头为辖区138家企业减免半个月物业租金近500万元;充分发挥“重点企业交流会”“龙田街道商会”等平台作用,携手各大投资机构、银行、担保机构搭建政企交流平台,携手企业纾困前行。截至今年3月底,有力推动辖区1924家“三小场所”、874家工矿商贸企业复工复产,企业复工率达99.7%。
(二)抓建设、促提升,城市建设加速推进
土地空间整备取得新突破。强化“四位一体”工作机制,组建专班进行实体化办公,强力推进了龙兴路清租及拆除、大兵团剩下项目的征收等工作。累计完成房屋征收30栋、2.1万平方米;按时保质完成包括坪山河干流综合整治、龙田路市政、外环高速公路市政工程项目及土地整备利益统筹项目;全面盘活未完善征转手续未建设空地11.45万平方米。基础设施建设取得新进展。高品质完成盘龙世居修缮工程,高标准推进后期运营管理;街道文体中心、公办幼儿园改造等工程项目有序推进。累计推进政府投资项目27项,包括环境提升、城市建设、边坡治理、党政机关、教育文化设施建设类等,总投资5.23亿元,已完成建设21项。“整村统筹”模式取得新成效。坚持“政府主导、社区主体、公众参与、合作共赢”,构建区街社区三级联动机制,落实联席会议制度,全力推进“整村统筹”土地整备土地面积28.48万㎡项目落地见效。6月,回迁安置房南布村花园奠基动工;11月,南布整村统筹项目益科大厦建成投用。
(三)固基础、严管理,区域环境持续改善
持续巩固“五水共治”。扎实推进河长制巡河工作,累计组织开展街道、社区级河长巡河近550次,发现整改问题15个,整改率100%;建立“销号”机制,完成869个面源对象涉水面源排查;结合“百日攻坚”行动,将水质和河岸环境进一步提升,接上级整改问题2处,已按时保质完成整改任务。落实落细“综合治理”。全力推动街道第一批12个城中村的综合治理工作,9月,街道城中村的综合治理工程七个标段都完成竣工验收。同时,街道第二批城中村治理工作正加速推进。大力实施辖区“三线”治理工程,10月,顺利完成辖区弱电工程竣工验收,强电工程有序推进。推深做实“垃圾分类”。完成一品澜山、聚龙花园一期、聚龙花园二期、奥园翡翠东湾等7个“集中分类投放+定时定点督导”模式小区的创建工作;在29个城中村按照标准创建了126个集中分类投放点,实现辖区城中村垃圾分类全域覆盖目标;组织开展各类分类宣传活动、督导培训48多场,辖区居民垃圾分类意识全面提升。
(四)抓稳定、促和谐,平安建设全面提升
公共安全持续巩固。做实做细安全生产检查,结合“应急处置图推广”“企业安全生产标准化创建”“事故隐患大排查大整治行动”“安全发展示范城市创建”等专项行动,排查整治各类安全隐患约1600项,整改率96%;行政立案近40起,经济罚款约40万元,行政立案数籍经济罚款数均排名全区第一;加强安全宣传教育,通过“学习强安”“坪安第一课”等线上平台开展云培训,结合“512”防灾减灾日、安全生产月等线下安全宣教活动,持续提升辖区群众意识。2020年,街道辖区内共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类事故18起,同比下降47.1%,安全生产形势总体平稳。社会治理深入推进。探索城中村管理物业化,引进深业物业对龙田社区龙湖等5个居民小组进行围合管控,试点推动物业进城中村;有序推进盈富家园、奥园翡翠东湾小区业委会成立,提升物业管理水平,实现物业管理规范化;深化技防建设,协调保障辖区889个二类探头正常运行,促进辖区各类警情大幅度下降;持续推动扫黑除恶、黄赌毒整治等专项整治行动向纵深发展,社会治安明显好转。
(五)保民生、增福祉,服务保障不断完善
服务阵地再提升。全面实行“互联网+政务服务”和“一门式一网式”政府服务模式,推进街道行政服务大厅提供房屋租赁、计生、民政、劳动保障、社保、医保等120多项统一服务平台,实行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”一站式便民服务,一流办事环境进一步营造。今年来,共受理登记近2000件,办结率100%。服务保障再强化。夯实退役军人服务保障体系,推动龙田街道退役军人服务站五星级示范创建省级评定通过;抓好各项抚恤、优待、安置政策落实,强化社会救助,给付政策性助残补助资金143万元;建立并完善特殊家庭街道、社区双岗联系人机制,切实做好特殊家庭人员服务保障;积极推进“民生微实事”项目工作,组织实施民生微实事项目74项(含工程类26项,服务类48项),涉及三角楼鸿祥路连接公园路段道路改造工程、老坑社区关爱长者系列活动等群众关注度高、受益面广的惠民项目。总投资约800万元,已完工67项,其余7项正加快推进。服务管理再优化。制定实施《龙田街道“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革项目实施方案》《龙田街道深化基层改革“一支队伍”工作方案(试行)》,在四个社区设立综合整治队伍,建立“多网合一、巡整结合、大协作、全链条”工作机制,并选点老坑社区试行;建立“街道党工委-社区党委-居民小组党支部(花园小区党支部)-党员家庭服务点”“纵向到底”党组织体系,推动落实“党支部+业委会+物业服务企业”工作模式,街道7个花园小区全面组建了党组织,做实做细服务工作。
(六)带队伍、强作风,党的建设切实加强
强化党建共建新模式。制定实施《龙田街道党建工作办(组织人事办)2020年工作要点》,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作运行机制,积极开展党建工作调研40余次,指导组团党建轴心企业开展组团党建累计达到60余次。创新两新党建,将169个单独组建的非公企业党组织,创造性按地域、产业划分形成27个党建组团,以星级评价促提升,将党建与企业文化相结合,进一步形成“一企一品牌”两新党建格局。扎实筹备社区换届。强化组织领导,成立了由党工委书记领导为组长的换届选举工作领导小组,全面加强党工委对社区换届工作的领导;认真开展“警示教育”“重点难点摸排”“换届保障”专项行动,杜绝拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等非组织行为,保证换届工作平稳有序。作风建设持续加强。组织召开2次专题会议研究部署全面从严治党工作,及时成立街道党的建设工作领导小组,制定党工委落实全面从严治党主体责任清单,压实主体责任。从小切口着手,联合相关部门先后在公务用车、财政经费开支、出国境证照管理、机关办公用房等领域开展针对性监督检查,发现问题及时整改;积极稳妥开展审查调查工作,处置问题线索5宗,立案5宗,不敢腐的震慑持续加强。
同时,2020年街道人大、政协联络工作成效明显,组织人大代表、政协委员座谈、调研20余次,答复办理代表建议和委员提案38件,答复率100%。武装、统战、群团等工作取得新进展,兵役登记及民兵组织整顿工作圆满完成,7名适龄青年兵光荣入伍;龙田街道退役军人服务站顺利通过省级“五星级”示范站点建设;工会组织开展了对来深建设者的系列关爱活动。切实把“两个巩固”作为根本任务,不断创新传播手段和话语方式,意识形态工作责任制进一步压实。此外,应急指挥、机关后勤、财政财务及公安、交警、市监等驻街单位,都充分发挥各自职能,为龙田街道经济社会发展作出积极贡献。
在充分肯定成绩的同时,必须正视龙田街道发展面临的问题和挑战:一是产业发展短板依然突出。产业结构极不平衡,工业发展后劲乏力,社区集体经济传统单一。二是基础设施和公共配套不够完善。交通拥堵问题突出,教育学位不平衡不充分,居民休闲场地严重不足,基本公共服务供给与群众的需求还有较大差距。三是治理体系和治理能力现代化水平不高。下辖4个社区管辖面积大、人口聚集多,治理法治化、科学化水平亟需提升。四是城区精细化管理水平有待提高。环境品质仍需改善,水污染防治攻坚、垃圾分类减量、城中村综合治理等任务依然艰巨。五是安全基础还不够牢固。城中村多、旧工业区多、“三小场所”多,安全隐患量大面广。六是作风建设提升仍有差距。干部队伍改革攻坚能力有所不足,“懒政式”腐败时有发生,对社区人员监督问责有待加强。
二、2021年工作计划
2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。站在新的历史起点,街道工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神,贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的重要指示批示精神,坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战,以最高的标准参与“双区”建设,以最快的速度抓好工作落实,以最大的力度补齐发展短板,以最严的要求打造过硬队伍,把建设中国特色社会主义先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求,全面对标对表先行示范“五大战略定位”“三个阶段发展目标”“五个率先”,深入谋划、主动对接,持续推动龙田高质量可持续发展,为打造高质量可持续发展的创新坪山作出新的更大贡献。
(一)大抓落实、真抓落实,全力打造“四大先行示范街区”
一是全力打造产城融合典型实践街区。以龙田社区、竹坑社区为主阵地建设产城融合典型实践区,打造一片区一特色品牌。充分发挥龙田社区、竹坑社区不断增强的人口集聚优势及坐拥社区股份公司工业园区、同富裕工业园区、莹展工业区、竹坑第一工业区等城市更新建设空间优势,规划建设一个“国家高新企业聚集产业区、高端生态居住区相融合的现代化产城大社区”,为坪山高新区提供优质的产业、教育、人才居住空间及相应的配套服务,促进片区的职住平衡和产城融合。
二是全力打造先进智造集聚引领街区。不断提升和优化产业发展空间,完善公共服务,加快创新要素集聚,培育壮大先进智造产业体系,推动传统制造转型升级,促进产业链布局高端化。1.积极推动实施莹展电子科技工业园区改造提升系统工程,努力将其打造成产业高质量发展“先行示范园区”,为全区产业园区转型升级提供范例。2.积极推动实施老坑工业区改造升级工程,努力打造先进智造业集聚的龙田科技园区。3.培育引进一批以金融、会计、物流为代表的现代服务企业,不断完善先进智造产业链条,为先进智造业发展提供全方位服务。
三是“两山”理念实践示范街区。1.依托龙田文旅小镇打造一批绿色休闲文旅项目,形成生态龙田品牌。充分利用辖区松子坑森林公园、坪山湿地公园、基本农田等生态资源禀赋丰富优势,积极谋划在老坑社区、龙田社区、竹坑社区打造绿色长廊带、现代观光农业、生态休闲旅游、养老健康、文化创意等产业项目,塑造一批彰显绿色龙田的生态品牌。2.积极构建宜居宜业宜游优质生活圈。以深圳“10,30,60交通圈”路网、外环高速、绿梓大道和地铁14号线等交通设施的开发建设为契机,发挥街道书吧、墨香书画院等人文魅力优势,活化利用龙田世居、盘龙世居等客家文旅资源,加快龙田产业职住区配套建设,打造品质人文交互、宜居宜业的美丽龙田。
四是全力打造国际化生产生活服务街区。以老坑片区和聚龙花园片区为重点打造国际化生产生活服务区。借鉴吸收蛇口、招商、香蜜湖等街道相对成熟的经验做法,完善辖区企业“引进来”与“走出去”的服务支撑体系,搭建外籍人士综合交流服务网、外籍志愿者等平台,营造自由便捷交流交往环境。加强片区人文环境国际化建设,传播文明礼仪知识,引导居民养成文明行为习惯,提高对外交流能力。推进智慧服务街区建设,完善物联网、绿色交通等公共基础设施建设,增强涉外医疗、教育、信息、社区生活等公共服务供给,组织、引导外籍人士积极参与社区自治和社区文化活动,提升外籍人才服务管理水平,努力打造生产活跃、生活优质的国际化服务街区,彰显龙田开放兼容、创新发展的亮丽名片。
(二)狠抓治理、抢抓治理,全力推进基层治理现代化。
一是联防联控,打赢持久战。健全每日一报机制、“周五清洁日”机制、联防联控机制、企业防疫管控等防疫机制。突出常态化防控重点,强化境外输入及重点疫情区来深人员健康管理。密切关注辖区境外人员,严格按规定落实防控措施,协助做好值班值守、物资保障和人文关怀工作,确保集中隔离点高质高效运转;强化卡口管控,从实从细落实好人员体温监测、健康码查验、登记等措施;加强农贸市场、集贸市场、餐饮、学校周边、密闭式经营场所等重点场所防控,强化消杀,全面消除卫生死角。开展农贸市场等场所周边摄像头安装情况排查,保障摄像头运行良好,确保出现异常情况第一时间溯源追踪、应急处置。
二是全力以赴,筑牢新保障。持续落实安全生产责任。切实增强责任担当,建立健全企业“一企一档”监管制度,继续开展“散乱污”企业整治工作;以“零容忍”态度持续开展各生产领域“打非治违”整治行动,切实形成安全监管高压态势。以防范自然灾害事故为重点,全面开展危险边坡、危旧楼房、地面坍塌的隐患治理,坚决遏制和防范重特大事故发生,确保安全生产形势平稳可控。扎紧信访维稳防线。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。全力做好重大时间节点信访维稳工作,确保不发生大规模维稳事件,不发生重大群体性事件,不发生赴省进京上访,维护辖区和谐稳定。全力开展扫黑除恶专项斗争工作,深入摸排、掌握线索,加强宣传、引导舆情,整章建制、扩大成果。
三是强化服务,实现新作为。持续推进城中村综合整治。突出重点、补齐短板,探索就是以“政府监管、企业实施、村民参与”为核心的“三方联动方式”携手共治城中村的模式,有效整治“脏乱差”,为全区未来城中村发展提供样本。加强环境卫生、交通秩序管理,做好街区环境秩序、市容市貌管理工作,打造干净整洁、和谐有序的文明新村。务实惠民做好综合服务。以保障群众权益、构建和谐劳动关系为切入点,全力推进和谐劳动关系综合服务项目,以基层劳动保障平台为载体,延伸劳动保障服务。持续做实做细退役军人服务,不断完善街道退役军人服务站功能,争创全国“五星级”示范站点。加快推动街道公共文化服务中心项目建设,完善基层公共文化设施网络,增加基层公共文化产品和服务供给,丰富群众精神文化生活,打通公共文化服务的“最后一公里”,促进共建共享,提升基层公共文化服务效能。
四是精细管理,彰显新形象。着力解决水环境建设和管理方面存在的突出问题,持续落实“河长制”相关要求,做到守河有责、守河担责、守河尽责,以硬作风硬措施促进“河长治”。大力气推动土地整备。按照“大力拓展城区发展空间”的任务要求,进一步确定具体措施,明确时间节点,有重点、有针对性的推动各项工作开展。实施城市管理治理攻坚行动。坚持“控总量、减存量”原则,强力开展违法建筑清拆整治;推进垃圾分类达标小区建设;多管齐下、协同共治,做强做实道路交通事故预联工作;开展城区建筑立面整治,拆除违规户外广告,全面提升辖区面貌,营造辖区路面干净整洁、环境舒适优美的岭南风情小镇氛围。
(三)党建引领、作风引领,为干事创业提供坚强保障
一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,形成推动工作、解决问题、服务群众的长效机制。牢牢把握意识形态工作的领导权管理权主动权,定期排查各类意识形态阵地风险隐患,守住意识形态安全“南大门”。坚持不懈抓好巡视、巡察问题整改,确保事事有着落、件件有回音。
二是擦亮基层党建名片。坚持“社会治理开展到哪里、党建就跟进到哪里”,织密建强基层党组织体系,创新实施“重点任务党建+”“业务部门党建+”等工作模式,打造街道特色党建引领社会治理品牌。不断完善各级党群服务中心联盟体系,发挥街道、社区、园区、居民小组和花园小区党群服务阵地优势,打造一批群众认可的党建品牌项目。用好智慧党建平台,破解党建业务两张皮,以党建引领各项工作上新水平。
三是加强干部队伍建设。树立选人用人正确导向,常态化开展干部队伍调研,注重在急难险重岗位培养、选拔和锻炼干部。深入实施社区后备干部锻炼。坚持严管与厚爱相结合,健全容错纠错和干部关爱机制,落实考察评价干部“保护清单”。
四是持之以恒正风肃纪。深化12项整治行动,严抓纪律“10条”,加大“庸懒散慢”作风顽疾问责力度,切实解决“走过场搞形式”、面对问题“慢半怕”等问题。严肃查处土地整备、行政执法、工程建设、市容环卫、社区“三资”等重点领域违纪违法行为,针对性开展社区公职人员廉政、履职警示教育,运用新增监察对象典型案例以案说纪,加大问责力度。
特此报告。
中共深圳市坪山区龙田街道工作委员会
2021年3月20日